Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1-25/2020 от 22.05.2020

Дело № 5-1-25/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Радищево                     1 июня 2020года

Ульяновской области

Судья Радищевского районного суда Ульяновской области Корсакова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Бочкарева Евгения Николаевича,

<данные изъяты>, ранее непривлекавшегося
к административной ответственности
за однородное административное правонарушение,

установил:

На рассмотрение в Радищевский районный суд Ульяновской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном
ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Бочкарев Е.Н. в 09 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу:<адрес>в нарушение п.18.2.1 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 осуществлял розничную продажу рассадыв общественном месте, покинув место своего проживания по адресу: <адрес>, без уважительных причин и законных оснований, то есть нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание участники производства по делу не явились, извещались надлежащим образом.

В письменном заявлении, адресованном в суд, лицо, привлекаемое
к административной ответственности, Бочкарев Е.Н. просил о рассмотрении дела
в свое отсутствие.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело
в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит
к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности (п.п.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994
№68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2020 № 417.

Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в,г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» в Ульяновской области введен режим повышенной готовности в виду наличия угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно части 3 пункта «а» Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Бочкареву Е.Н. вменено нарушение п.18.2.1 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в ред. от 14.04.2020 №53), обязывающего граждан
не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии
с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением
по территории Ульяновской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая
не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена
в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии,
не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Факт совершения Бочкаревым Е.Н. инкриминируемого административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью представленных
в материалы дела доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении АП-73 № от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны место, время, событие и существо административного правонарушения, а также имеются собственноручные пояснения Бочкарева Е.Н. о согласии с нарушением;

- рапортом ст. УУП ОУУП И ПДН пункта полиции МО МВД России «Новоспасский» Булатова Т.И. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства выявленного правонарушения;

- письменными показаниями свидетеля Демина А.В., входящего в состав добровольной народной дружины МО «Радищевский район» и пояснившего
о выявлении совместно с УУП Булатовым Т.И. около 09 часов 30 часов ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> факта розничной уличной торговли рассадой Бочкаревым Е.Н.;

- письменными показаниями свидетеля Вершигорова О.Ю., входящим
в состав добровольной народной дружины МО «Радищевский район», аналогичные показаниям свидетеля Демина А.В.

Перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чемоснований им не доверять не имеется.

Учитывая, что Бочкарев Е.Н. осуществлял розничную продажу рассады
в общественном месте, покинув место фактического проживания ине имея предусмотренной нормативно-правовыми актами необходимости покидать место жительства, следовательно, подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его действия подлежат квалификации по указанной статье как невыполнение правил поведения привведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При этом суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу и освобождения Бочкарева Е.Н. от административной ответственности.

Вмененные Бочкареву Е.Н. нарушения посягают на общественную безопасность населения, в связи с чем малозначительными являться не могут.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного
Бочкаревым Е.Н. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность –признание вины, возраст, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом всех обстоятельств дела суд приходит к убеждению о назначении Бочкареву Е.Н. административного наказания в виде предупреждения, поскольку именно этот вид наказания будет способствовать решению задач и достижению целей, указанных в ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Бочкарева Евгения Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии постановления.

Судья И.М. Корсакова