Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-552/2021 ~ М-434/2021 от 28.05.2021

дело № 2-552/2021

УИД 61RS0053-01-2021-000797-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 августа 2021 года г. Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Коновской Н.Н., при секретаре судебного заседания Хромовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Большемечетновского сельского поселения Семикаракорского района Ростовской области к Губину Виктору Николаевичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Большемечетновского сельского поселения Семикаракорского района Ростовской области обратилась в суд с иском к Губину В.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, обосновывая исковые требования тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 года «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановлением Правительства РФ от 06.03.1992 года № 138 «О ходе и развитии аграрной реформы в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» Администрацией Семикаракорского района Ростовской области принято постановление от 25.05.1993 года № 198 «О проекте перераспределения земель ТОО «Мечетновское» и АОЗТ «Слободское», согласно которому в коллективную совместную собственность бесплатно выделены земельные доли (паи) в размере 4,65 гектаров на каждого члена ТОО «Мечетновское». По сведениям Администрации Большемечетновского сельского поселения в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Мечетновское» имеются невостребованные земельные доли. Администрацией Большемечетновского сельского поселения составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Списки были опубликованы в газете «Семикаракорские вести» 16.02.2006 года № 19, а также были размещены на официальном сайте Администрации Большемечетновского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории Большемечетновского сельского поселения, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. В этом же номере газеты была указана дата проведения общего собрания, с целью утверждения списка невостребованных земельных долей. Постановлением Администрации Большемечетновского сельского поселения от 01.04.2020 года № 47 признаны невостребованными земельные доли ответчиков в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Мечетновское». На основании изложенного, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просил суд: признать невостребованной земельную долю, принадлежащую Губину В.Н. площадью 4,65 гектаров в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Мечетновское», прекратить право собственности Губина В.Н. на данную земельную долю, и признать за муниципальным образованием «Большемечетновское сельское поселение» Семикаракорского района Ростовской области право собственности право собственности на указанную земельную долю.

В судебное заседание представитель истца Администрации Большемечетновского сельского поселения не прибыл, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Место жительство ответчика Губина В.Н. в настоящее время не известно.

В соответствии со ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего места жительства ответчика.

Суд рассматривает дело при неизвестности места пребывания ответчика в соответствии со ст.119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, назначив ему представителя в порядке ст.50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика Губина В.Н., адвокат Сергеева В.Н., привлеченная судом в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск не признала, ссылаясь на то, что ей неизвестно мнение ответчика относительно предъявленного иска.

В соответствии со ст.119, ст.50, ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, дав оценку представленными доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления администрации Семикаракорского района Ростовской области от 25.05.1993 года № 198 «О проекте перераспределения земель ТОО «Мечетновское» и АОЗТ «Слободское» в коллективную совместную собственность участников приватизации земель ТОО «Мечетновское» бесплатно переданы земельные доли (паи) в размере 4,65 гектаров (356,82 б/га) каждому участнику.

Губина Виктора Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ в списках не значится.

Право собственности на земельную долю за ответчиком в ЕГРН не зарегистрировано.

В материалы дела представлена копия проекта перераспределения земель ТОО «Мечетновское», в котором имеется список лиц, имеющих право на земельную долю в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Мечетновское», на территории Большемечетновского сельского поселения Семикаракорского района Ростовской области, в который ответчик Губин В.Н. не включен..

Данные обстоятельства подтверждаются копией постановления Администрации Семикаракорского района Ростовской области от 25.05.1993 года № 198 «О проекте перераспределения земель ТОО «Мечетновское» и АОЗТ «Слободское», копией постановления Администрации Семикаракорского района Ростовской области от 20.03.1992 года № 155 «Об установлении средне-районного земельного пая, передаваемого гражданам бесплатно в собственность», копией проекта перераспределения земель ТОО «Мечетновское» выпиской из ЕГРН.

Список невостребованных земельных долей опубликован администрацией Большемечетновского сельского поселения Семикаракорского района Ростовской области в общественно-политической газете Семикаракорского района «Семикаракорские вести» 16.02.2006 года № 19 (10211), в котором в числе правообладателей невостребованных долей, в числе прочих, указан ответчик Губин Виктор Николаевич под № 44.

Список невостребованных земельных долей также был размещен на официальном сайте Администрации Большемечетновского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории Большемечетновского сельского поселения, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Общее собрание собственников земельных долей ТОО «Мечетновское» по вопросу утверждения списков невостребованных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума и постановления Администрации Большемечетновского сельского поселения от 01.04.2020 года № 47 утвержден список невостребованных земельных долей реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Мечетновское», в числе которых, признана невостребованной земельная доля, принадлежащая ответчику Губину Виктору Николаевичу.

Данные обстоятельства подтверждаются копией газеты «Семикаракорские вести» от 16.02.2006 года № 19 (10211), копией решения Собрания депутатов Большемечетновского сельского поселения от 21.11.2009 года № 40 «Об утверждении Положения об официальном периодическом издании Информационный бюллетень муниципального образования Большемечетновское сельское поселение» и копией данного Положения, копией постановления Администрации Большемечетновского сельского поселения от 01.04.2020 года № 47.

В силу п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу п. 4 - 8 ст. 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Руководствуясь ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что администрацией Большемечетновского сельского поселения были совершены все предусмотренные действующим законодательством действия по установлению невостребованных земельных долей ТОО «Мечетновское» в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Однако, поскольку ответчик отсутствует в списках проекта перераспределения земель ТОО «Мечетновское», исковые требования не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 50, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Большемечетновского сельского поселения о признании невостребованной земельной доли, прекращении права общей совместной собственности и признании за муниципальным образованием «Задоно-Кагальницкое сельское поселение» Семикаракорского района Ростовской области права собственности на невостребованную земельную долю площадью 4,65 га (356,82 б/га) в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ТОО «Мечетновское», принадлежащую Губину Виктору Николаевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Коновская Н.Н.

В окончательной форме решение изготовлено 18.08.2021 года.