Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-283/2014 от 08.10.2014

дело № 12-283/2014

Р Е Ш Е Н И Е

11 декабря 2014 года г. Пушкино, М.о.

    Судья Пушкинского городского суда Московской области Курлаева И.В., с участием защитника Клубкова В.В. – представителя по доверенности Ладанова Л.О., рассмотрев материалы административного дела по жалобе Клубкова В. В.ча на постановление заместителя Главного государственного инспектора г.. Пушкино, Пушкинского района по использованию и охране земель Боковой М.С. от 25 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, которым Клубков В. В.ич, <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя Главного государственного инспектора г.. Пушкино, Пушкинского района по использованию и охране земель Боковой М.С. от <дата> Клубков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации.

В постановлении указано, что в результате проверки соблюдения земельного законодательства от <дата> земельного участка по адресу: <адрес>, в районе магазина № было установлено, что Клубковым В.В. использует земельный участок площадью 4054 кв.м., который частично огорожен, на нем расположены здание одноэтажного деревянного магазина, объект незавершенного строительства. На территории земельного участка с фасадной и зафасадной части строящегося объекта складированы строительные материалы. На момент проверки производилось выравнивание земельного участка. Общая площадь принадлежащих Клуюкову В.В. земельных участков, оформленных в установленном порядке, составляет 2654 кв.м.. Часть территории оборудована бордюрным камнем, заходящим за территорию оформленных земельных участок. Доступ к пруду с зафасадной части строящегося объекта перекрыт путем установки забора. Земельный участок площадью 554 к.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Клубкову В.В. на основании договора дарения земельного участка и задания (магазина) от 29.04.2010г. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под магазин. Земельный участок площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объекта торговли, предоставлен Клубкову В.В. в аренду на 5 лет сроком до 12.04.2017г. Земельный участок площадью 1600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объекта торговли, предоставлен ИП Клубкову В.В. в аренду на 3 года сроком до 12.04.2015г. Правоустанавливающие документы на земельные участки площадью 554 кв.м, 500 кв.м, 1600 кв.м. зарегистрированы в установленном порядке. Правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 1400 кв.м, используемый Клубковым В.В., отсутствуют. Клубков В.В. использует земельный участок площадью 1400 кв.м без правоустанавливающих документов. Административное дело рассмотрено в отсутствие Клубкова В.В.

Клубков В.В. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, ставя вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что земельное законодательство не нарушал, постановление вынесено в его отсутствие, о рассмотрении дела надлежащим образом извещен не был.

Клубков В.В. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен (л.д. 58).

    Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы Клубкова В.В., не нахожу оснований к ее удовлетворению, поскольку постановление заместителя Главного государственного инспектора г.. Пушкино, Пушкинского района по использованию и охране земель Боковой М.С. является законным и обоснованным.

Заместитель Главного государственного инспектора г.. Пушкино, Пушкинского района по использованию и охране земель Бокова М.С. обоснованно пришла к выводу о виновности Клубкова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Вина Клубкова В.В. в совершении им административного правонарушения в полном объеме подтверждается совокупностью собранных и исследованных заместителем Главного государственного инспектора г. Пушкино Московской области по использованию и охране земель Боковой М.С. материалов административного дела:

- протоколом об административном правонарушении от 19.09.2014г., составленным в отношении Клубкова В.В., из которого следует, что заявителем используется земельный участок площадью 4054 кв.м по указанному выше адресу. Правоустанавливающие документы были представлены только на земельные участки площадью 554 кв.м, 50 кв.м и 160 кв.м. На земельный участок площадью 1400 кв.м правоустанавливающие документы Клубковым В.В. представлены не были (л.д. 47);

- фото-таблицей и схемой огороженного земельного участка общей площадью 4054 кв.м (л.д. 20-26);

- правоустанавливающими документами на принадлежащие Клубкову В.В. земельные участки (л.д. 27-41). Из представленного в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 27) следует, что Клубков В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 554 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании постановления администрации Пушкинского муниципального района Московской области № от 13.04.2012г. Клубкову В.В. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сроком на пять лет, для размещения объекта торговли. Договор аренды зарегистрирован в установленном законном порядке (л.д. 28-31).

На основании постановления администрации Пушкинского муниципального района Московской области № от <дата> Клубкову В.В. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 1600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сроком на три года, для размещения объекта торговли. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д. 34-38).

- актом проверки соблюдения земельного законодательства от 05.09.2014г. (л.д. 19), согласно которому общая площадь земельного участка, находящегося в пользовании Клубкова В.В. составляет 4054 кв.м., земельный участок площадью 4054 кв.м частично огорожен. На земельном участке площадью 4054 кв.м. расположены здание одноэтажного деревянного магазина, торговый объект, находящийся в процессе строительства. На территории земельного участка с фасадной и зафасадной части строящегося объекта складированы строительные материалы. На момент проверки производилось выравнивание земельного участка. Часть территории оборудована бордюрным камнем, заходящим за территорию оформленных земельных участков. Доступ к пруду с зафасадной части строящегося объекта перекрыт. Правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 1400 кв.м. не представлены.

Перечисленные выше доказательства составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержат все необходимые сведения. У суда не имеется оснований ставить под сомнение исследованные документы, поскольку они составлены в строгом соответствии с нормами права, подписаны уполномоченными лицами, не содержат противоречий, подтверждены другими материалами дела.

Приведенными выше доказательствами подтвержден факт запользования Клубковым В.В. земельного участка площадью 1400 кв.м без оформленных в установленном порядке документов.

Довод заявителя о том, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела суд находит несостоятельным.

Указанный довод опровергается представленными в материалы дела уведомления о вызове Клубкова В.В. на составление протокола об административном правонарушении и о вызове заявителя на рассмотрение дела, а также представленной в материалы дела копией журнала направления телефонограмм, из которых следует, что заявитель был надлежащим образом уведомлен о процессуальных действиях посредством направления в его адрес телефонограмм (л.д. 42-46).

Довод заявителя о том, что ему вменяется отсутствие разрешение на строительство объекта, находящегося на указанном выше земельном участке, суд находит несостоятельным.

Заявителю вменяется использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Довод заявителя об отсутствии состава административного правонарушение, со ссылкой на отсутствие кадастрового учета земельного участка площадью 1400 кв.м, суд также находит несостоятельным.

Факт запользования Клубковым В.В. земельного участка площадью 1400 кв.м подтверждается указанными выше доказательствами.

Отсутствие кадастрового учета запользованного земельного участка не свидетельствует об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения и не влечет отмену обжалуемого постановления.

Собранные по делу доказательства в их совокупности, не оставляют сомнений в совершении Клубковым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Все доказательства были всесторонне, полно и объективно исследованы заместителем Главного государственного инспектора г.. Пушкино, Пушкинского района по использованию и охране земель Боковой М.С. при рассмотрении административного дела и получили надлежащую оценку в постановлении по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Клубкова В.В. правильно квалифицированы по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и данных о личности Клубкова В.В. заместителем Главного государственного инспектора г. Пушкино, Пушкинского района по использованию и охране земель Боковой М.С. назначено наказание в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Оснований для отмены постановления заместителя Главного государственного инспектора г. Пушкино, Пушкинского района Московской области по использованию и охране земель Боковой М.С.не усматривается.

Жалоба Клубкова В.В. удовлетворению не подлежит.

    Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

    Постановление заместителя Главного государственного инспектора г. Пушкино, Пушкинского района Московской области по использованию и охране земель Боковой М.С. от 25 сентября 2014 года в отношении Клубкова В. В.ча оставить без изменения, жалобу Клубкова В. В.ча оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: