Решение по делу № 12-94/2016 от 22.03.2016

Дело № 12-94 /2016

РЕШЕНИЕ

18 апреля 2016 года                                                                                     город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Н.В.Панасенко, рассмотрев жалобу защитника Ткачук А.С. на постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от 05 февраля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от 05 февраля 2016 г. администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия (далее - администрация района) признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

С постановлением не согласна защитник Ткачук А.С., в жалобе указывает, что система нецентрализованного водоснабжения населения ... Прионежского муниципального района на балансе администрации Прионежского муниципального района не числится, свидетельства о праве собственности на систему нецентрализованного водоснабжения населения ... Прионежского муниципального района у администрации района не имеется. Полагает, что запрашиваемые сведения о наличии источников нецентрализованного водоснабжения в ... Прионежского района необходимо запрашивать у администрации ... сельского поселения. Указывает на отсутствие состава административного правонарушения в связи с отсутствием субъективной стороны правонарушения. Обращает внимание, что протокол об административном правонарушении составлен после получения Управлением Роспотребнадзора по Республике Карелия запрашиваемых сведений, с нарушением предусмотренного срока. Просит постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В судебном заседании защитник Ткачук А.С. поддержала доводы жалобы.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Васильева Е.А. с жалобой не согласилась.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что определением от 30 октября 2015 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, проведено административное расследование.

Определением от 09 ноября 2015 г. у администрации района истребована информация о списке колодцев, расположенных на территории ... Прионежского района, времени их передачи, проведении работ по устройству водозаборных сооружений, выполнении санитарно-гигиенических требований к устройству и оборудованию водозаборных сооружений, проведении обследования, чистке и дезинфекции шахты колодцев. Срок предоставления информации - три дня со дня получения указанного определения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 07 декабря 2015 г. 11 ноября 2015 г. администрация района получила определение от 09 ноября 2015 г. об истребований сведений, в соответствии с которым должна была в срок до 17 ноября 2015 г. предоставить информацию о системе нецентрализованного водоснабжения населения ... Прионежского муниципального района. До 17 ноября 2015 г. указанная информация в Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия представлена не была.

Исходя из положений ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, определением от 30 октября 2015, определением от 09 ноября 2015 г., копией ответа администрации района, которым мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Направление Управлением Роспотребнадзора по Республике Карелия администрации Прионежского муниципального района определения о предоставлении запрашиваемой информации произведено в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерациии от 30 июня 2004 г. № 322, и необходимо для осуществления его законной деятельности по надзору и контролю за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

Порядок привлечения администрации района к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюден.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 19.7 КоАП РФ и является минимальным.

Доводы жалобы являлись предметом проверки мировым судьей при рассмотрении дела и им дана надлежащая оценка.

Выводы об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7,30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от 05 февраля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия оставить без изменения, жалобу защитника Ткачук А.С. - без удовлетворения.

Судья                                                                                                                     Н.В.Панасенко