Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-55/2021 от 19.07.2021

Дело № 12-55/2021

УИД 25RS0026-01-2021-001121-51

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Лучегорск                                                                               09 августа 2021 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Шевцов А.С., с участием:

представителя Кондратовой Д.Р. - Жильцова А.С.,

рассмотрев жалобу защитника ФИО2, поданную в интересах ФИО1, на постановление заместителя директора ФГБУ «Национальный парк «Бикин» по охране территории – заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях федерального значения ФИО4 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя директора ФГБУ «Национальный парк «Бикин» по охране территории – заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях федерального значения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник ФИО1 - ФИО2 подал жалобу, в которой указал, что должностное лицо рассматривающее дело по существу находит факт нахождения земельного участка 25:15:030501:1 в составе ФГБУ «Национальный парк «Бикин», считает, что данное заключение является ошибочным поскольку земельный участок с кадастровым номером 25:15:030501:1 не является территорией Национального парка «Бикин» и должностное лицо ФГБУ «Национальный парк «Бикин» не наделено полномочиями по возбуждению настоящего дела и его рассмотрения по существу. Просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Выслушав доводы представителя заявителя, проверив материалы административного дела, оценив доводы жалобы, в совокупности с исследованными доказательствами, прихожу к следующему:

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из протокола о нарушении правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, протокол об административном правонарушении составлен в 09 часов 40 минут в отсутствие лица и указано, что ФИО1 о дате составления административного протокола уведомлена надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ. Часть 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ предусматривает составление протокола об административном правонарушении в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае их не явки, если они извещены в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, которое назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в ФГБУ «Национальный парк «Бикин» по адресу: <адрес> отдел охраны, кабинет №. Данное уведомление (извещение) было направлено в адрес ФИО1 заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ и согласно сведений с сайта Почта России получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 17 минут, то есть после составления протокола об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут).

Имеющийся в материале скриншот страница сайта ЯндексПочта не может служить доказательством надлежащего извещения ФИО1, поскольку не содержит электронного адреса, а файлы не персонифицированы. Указанный документ свидетельствует лишь о том, что было отправлено несколько уведомлений на имя ФИО1 и ФИО1, однако какие уведомления были посланы определить не возможно.

Следовательно, при составлении протокола об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. В обжалуемом постановлении указанное обстоятельство оценку не получило и не нашло своего отражения.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление заместителя директора ФГБУ «Национальный парк «Бикин» по охране территории – заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях федерального значения ФИО4 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя директора ФГБУ «Национальный парк «Бикин» по охране территории – заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях федерального значения ФИО4 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в ФГБУ «Национальный парк «Бикин».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня получения копии решения. Жалоба подается через Пожарский районный суд.

Судья                                                                                            Шевцов А.С.