Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-696/2015 ~ М-286/2015 от 02.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2015 года г. Тулы

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего судьи Бездетновой А.С.,

при секретаре Щепотине П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-696\15 по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты <адрес> об обязании предоставления вне очереди благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд к Министерству труда и социальной защиты <адрес> об обязании предоставления вне очереди благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

В обоснование своих требований указала, что относится к категории лиц из числа детей-сирот, определением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено гражданское дело об ограничении в родительских правах матери ФИО1 – ФИО2. Отец, ФИО3 был записан в свидетельство о рождении со слов матери, что указано в справке о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец обучается в ГОУ НПО ТО «Профессиональный лицей № 42».

Согласно распоряжения министерства труда и социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № 25-П/592-р «Об установлении факта невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении» был установлен факт невозможности проживания в ранее занимаемом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно распоряжения министерства труда и социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилым помещением под № 1104.

В связи с тем, что до настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечена, просит суд, обязать Министерство труда и социальной защиты <адрес> предоставить ей жилое помещение, муниципального жилищного фонда площадью не ниже установленных социальных норм по договору вне очереди, а также взыскать с ответчика сумму уплаченной госпошлины в размере <адрес> рублей <адрес> коп.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд обязать Министерство труда и социальной защиты <адрес> предоставить благоустроенное жилое помещение не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО1 по ордеру ФИО5 уточненные исковые требования полностью поддержала, просила суд иск удовлетворить в полном объеме, предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Министерства труда и социальной защиты <адрес> по доверенности – ФИО6 исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения. Состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Предоставление ФИО1 жилья вне очереди приведет к нарушению жилищных прав находящихся в равном с ним положении лиц данной категории.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях жилые помещения, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства) предоставляются по договорам социального найма вне очереди.

Согласно ч. 3 ст. 49 Жилищного Кодекса РФ, отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» граждане указанной категории после окончания пребывания в соответствующем учреждении снимаются с полного государственного обеспечения и следовательно, должны незамедлительно быть обеспечены жильем, в противном случае будет нарушено их право на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 902-ЗТО «О жилищном фонде» предусматривает предоставление жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Жилые помещения жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма предоставляются гражданам в соответствии со сводными списками на основании решения уполномоченного органа.

Согласно Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об органах исполнительной власти <адрес>, уполномоченных на предоставление жилых помещений и на осуществление управления жилищным фондом <адрес>» обязанность по предоставлению жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на комитет <адрес> по семейной, демографической политике, опеке и попечительству.

Решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения» установлена учетная норма предоставления жилого помещения по договорам социального найма на одного человека не менее 15 кв.м. общей площади.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 осталась без попечения родителей.

Согласно свидетельству о рождении №, выданному Администрацией <адрес> родителями ФИО1 являются ФИО3 и ФИО2, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении № 1.

Определением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено гражданское дело об ограничении в родительских правах матери ФИО1 – ФИО2.

Отец ФИО1 - ФИО3 был записан в свидетельство о рождении со слов матери, что подтверждается справкой о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из имеющейся в материалах дела выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по адресу: : <адрес> зарегистрированы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно письму заместителя председателя комитета - начальника отдела по вопросам семьи и демографической политике комитета <адрес> по семейной, демографической политике, опеке и попечительству ФИО8 истцу ФИО1 было разъяснено право обращения в органы опеки и попечительства по месту жительства для включения истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с тем, что в квартире расположенной по адресу: <адрес> настоящее время проживают 4 человека, что не соответствует учетной норме – не более 11 кв.м. общей площади на каждого члена семьи.

Согласно распоряжению Министерства труда и социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 25-П/529-р установлен факт невозможности проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно данным департамента семейной и демографической политики, опеке и попечительству министерства труда и социальной защиты <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения поставлена на учет в 2013 году в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения жилищного фонда <адрес> и внесена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе й, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями распоряжением министерства труда и социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 118-р. Ее позиция в списке № 1104.

За ФИО1 не зарегистрированы какие-либо права на иные жилые помещения, что подтверждается справкой, Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № ф-71/13181.

До настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечена.

Суд учитывает, что обязанность по защите жилищных прав детей-сирот и контролю за сохранностью их жилья возложена на органы опеки и попечительства.

В соответствии с действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления не относятся вопросы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству.

В силу ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 902-ЗТО «О жилищном фонде» и Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 105 «Об органах исполнительной власти <адрес>, уполномоченных на предоставление жилых помещений и на осуществление управления жилищным фондом <адрес>» обязанность по предоставлению жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на Министерство труда и социальной защиты <адрес>.

Доводы представителя Министерства труда и социальной защиты <адрес> о том, что предоставление ФИО1 жилого помещения вне очереди, ущемляют права других лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих в порядке очередности в сводном списке на предоставление жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма является несостоятельными, поскольку правила <данные изъяты>2 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Это свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты <адрес> об обязании предоставления вне очереди благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда подлежащими удовлетворению.

При подаче искового заявления, истцом была уплачена государственная пошлина в размере № рублей.

В соответствии со ст.98 Гражданского – процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, сумма государственной пошлины уплаченной истцом подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 233-238 Гражданского- процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты <адрес> об обязании предоставления вне очереди благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты <адрес> предоставить ФИО1 жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма вне очереди не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты <адрес> расходы по оплате государственной пошлины в размере № руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий подпись А.С.Бездетнова

Копия верна

Судья

Секретарь