Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1817/2018 ~ М-1193/2018 от 04.04.2018

№ 2-1817/18

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 г.                             г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузьменко И.А.,

при секретаре Павловой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной общественной организации «Ассоциация по защите прав потребителей» в интересах Соловьевой О. Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Соловьевой Л. Ю., Соловьева М. Ю., Соловьева Л. Ю., к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании действий неправомерными, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Региональная общественная организация «Ассоциация по защите прав потребителей» обратилась в суд в интересах Соловьевой О.Н., с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», ссылаясь на следующее. Соловьева О.Н. является потребителем природного газа по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> по договору поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан, заключенного с ответчиком. В июне 2014г. в домовладении установлен исправный опломбированный узел учета газа. С 01.09.2015г. по причине несвоевременной подачи показаний счетчика объем потребляемого газа определялся поставщиком газа в течение 3-х месяцев исходя из объема среднемесячного потребления газа, далее. С 01.12.2015г. до 04.04.2017г. – по нормативам потребления. С 05.04.2017г. после проведения проверки по заявлению абонента определение объема потребленного газа возобновлен по показаниям прибора учета. На 15.04.2017г. задолженности согласно квитанции на оплату составила 28989,53 руб., начислены пени в сумме 2241,21 руб. С указанного периода и по настоящее время оплата потребленного газа производилась Соловьевой О.Н. своевременно. Однако, 14.03.2018г. ответчиком направлено уведомление об одностороннем приостановлении исполнения обязательств по поставке газа, планируемом с 09.04.2018г по причине неоплаты задолженности. Соловьева О.Н. обратилась к ответчику с заявлением перерасчете начисленной оплаты за газ, на которое получила отказ. Отказ произведен ответчиком необоснованно, в нарушение Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса и Закона о «Защите прав потребителей».Просила признать неправомерными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в лице Шахтинского участка по отказу произвести перерасчет начисления оплаты за потребленный газ по показаниям узла учета газа за период с 01.09.2015г. по 04.04.2017г.; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет задолженности в соответствии с показаниями прибора учета газа за период с 01.09.2015г. по 04.04.2017г.; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу Соловьевой О.Н. в счет компенсации морального вреда денежную суму в размере 10000 руб.

В ходе рассмотрения дела истцом Соловьевой О.Н. иск дополнен требованиям о взыскании компенсации морального вреда в пользу ее несовершеннолетних детей Соловьевой Л. Ю., Соловьева М. Ю., Соловьева Л. Ю. в размере 5000 руб. каждому.

Представитель Региональной общественной организации «Ассоциация по защите прав потребителей» Аксенова В.П., действующая на основании доверенности, и истец Соловьева О.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Соловьевой Л.Ю., Соловьева М.Ю., Соловьева Л.Ю., в суд явились, исковые требования изменили, исключив требование о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчёт задолженности за газ по показаниям прибора учета газа в связи добровольным удовлетворением ответчиком указанных требований. Кроме того, иск дополнила требованием о взыскании в счет вымещения вреда здоровью денежной суммы в размере 20000 руб., ссылаясь на то, что в связи с обращением в Шахтинский участок ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в апреле 2017г. истец была вынуждена оплатить 8005,00 руб. под угрозой отключения домовладения от газоснабжения. В результате нервных переживаний Соловьева О.Н. была госпитализирована 03.05.2017г. Тем самым ответчик незаконными действиям причинил истцу, кроме морального вреда, также и вред здоровью. В остальной части исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Кайсарова И.П., действующая на основании доверенности, в суд явилась, иск не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По смыслу ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ, к отношениям, связанным со снабжением через соединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 153 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Положением ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 (далее – Правила № 549).

Согласно п. 24 Правил № 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 31 Правил № 549 предусмотрено, в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.В случае превышения стоимости потребленного газа, рассчитанной исходя из нормативов его потребления, абонент вправе потребовать перерасчета, представив основанные на показаниях исправных приборов учета данные о фактическом потреблении газа. Данный вывод вытекает из анализа статей 539, 541, 544 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ и согласуется с позицией Министерства регионального развития. Согласно Письму Министерства Регионального развития РФ от 18 июня 2009 г. N 18631-СК/14 "О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа", норма пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не предназначена для систематического применения и используется только к абонентам, нарушающим условия договора. При этом использование в качестве условной величины потребления газа абонентом нормативов потребления является наиболее обоснованным, поскольку они утверждаются уполномоченным органом государственной власти на основании принятого Правительством РФ алгоритма расчета (Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 306 и от 13 июня 2006 года N 373). Такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления. В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления.

Судом установлено, истцу Соловьевой О.Н. и трем еенесовершеннолетним детям Соловьевой Л.Ю., Соловьеву М.Ю., Соловьеву Л.Ю. на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 26-29).

Также установлено, что в жилое помещение истцов ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» поставляет природный газ. В жилом доме установлен исправный опломбированный узел учета газа, что подтверждается письменным договором поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд (л.д. 4-6).

С 01.09.2015г. по причине несвоевременной подачи показаний счетчика объем потребляемого газа определялся поставщиком газа в течение 3-х месяцев исходя из объема среднемесячного потребления газа, далее, с 01.12.2015г. до 04.04.2017г. – по нормативам потребления.

04.04.2017г. представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по заявлению абонента проведена проверка прибора учета, установленного в жилом доме истца, а также зафиксированы показания о фактическом потреблении природного газа, о чем составлен акт (л.д. 33).

С 05.04.2017г. после проведения проверки определение объема потребленного газа возобновлено по показаниям прибора учета.

В соответствии с квитанцией на оплату потребленного газа за апрель 2017г. ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» за период с 01.12.2015г. по 04.04.2017г. Соловьевой О.Н. выставлено к оплате задолженность в размере 28989,53 руб. (л.д. 7).

20.10.2017г. Соловьева О.Н. обратилась к поставщику газа с заявлением о производстве перерасчета платы за газ исходя из показаний исправного прибора учета газа (л.д. 9). В удовлетворении заявления было отказано в нарушение положений п. 31 Правил № 549.

В ходе рассмотрения дела ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвел перерасчет задолженности, тем самым добровольноудовлетворилтребования истца в заявленной части.

Оснований для признания неправомерными действия ответчика по отказу произвести перерасчёт начисления оплаты за потребленный газ по показаниям счетчика не имеется, так как правовые последствия таких действий на момент рассмотрения дела ответчиком устранены.

Исходя из доказанности факта нарушения ответчикомправ истца на перерасчет оплаты за газ, суд приходит к выводу о том, что истцу Соловьевой О.Н., как потребителю услуги по газоснабжению, причинен моральный вред.

    При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание требования ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей и разъяснения, изложенные в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", согласно которым при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости.

С учетом характера и объема причиненных Соловьевой О.Н. нравственных страданий, исходя из конкретных обстоятельств дела, длительности нарушения прав, суд считает подлежащей взысканию с ответчика в пользу Соловьевой О.Н. компенсации морального вреда в размере 500 рублей.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

    Размер штрафа составляет 250 рублей. Таким образом, с ответчика в пользу Соловьевой О.Н. и Региональной общественной организации «Ассоциация по защите прав потребителей» подлежит взысканию штраф в размере 125 рублей.

Требование Региональной общественной организации «Ассоциация по защите прав потребителей» истца о взыскании в пользу Соловьевой О.Н. в возмещение вреда здоровью денежной суммы в размере 20000 руб. удовлетворению не подлежит, поскольку стороной истца не представлены доказательства причинно-следственной связи между отказом в перерасчете задолженности за газ и самопроизвольным прерыванием беременности истца. Медицинская документация о нахождении истца по этому поводу в гинекологическом отделении таким доказательством не является.

Суд также не находит оснований для взыскания в пользу несовершеннолетних детей Соловьевой О.Н. компенсации морального вреда, поскольку расчеты за поставленный природный газ, подача заявления о перерасчёте задолженности за газ осуществлялись лишь Соловьевой О.Н., соответственно, необоснованным отказом в перерасчёте задолженности ответчиком были нарушены права Соловьевой О.Н.

Исходя из удовлетворённого требования неимущественного характера с ответчика, на основании ст. 103 ГПК РФ, в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

         РЕШИЛ:

Иск Региональной общественной организации «Ассоциация по защите прав потребителей» в интересах Соловьевой О. Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Соловьевой Л. Ю., Соловьева М. Ю., Соловьева Л. Ю., к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании действий неправомерными, компенсации морального вреда, штрафа - удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу Соловьевой О. Н. в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 500 рублей 00 копеек, штраф в размере 125 рублей 00 копеек, всего в общей сумме 625 рублей 00 копеек.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу Региональной общественной организации «Ассоциация по защите прав потребителей» штраф в размере 125 рублей 00 копеек.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей 00 копейки.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца через Шахтинский городской суд Ростовской области, начиная с 18.05.2018 г.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья             (подпись)                И.А. Кузьменко

Копия верна:

Судья                              И.А. Кузьменко

Секретарь                             В.В. Павлова