Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-690/2014 ~ М-519/2014 от 17.03.2014

Дело № 2-690/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Соликамск                                 06 мая 2014 года

    Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рублевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Малтабар И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора <...> к Товариществу собственников жилья «<...>» о ликвидации товарищества собственников жилья,

установил:

    Инспекция государственного жилищного надзора <...> (далее Инспекция) обратилась в суд с иском о ликвидации Товарищества собственников жилья «<...> (далее ТСЖ) о ликвидации товарищества собственников жилья, указывая, что на основании Положения об Инспекции государственного жилищного надзора <...>, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 07.09.2012 года № 821-п, Инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти <...>, осуществляющим региональный жилищный надзор. В соответствии с п. 3.1.11 указанного Положения Инспекция выполняет функции надзора за соблюдением требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами. В адрес Инспекции поступило коллективное обращение собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном <...>, в котором указано, что ТСЖ осуществляет деятельность по управлению указанным многоквартирным домом, не имея на то оснований. На основании обращения собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном <...>, в рамках реализации своих непосредственных функций Инспекция провела проверку в отношении ТСЖ с целью проверки наличия оснований для управления многоквартирным домом и законности создания товарищества собственников жилья, в результате которой были выявлены нарушения действующего законодательства, а именно ст.ст. 45 ч. 2, 3; 47 ч. 3 п. 2; 48 ч.1, 2, 3; 135 ч. 3; 136 ч. 1.1; 145 ч. 2 п. 3; 147 ч.2,3 Жилищного кодекса РФ, свидетельствующие о грубых, существенных нарушениях при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и организации принятия решений по вопросам повестки.

    Истец просит ликвидировать Товарищество собственников жилья «<...>

    В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на иске настаивает по доводам, изложенным в заявлении, пояснила, что при создании ТСЖ самым существенным нарушением было отсутствие кворума, данное нарушение не может быть устранено.

    Представитель ответчика ФИО3, являющийся председателем правления ТСЖ «<...>» на основании протокола № заседания правления ТСЖ от <дата> года, с иском не согласен, поддерживает доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, пояснил, что с замечаниями Инспекции ТСЖ частично согласны и готовы были устранить выявленные нарушения в досудебном порядке, на день рассмотрения дела ТСЖ данные нарушения устранены, с учетом представленных в судебное заседание доверенностей собрание имеет кворум более 50% голосов (№

    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 135 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 136 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья.

В силу ч. 1 ст. 141 Жилищного кодекса РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 141 ЖК РФ).

На основании ч. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано:

по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;

по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

    Инспекция государственного жилищного надзора <...>, являясь органом государственного жилищного надзора, в силу положений ст. 20 Жилищного кодекса РФ, ст. 46 ГПК РФ вправе обратиться в суд с иском о ликвидации ТСЖ «<...>

    В судебном заседании установлено, что ТСЖ «<...> зарегистрировано Межрайонной ИФНС России № по <...> <дата> №). Указанное товарищество действует на основании Устава, утвержденного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> <дата> №

    Членство в Товариществе возникает у собственника на основании заявления о вступлении в члены Товарищества и прекращается с моменты подачи заявления о выходе из числа членов Товарищества или с момента прекращения права собственности члена Товарищества на помещение, его смерти, ликвидации юридического лица – собственника помещения либо ликвидации Товарищества как юридического лица (п. 5.2, 5.3 Устава).

    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

    На основании распоряжения заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора № от <дата> была проведена внеплановая, документарная проверка в отношении ТСЖ «<...> в части правомерности принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, решения о создании ТСЖ «<...>», правомерности избрания общим собранием членов ТСЖ «<...>» председателя правления товарищества и других членов правления товарищества №

    В ходе проведения проверки требований к деятельности ТСЖ «<...> осуществляющего управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, были выявлены нарушения обязательных требований, составлен акт проверки № от <дата> года, согласно которого решение собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> о создании ТСЖ «<...>», принято неправомерно, избрание членов правления ТСЖ «<...> и председателя правления товарищества приняты неправомерно №

В судебном заседании нашел подтверждение факт того, что решение о создании ТСЖ «<...>» принято собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, которые обладали менее чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в указанном многоквартирном доме, что подтверждается данными о количестве голосов собственников помещений, принявших участие в собрании, общая площадь жилых помещений в многоквартирном доме составляет №., в собрании приняли участие собственники помещений, обладающие 43,06 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, с учетом приходящейся на них общей площади №, в том числе площади квартиры <...> - №., принадлежащей ФИО4 (№ ошибочное включение которой при подсчете кворума ответчик не оспаривает.

Информация по лицевому счету №, открытому на имя ФИО3, Агентский договор № об участии в расчетах по оплате жилищно-коммунальных услуг населением от <дата> достоверными доказательствами о площади многоквартирного жилого дома не являются, судом приняты во внимание сведения о площади квартир, представленные по запросу Инспекции в ООО «Коммунал», на обслуживании которого находится жилой дом (№

Установление указанного обстоятельства является основанием для принятия судом решения о ликвидации ТСЖ «<...>», поскольку в силу прямого указания закона число членов ТСЖ, создавших товарищество, должно превышать 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а в случае, если члены товарищества не обладают более чем 50-ю.. .% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации ТСЖ, такое решение не принято, проверка проведена по коллективной жалобе в Инспекцию жильцов дома по <...> в <...>.    

Суд не признает в качестве доказательств, опровергающих довод истца об отсутствии кворума при принятии решения о создании ТСЖ, представленные ответчиком доверенности на представление интересов ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО7, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 на участие в общем собрании собственников жилья, в том числе и долевых сособственников, поскольку полномочия на участие в собрании лиц в установленном порядке в соответствии с требованиями ст.48 ЖК РФ не подтверждены.

    В соответствии со ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в многоквартирном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Доверенность на голосование должна содержать сведения о предоставляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или места нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями 3 и 4 ст. 185.1 ГК РФ или удостоверена нотариально. Если помещение находится в общей совместной собственности без определения долей у нескольких лиц, то по соглашению между ними их интересы представляет на основании оформленной надлежащим образом доверенности один из сособственников, который и подписывает бюллетень (лист) голосования либо каждый собственник.

Сведения о выдаче доверенностей в соответствии с положениями указанной статьи суду не представлены, в доверенностях отсутствуют данные о месте работы собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, наличие трудовых отношений между ними и организациями, от имени которых удостоверены доверенности, в большинстве доверенностей отсутствует указание на должность лиц, удостоверивших доверенности, что исключает возможность принятия доверенностей в качестве надлежащего доказательства полномочий указанных в нем лиц.

Требования к форме доверенности установлены гражданским и жилищным законодательством с целью создания условий для участия членов товарищества собственников жилья в работе общего собрания через своих представителей, направлены на создание механизма оформления полномочий представителя, пресечение возможных злоупотреблений, защиту прав и законных интересов представляемых лиц и иных членов товарищества.

При таких обстоятельствах, суд считает, что указанные нарушения привели к тому, что количество голосов подсчитано было неверно, с учетом надлежащим образом оформленных доверенностей, на собрании присутствовали собственники, обладающие менее 50% от общего числа голосов. Доказательств обратного суду не представлено, доверенности не были представлены в Инспекцию, несмотря на прямое указание о необходимости их представления в требовании № от <дата> (№

Довод представителя ответчика о том, что отсутствие сведений о документе, подтверждающем право собственности на помещение в многоквартирном доме лица, участвующего в голосовании, не является существенным нарушением, не оказавшем влияние на волеизъявление голосующего также не может быть принят судом во внимание, поскольку согласно ч. 3 ст. 47 ЖК РФ в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался", отсутствие данных сведений не позволило исключить нарушение закона при создании ТСЖ, довод представителя ответчика о том, что собственники отказались представить правоустанавливающие документы не подтвержден, кроме того, в отсутствие данных сведений не имелось оснований принимать протоколы в качестве волеизъявления указанных в нем лиц.

Как указывалось выше, ликвидация товарищества собственников жилья может являться либо добровольной по решению общего собрания собственников (ст. 141 ЖК РФ), либо принудительной по решению суда, принятому в соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Абзацем 2 п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в том числе в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Поскольку собрание проведено в отсутствие кворума, при создании ТСЖ "<...>" были допущены грубые нарушения законодательства РФ, которые носят неустранимый характер, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о ликвидации ТСЖ "<...>", данное нарушение является достаточным для принятия судом решения о ликвидации некоммерческой организации, между собственниками многоквартирного жилого дома возникли конфликтные отношения по вопросу выбора формы управления многоквартирным жилым домом, что подтверждается обращением граждан в Инспекцию по вопросу соблюдения законов при создании товарищество собственников жилья.

При таких обстоятельствах, установив наличие предусмотренных ст. 61 Гражданского кодекса РФ основания для ликвидации ТСЖ «<...>», суд считает, что исковые требования Инспекции являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению.

Решение суда о ликвидации юридического лица влечет обязанность для регистрирующего органа для внесения записи в ЕГРЮЛ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора <...> о ликвидации Товарищества собственников жилья «<...>» удовлетворить.

Ликвидировать Товарищество собственников жилья «<...>».

Настоящее решение суда является основанием для внесения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <...> записи о ликвидации юридического лица Товарищества собственников жилья «<...>» в единый государственный реестр юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд <...> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме <дата>.

Судья                                Н.В. Рублева