Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-95/2021 (12-1087/2020;) от 10.12.2020

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес>                                                   18 февраля 2021 года

Судья Свердловского районного суда <адрес> Анищенко Т.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> ФИО7 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО3 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Из постановления следует, что в комиссию поступил административный протокол по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО3, которая ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Мать злоупотребляет спиртными напитками, а именно, в период с 20.09.2020г. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находилась дома по адресу: <адрес>151, распивала спиртные напитки – водку в присутствии детей, при этом должный контроль за детьми не осуществляла.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор <адрес> ФИО7 обратился в Свердловский районный суд <адрес> с протестом на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. В обоснование протеста указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 дознавателем ОД ОП № (дислокация <адрес>) возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 156 УК РФ. Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела ФИО3 в период времени с сентября 2020 года по октябрь 2020г., проживая по адресу: <адрес>151, не исполняла свои родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей, допуская жестокое обращение с ними. Факт неисполнения ФИО3 родительских обязанностей охватывается признаками состава преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ. Таким образом, по одним и тем же обстоятельствам в отношении + осуществлялось производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, дата правонарушения – 20-ДД.ММ.ГГГГ, и возбуждённого уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ, дата совершения преступления в период с сентября 2020 года по настоящее время.

Помощник прокурора <адрес> в судебном заседании доводы протеста поддержала, просила удовлетворить.

ФИО3, извещенная надлежаще, в судебном заседании участия не принимала.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен.

Изучив доводы протеста, материалы дела об административном правонарушении, материалы уголовного дела №, заслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в том, что виновный не исполняет свои обязанности как родитель по содержанию ребенка (не предоставляет место проживания, продукты питания, не обеспечивает одеждой, обувью), не выполняет обязанности по обучению детей (не приобретает учебники, тетради, иные учебные принадлежности, не дает возможности учиться, не создает условий для посещения школы) и т.д. Данное правонарушение является длящимся.

В силу ст. 156 УК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, влечет назначение уголовного наказания.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, за то, что ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>, злоупотребляет спиртными напитками, а в период с 20 по ДД.ММ.ГГГГ находясь дома по адресу: <адрес>151, распивала спиртные напитки – водку, в присутствии детей, при этом должный контроль за детьми не осуществляла.

Вместе с тем, как следует из представленных начальником ОД ОП № (дислокация <адрес>) Управления МВД России по <адрес>, постановления дознавателем ОД ОП № (дислокация <адрес>) УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ, по факту того, что ФИО3 в период времени с сентября 2020 года по октябрь 2020г., проживая по адресу: <адрес>151, не исполняла свои родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей, допуская жестокое обращение с ними, что подтверждается копиями материалов уголовного дела.

Таким образом, при квалификации действий ФИО3 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и при возбуждении уголовного дела по ст. 156 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО3 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 24.5, ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора <адрес> ФИО7 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО3 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья:                                                                     Т.В. Анищенко