Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1579/2013 ~ М-1522/2013 от 13.12.2013

Дело № 2-1579/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2013 года г. Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

Председательствующего судьи Казимирова Ю.А.,

с участием пом. прокурора Северного района г. Орла Королевой Е.В.,

при секретаре Дубровиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северного района г. Орла в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ к ПГК «Металлург» о понуждении к совершению действий по обеспечению надлежащего содержания территории,

установил:

Прокурор Северного района г. Орла обратился в Северный районный суд г. Орла в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц с исковым заявлением, предъявленным к ПГК «Металлург» о понуждении к совершению действий по обеспечению надлежащего содержания территории. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Северного района г. Орла проведена проверка соблюдения требований законодательства в области содержания территорий, прилегающих к зданиям предприятий, учреждений, организаций, которой было установлено, что потребительский гаражный кооператив «Металлург», расположенный по адресу: г. Орел, ул. Космонавтов, 9, осуществляющий свою деятельность на основании свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице серия №, свидетельства о постановке на учет в качестве юридического лица в налоговом органе серия №, допустил нарушение требований законодательства в указанной сфере. В ходе проверки, проведенной 02.12.2013 г., установлено, что на прилегающей к ПГК «Металлург» территории, оборудовано место для временного хранения бытовых отходов. На территории гаражного кооператива имеется три контейнера для сбора твердых бытовых отходов, однако они расположены не на специально оборудованной площадке, не имеют под собой твердого покрытия и водостоков. Контейнеры не окрашены, не имеют ограждения, на них также отсутствует информация об обслуживающей их организации. Санитарно – эпидемиологическое законодательство направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровью и благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия. Несоблюдение установленных требований по санитарному содержанию территорий и мест сбора отходов создает угрозу жизни или здоровью человека. Просит суд, обязать ПГК «Металлург» в лице председателя ФИО3 устранить выявленные нарушения, а именно оборудовать надлежащим образом контейнерную площадку, расположенную по адресу: г. Орел, ул. Космонавтов, 9, с устройством твердого покрытия под контейнером, водоотводов и свободного подъезда к ней, возвести соответствующее ограждение с трех сторон контейнера в месячный срок со дня вступления решения в законную силу. Взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании помощник прокурора Северного района г. Орла Королева Е.В. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ПГК «Металлург» о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО3, являющийся председателем ПГК «Металлург», в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме.

Суд, выслушав помощника прокурора Северного района г. Орла Королеву Е.В., изучив материалы дела, приходит к следующему.

ПГК «Металлург» расположен по адресу: г. Орел, ул. Космонавто,9 и осуществляет свою деятельность на основании свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице от 24.12.2002 г., серия №; свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе от 14.11.2000 г. серия №.

Согласно Выписке из Постановления общего собрания членов ПГК «Металлург» от 24.11.2012 г., председателем кооператива избран ФИО3

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» требования в области охраны окружающей среды (далее также - природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ).

В силу ч.2. ст. 12 указанного закона общественные и иные некоммерческие объединения при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч.1 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Город Орел», утвержденные Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.06.2011 г. №5/0073-ГС «О правилах благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Город Орел», устанавливают единые и обязательные для исполнения требования в сфере благоустройства, определяют порядок уборки и санитарного содержания территорий объектов благоустройства, внутриквартальных территорий, порядок установления границ участков уборки территории города Орла (в том числе прилегающих территорий), определяют порядок сбора, вывоза, утилизации и переработки твердых и жидких бытовых и промышленных отходов в городе Орле.

В силу п. 2.1 вышеуказанных Правил к объектам благоустройства относятся территории и капитальные сооружения станций (вокзалов) всех видов транспорта, сооружения и места для хранения и технического обслуживания автомототранспортных средств, в том числе гаражи, автостоянки, автозаправочные станции, моечные комплексы.

Согласно п.2.2. Правил санитарное содержание объекта благоустройства - выполнение в отношении объекта благоустройства комплекса работ, обеспечивающих его чистоту, надлежащее физическое или техническое состояние и безопасность.

Статьей 3 Правил установлены общие требования к содержанию и уборке объектов благоустройства.

Согласно п.3.1. объекты благоустройства должны содержаться в чистоте и исправном состоянии.

В соответствии с п.3.2.8. отходы должны размещаться на специально отведенных и оборудованных площадках в исправных контейнерах, в урнах, вывоз которых должен осуществляться своевременно.

При этом, в соответствии с п.3.18. в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Орла запрещается: Сброс мусора и иных отходов вне специально отведенных для этого мест, в том числе сброс гражданами на территориях объектов благоустройства мелких отходов (оберток, тары, упаковок, окурков и т.п.) вне контейнеров и урн для сбора отходов (п.3.18.1.).

В соответствии с п.12.1. Правил основными системами сбора отходов являются: сбор отходов в мусорные контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках.

В силу п.12.6 Правил площадки для размещения контейнеров должны иметь усовершенствованное водонепроницаемое покрытие, ограждение не менее чем с трех сторон, устройства для стока воды, быть удобными для подъезда специального транспорта и производства погрузочно-разгрузочных работ. Контейнеры и бункеры, используемые для сбора отходов, должны быть технически исправны, окрашены и снабжены информацией об организациях, содержащих и обслуживающих контейнерную площадку.

Количество мусорных контейнеров, устанавливаемых на контейнерных площадках, исчисляется из нормы накопления отходов, численности населения, пользующегося ими, сроков хранения ТБО.

Вывоз ТБО и уборка контейнерных площадок производятся ежедневно в соответствии с графиком, предоставляемым в управление городского хозяйства администрации города Орла организациями (индивидуальными предпринимателями), осуществляющими функции по управлению многоквартирными жилыми домами, собственниками помещений в многоквартирном доме (при непосредственном способе управления многоквартирным домом), товариществами собственников жилья, содержащими контейнерные площадки (п.12.8.).

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ПГК «Металлург» в лице председателя ФИО3, признал заявленные исковые требования, о чем представил суду письменное заявление, приобщенное к материалам дела.

Согласно действующему гражданско-процессуальному законодательству судом в судебном заседании установлено, что признание иска ответчиком не противоречит требованиям закона, не нарушает права и законные интересы других лиц участвующих в деле, волеизъявление ответчика на признание иска является осознанным, в связи, с чем суд принимает признание иска и считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При указанных обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск, поскольку в силу части 2 статьи 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, истцом не является, а только пользуется процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.

В связи с этим при разрешении вопроса о размере государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика необходимо исходить из субъектного состава лиц, в интересах которых прокурором подано заявление в суд.

Как следует из содержания искового заявления прокурора, он обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга физических лиц с требованием неимущественного характера.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 200 рублей; для организаций - 4 000 рублей.

Поскольку прокурором было заявлено одно требование неимущественного характера и оно судом удовлетворено, взысканию с ответчика подлежит в соответствии с приведенными выше частью 1 статьи 103 ГПК РФ и подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере № рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░. 45 ░░░ ░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, 9, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░░