Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-495/2020 ~ М-261/2020 от 13.02.2020

66RS0051-01-2020-000359-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов                                                                                                                   31 июля 2020 года

          Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Воронковой И.В., при секретаре судебного заседания Беркутовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-495/2020 по иску

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Серове Свердловской области (межрайонное) к Просвирякову Олегу Игоревичу о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии, ФСД, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов

с участием представителя ответчика – адвоката Тихоновой М.Г., действующей на основании ордера 000604 от 30.07.2020

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Серове Свердловской области (межрайонное) обратилось в Серовский районный суд Свердловской области к Просвирякову О.И. с исковым заявлением о возмещении ущерба в размере 57 387 рублей 95 копеек, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 949 рублей 63 копейки, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины 2 040 рублей 12 копеек.

В обоснование заявленных требований указало, что с 07.04.2014 Просвиряков О.И. являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», так как обучался на очной форме в ГБПОУ СО «Серовский политехнический техникум». Также Просвиряков О.И. являлся получателем федеральной социальной доплаты (ФСД) к пенсии на основании ст. 12.1 Закона №178-ФЗ, поскольку при получении пенсии по случаю потери кормильца его общая сумма материального обеспечения не достигала величины прожиточного минимума пенсионера. В соответствии с информацией предоставленной учебным заведением Просвиряков О.И. с 01.11.2018 прекратил свое обучение, что является основанием для прекращения выплаты ранее назначенной пенсии. О прекращении обучения Просвиряков О.И. в Пенсионный фонд не сообщил, тем самым злоупотребив отсутствием в Пенсионном фонде сведений о его отчислении и при этом необоснованно получил пенсию по случаю потери кормильца и ФСД за период с 01.11.2018 – 31.05.2019 в сумме 57 387 рублей 95 копеек, в связи с чем причинил ущерб управлению пенсионного фонда. В добровольном порядке до настоящего времени сумму переплаты пенсии не возместил, в связи с чем с ответчика также подлежит взысканию сумма процентов за пользование чужими денежными средствами и расходы истца по уплате государственной пошлины при подаче иска.

Определением суда от 19.02.2020 исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.

13.04.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 11.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГБПОУ СО «Серовский политехнический техникум».

Истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Представитель истца в судебное заседание не явился. В исковом заявлении изложено ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя истца.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, судебными повестками, направленными по адресу, указанному истцом в исковом заявлении, а также по адресу регистрации, соответствующему сведениям отдела по вопросам миграции МО МВД России «Серовский», судебные извещения возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Представитель ответчика, привлеченный к участию в деле в порядке ст.50 ГПК РФ, адвокат Тихонова М.Г. относительно удовлетворения требований истца возражала в части взыскания с ответчика процентов по ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как настоящие проценты не могут начисляться на социальные платежи.

Третье лицо ГБПОУ СО «Серовский политехнический техникум» извещено надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Суд, учитывая доводы истца, возражения представителя ответчика, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств по делу, оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению и пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.11 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (далее – ФЗ РФ №166-ФЗ) право на получение социальной пенсии имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. В качестве основного документа необходимого для назначения пенсии по случаю потери кормильца лицу старше 18 лет является справка, выданная образовательным учреждением с указанием срока и формы обучения.

    Федеральным законом от 17.07.1999 N178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 17.07.1999 N178-ФЗ), а именно ч.1 ст.12.1 предусмотрено, что общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.4 ст.4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных ч.7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия (ч.6 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N178-ФЗ).

На основании п.4 ст.24 ФЗ РФ №166-ФЗ выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании п.4 ст.23 Федерального закона N173-ФЗ получатель пенсии обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Аналогичная норма содержится в ч.5 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015.

Как следует из п.5 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

На основании п.1 ст.28 Федерального закон от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п.2 ст.28 этого же федерального закона, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч.5 ст.26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п.3 ст.28 Федерального закон от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в ч.1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп.3 ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подп.3 ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

На основании п.2 ст.1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Судом установлено и подтверждается доказательствами по делу, что с 07.04.2014 Просвиряков О.И. являлся получателем пенсии по случаю потере кормильца и ФСД, продолжая получать их и после достижения совершеннолетия, так как согласно представленной им в пенсионный фонд справке, с 01.09.2017 обучался по очной форме обучения в ГБПОУ СО «Серовский политехнический техникум».

На основании приказа ГБПОУ СО «Серовский политехнический техникум» от 01.11.2018 №92-к Просвиряков О.И. отчислен из числа студентов с 31.10.2018 в связи со сменой места жительства, что, в силу прямого указания закона, относится к основаниям для прекращения выплаты пенсии, которая сохраняется за лицами старше 18 летнего возраста до достижении ими 23 лет, либо до момента окончания обучения, в зависимости от того какая дата наступит раньше, но при условии обучения в образовательном учреждении и обучения только по очной форме.

Излишне выплаченные ответчику суммы пенсии по случаю потере кормильца в силу положений п.1 ст.1102 и подп.3 ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Суд считает, что недобросовестность ответчика стороной истца доказана.

Так, доказательствами по делу подтверждается, что Просвиряков О.И. при поступлении в образовательное учреждение и подаче заявления в ПФ, согласно содержанию самого заявления знал об основаниях прекращения выплаты пенсии и обязанности при наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращении выплаты пенсии незамедлительно извещать об этом пенсионный фонд.

В тоже самое время, отчислившись по собственной инициативе из образовательного учреждения через непродолжительный период после зачисления в формулировкой переезд в другой город, Просвиряков О.И. указанную обязанность как получатель пенсии и ФСД, не выполнил, несмотря на тот факт, что сохранение за ним права на получение пенсии по случаю потери кормильца после 18 лет непосредственно связано исключительно с фактом обучения по очной форме в образовательном учреждении, о чем он знал и не мог не знать, предоставив заявление в ПФ, содержащее соответствующие положения о порядке выплаты пенсии и прекращении её выплаты.

Сам по себе факт указания Просвирякова О.И. в заявлении об отчислении обстоятельства переезда в другой город недобросовестности поведения с его стороны не опровергает.

Напротив, установленные судом обстоятельства подтверждают недобросовестность действий Просвирякова О.И. относительно получения пенсии по потере кормильца и ФСД к пенсии, за период с 01.11.2018 по 31.05.2019, то есть с момента отчисления из образовательного учреждения до выявления факта прекращения обучения, в связи с чем и при условии отсутствия счетной ошибки в начислении и выплате спорных сумм, определяют статус полученных Просвиряковым О.И. сумм пенсии по потере кормильца и ФСД к пенсии, как неосновательное обогащение.

В результате недобросовестных действий Просвирякова О.И., последним были излишне выплачены суммы пенсии по случаю потери кормильца и ФСД за период с 01.11.2018 по 31.05.2019 в размере 57 387 рублей 95 копеек, которые, как неосновательно полученные, Просвиряков О.И. должен возвратить истцу, в связи с чем заявленные истцом требования в указанной части подлежат удовлетворению.

П.1 ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", проценты, предусмотренные п.1 ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

Применение положений ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (п.3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.04.2001 N99-О).

Между тем в данном случае спорные отношения связаны с реализацией права на получение пенсионного обеспечения, которые урегулированы нормами специального законодательства Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", действовавшего в спорный период, которым возможность взыскания с получателей пенсии процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо не предусмотрена. Указанное прямо не было предусмотрено и Федеральным законом от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях".

Поскольку отношения по выплате пенсий по случаю потери кормильца в рамках специального правового регулирования не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскание с Просвирякова О.И. процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации не соответствует нормативным положениям, подлежащим применению к спорным отношениям. Аналогичная по своей правовой природе позиция высказана Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 26.08.2019 N15-КГ19-2, от 13.05.2019 N5-КГ19-61.

Исходя из указанного, правовых оснований для взыскания с ответчика сумм процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 949 рублей 63 копейки, не имеется.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно положений ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика Просвирякова О.И. в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований от 2 040 рублей 12 копеек, которая уплачена истцом при подаче иска платежным поручением №655710 от 07.02.2020. Требования истца удовлетворены частично (93,56%), в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в части 1 908 рублей 74 копейки.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Серове Свердловской области (межрайонное) к Просвирякову Олегу Игоревичу о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии, ФСД, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов – удовлетворить частично.

Взыскать с Просвирякова Олега Игоревича в пользу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Серове Свердловской области (межрайонное) излишне выплаченные суммы пенсии по случаю потери кормильца и ФСД в размере 57 387 рублей 95 копеек.

Во взыскании с Просвирякова Олега Игоревича в пользу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Серове Свердловской области (межрайонное) процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 949 рублей 63 копейки – отказать.

Взыскать с Просвирякова Олега Игоревича в пользу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Серове Свердловской области (межрайонное) в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины частично 1 908 рублей 74 копейки, во взыскании судебных расходов в оставшейся части – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Серовского районного суда                                                                           И.В. Воронкова

Мотивированное решение в окончательной

форме составлено 07.08.2020

Судья Серовского районного суда                                                                           И.В. Воронкова