Решение по делу № 2-1134/2016 ~ М-1152/2016 от 02.11.2016

Дело № 2-1134/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2016 года        с.Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Аблаевой О.В., с участием помощника прокурора Бессоновского района Пензенской области Сюбаева Р.И., ответчика Комарова О.В., представителя третьего лица ГБУЗ «Бессоновская районная больница» А.А.К,, выступающего по доверенности, при секретаре Романовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бессоновского района Пензенской области в интересах неопределённого круга лиц к Комарову О.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании возвратить удостоверение на право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Комарову О.В. 18 апреля 2012 года МРЭО ГИБДД УМВД по Пензенской области (дислокация г. Пенза) выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, С». С 2014 года Комаров О.В. состоит на диспансерном учёте у врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Бессоновская РБ» с диагнозом: <данные изъяты>

Прокурор Бессоновского района Пензенской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Комарову О.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании возвратить удостоверение на право управления транспортными средствами, указав, что Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 установлено что, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Бессоновская РБ» от 5 октября 2016 года Комаров О.В. состоит на диспансерном учёте с диагнозом <данные изъяты>

В судебном заседании прокурор Сюбаев Р.И. заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что прокуратурой Бессоновского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере незаконного оборота наркотиков по линии безопасности дорожного движения, в соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьёй 24 которого предусмотрено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Установлено, что 18 апреля 2012 года МРЭО ГИБДД УМВД по Пензенской области (дислокация г. Пенза) ответчику Комарову О.В. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, С». В п.1 ст.28 указанного Федерального закона основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами установлено - наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания - алкоголизм, наркомания, токсикомания. Ответчик Комаров О.В. с 2014 года по настоящее время состоит на диспансерном учёте в ГБУЗ «Бессоновская РБ» с диагнозом <данные изъяты> Управление транспортным средством Комаровым О.В. создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, а также интересы общества и государства. Просит прекратить действие права Комарова О.В. на управление транспортными средствами и обязать его возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В, С», выданное 18 апреля 2012 года МРЭО ГИБДД УМВД по Пензенской области (дислокация г. Пенза).

Ответчик Комаров О.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что на заседании врачебной комиссии он вызван не был. Почему 22 ноября 2016 года в ходе освидетельствования у него было выявлено наличие <данные изъяты>, объяснить не может, так как наркотические средства не употреблял, согласен пройти сейчас освидетельствование. Просит не лишать его водительских прав, так как работает водителем, у него имеется двое детей, и другого дохода не имеет.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Бессоновская районная больница» врач нарколог А.А.К.., выступающий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что в октябре 2013 года Комаров О.В. проходил стационарное лечение, а затем курс реабилитации, в связи с употреблением <данные изъяты>, после чего в течение года не посещал врача-нарколога. Впоследствии стал посещать врача-нарколога. Комиссия дала заключение о непригодности его к управлению транспортными средствами, так как отсутствовали признаки стойкой ремиссии, поскольку врача-нарколога он регулярно не посещал. 22 ноября 2016 года Комаров О.В. вновь был доставлен для освидетельствования, в ходе которого, при тестовом, а затем химико-токсикологическом исследовании, у него было выявлено наличие <данные изъяты> и установлено состояние опьянения, что свидетельствует о том, что он продолжает употреблять наркотические средства, которые выявляются при исследовании в течение около трёх недель после употребления. Поддерживает исковые требования прокурора Бессоновского района.

Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя третьего лица УГИБДД УМВД России по Пензенской области.

Выслушав объяснения прокурора Сюбаева Р.И., ответчика Комарова О.В., представителя третьего лица ГБУЗ «Бессоновская районная больница» А.А.К.., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьёй 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения:

- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

- программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.5 указанного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23.1 указанного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания - алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Пунктом 1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, одним из которых является наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортными средствами поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья гражданина.

Частью 2 ст.24 указанного Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьёй 8 Конвенции о дорожном движении, заключённой 08 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в число которых входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Справками, выданными ОГИБДД ОМВД России по Бессоновскому району, МРЭО УМВД России по Пензенской области, подтверждено, что гражданин Комаров О.В. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, С», выданное 18 апреля 2012 года МРЭО ГИБДД УМВД по Пензенской области (дислокация г. Пенза) (л.д. №).

Согласно справке, выданной ГБУЗ «Бессоновская РБ», Комаров О.В. состоит на учёте у врача нарколога с Бессоновской РБ с января 2014 года с диагнозом: <данные изъяты> (л.д. №).

Врачебной комиссией ГБУЗ «Бессоновская РБ» 5 октября 2016 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», Приказом МЗ РФ от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», выдано медицинское заключение о непригодности Комарова О.В. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего на диспансерном учёте у врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Бессоновская РБ» с 2014 года с диагнозом: <данные изъяты>, к вождению автотранспортных средств, в связи с отсутствием объективных данных за подтвержденную стойкую ремиссию не менее 3-х лет (л.д. №).

Представленным представителем третьего лица ГБУЗ «Бессоновская РБ» А.А.К. актом медицинского освидетельствования № от 22 ноября 2016 года подтверждено, что при освидетельствовании Комарова О.В. 22 ноября 2016 года установлено состояние опьянения, в связи с обнаружением при химико-токсикологическом исследовании <данные изъяты>.

Доказательств, опровергающих употребление наркотических средств, ответчиком не представлено.

     Учитывая, что имеющееся у Комарова О.В. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, интересы общества и государства.

Учитывая изложенное, требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бессоновского района Пензенской области удовлетворить.

Прекратить действие права Комарова О.В. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В,С», предоставленное ему на основании водительского удостоверения № выданного 18 апреля 2012 года МРЭО ГИБДД УМВД по Пензенской области (дислокация г. Пенза).

         Обязать Комарова О.В. возвратить водительское удостоверение №, выданное 18 апреля 2012 года МРЭО ГИБДД УМВД по Пензенской области (дислокация г. Пенза), на право управления транспортными средствами категории «В,С» в МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области.

В случае уклонения Комарова О.В. от добровольной сдачи водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В,С» №, выданного 18 апреля 2012 года МРЭО ГИБДД УМВД по Пензенской области (дислокация г. Пенза), изъять водительское удостоверение №, выданное 18 апреля 2012 МРЭО ГИБДД УМВД по Пензенской области (дислокация г. Пенза), у Комарова О.В. и направить его в МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области.

Взыскать с Комарова О.В. госпошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения, с подачей жалобы через Бессоновский районный суд.

Судья: О.В. Аблаева