Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2020 (12-1816/2019;) от 24.10.2019

УИД 28RS0004-01-2019-012519-90,

производство № 12-19/2020 (12-1816/2019;)

28RS0004-01-2019-012521-84

производство № 12-20/2020 (12-1818/2019;)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

02 марта 2020 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кургунова Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Савостина Андрея Анатольевича на постановление №10704000-721/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №10704000-721/2019 от 26 сентября 2019 года Савостин А.А., директор Благовещенского филиала «ВТП –Сервис Групп», являвшегося 12.04.2019 г. директором Благовещенского филиала ООО «С.В.Т.С.-Гарант», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Савостин А.А. обратился в Благовещенский городской суд с жалобами, в которых просил обжалуемое постановление отменить, заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. В обоснование жалобы указал, что не доказана его вина как должностного лица ООО «С.В.Т.С.-Гарант». Привлекая к административной ответственности Савостина А.А., как должностное лицо ООО «С.В.Т.С.-Гарант», таможенным органом не был установлен факт фактического выполнения Савостиным А.А. организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций как руководителя организации, осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа, либо как физического лица, являющегося учредителем (участником) юридического лица, руководителя организации, осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа организации, являющегося учредителем ООО «С.В.Т.С.-Гарант». Только физические лица, идентифицированные как должностные лица в соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП, несут административную ответственность как должностные лица. Таможенный орган, ссылаясь на положения ст. 55 ГК РФ, в материалы дела об АП №10704000-721/2019 не предоставил положение об образовании Благовещенского филиала ООО «С.В.Т.С.-Гарант», регламентирующее деятельность Благовещенского филиала, как обособленного подразделения ООО «С.В.Т.С.-Гарант». В материалах дела отсутствует должностная инструкция директора Благовещенского филиала, приказ о назначении на должность директора Благовещенского филиала и трудовой договор. Таможенным органом не были проверены полномочия лица, законного представителя ООО «С.В.Т.С.-Гарант», на выдачу доверенности №02-07/099 от 01.01.2018 года Савостину А.А. Это значит, что привлечение физического лица Савостина А.А., к административной ответственности как должностного лица ООО «С.В.Т.С.-Гарант», без подтверждающих документов и сведений, незаконно. Из вышеуказанного следует, что постановление от 26 сентября 2019 года о назначении административного наказания по делу об АП №10704000-721/2019 в отношении физического лица Савостина А.А., принятого как в отношении должностного лица, не отвечающего положениями ст. 2.4 КоАП, принято незаконно и подлежит отмене. Также, Савостин А.А. впервые привлекается к ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения. При совершении данного административного правонарушения отсутствовала угроза причинения вреда жизни и здоровья людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций, а также отсутствовал имущественный ущерб. Как следует из выписки из ЕГРЮЛ №ЮЭ9965-19-07797834 от 22.10.2019 года ООО «С.В.Т.С.-Гарант» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Савостин А.А. ранее к административной ответственности не привлекался, а совершённое правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, и иных негативных последствий, указанных в законе. Именно таможенный орган обязан доказать, что ООО «С.В.Т.С.-Гарант» не является субъектов малого и среднего предпринимательства, путем отправки официального запроса в ФНС России и получения официального ответа из ФНС России. Это значит, что за впервые совершенное административное правонарушение таможенный орган: Благовещенская таможня, обязана была применить положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение. В дополнении к жалобе Савостин А.А. указал, что при подаче ДТ № 10704050/120418/0002695, которая подавалась Савостиным А.А. лично, Савостин А.А., являясь аттестованным ФТС России специалистом по таможенным операциям, фактически выполнял функции таможенного декларанта, а не директора филиала, заполняя и подписывая таможенную декларацию лично. Также, Савостин А.А. не был уведомлен о том, что дело будет рассмотрено дважды: 16.08.2019 года и 26.09.2019 года (уведомлен). Так, например, на официальном портале государственных услуг РФ www.gosuslugi.ru (утверждённом Постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 N 478 (ред. от 16.06.2010) "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет”) в личном кабинете налогоплательщика Савостина А.А. ещё 16.08.2019 года была размещена информация и получен счёт из МО УФК (ФТС России) на сумму: 10000 рублей по уплате штрафа по делу об АП №10704000-721/2019. Это значит, что Благовещенская таможня приняла решение по уплате штрафа по делу об АП №10704000-721/2019 ещё 16.08.2019 года, без уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, что незаконно и повлекло существенное нарушение конституционных прав привлекаемого лица. Кроме того, говоря про нанесённый ущерб, таможенный орган не предоставляет фактическую информацию о размере и сумме ущерба, что также незаконно, т.к. каждое лицо обязано предоставить доказательства, на которые оно ссылается.

Установленный законом 10-дневный срок подачи жалобы, исходя из даты получения оспариваемого постановления, заявителем не пропущен.

В судебное заседание заявитель жалобы Савостин А.А., представители Благовещенской таможни не явились, уведомлены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представили.

В представленных письменных возражения представитель административно-юрисдикционного органа просил об отказе в удовлетворении поданных Савостиным А.А. жалоб, в обоснование возражений указал, что во исполнение условий внешнеторгового контракта № HLHH1323-2018-В13 от 02.04.2018, приложения № 1 от 24.04.2018 к указанному контракту 06.04.2018 на таможенную территорию ЕАЭС в адрес ООО «Центр Спецтехники» из КНР поступило две партии товара, в том числе: 1 партия товара по международной товарно-транспортной накладной № 1804055898, счету - фактуре № 1 от 04.04.2018, спецификации № 1 от 04.04.2018; 2 партия товара по международной товарно-транспортной накладной № 1804059085 от 05.04.2018, счету - фактуре № 2 от 04.04.2018, спецификации № 2 от 04.04.2018. Поступивший товар в этот же день был размещен на складе временного хранения ЗАО «Торговый порт Благовещенск», что подтверждается отчетами по форме ДО-1 № 0002005 и № 0002006 от 06.04.2018 «О принятии товаров на хранение». 12.04.2018 ООО «С.В.Т.С.-Гарант» в лице Савостина А.А. по поручению ООО «Центр Спецтехники» (договор № 44/БГЩ на оказание услуг таможенным представителем от 07.02.2018) посредством информационно телекоммуникационной сети «Интернет» подало в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни в электронном виде декларацию на товары, зарегистрированную за номером 10704050/120418/0002695. В указанной ДТ ООО «С.В.Т.С.-Гарант» поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товары двух наименований, в количестве 840 грузовых мест, весом брутто 21 010 кг, весом нетто 21 000 кг, в том числе: товар № 1 - вибрационное сито, модель LYD51H8151. Представляет собой машину для разделения исходного сырья на фракции, согласно размерам частиц. Материал, попадающий на сито, просеивается под действием силы тяжести и за счет создаваемой вибрации. Частицы материала, не прошедшие сквозь сито, отбрасываются к периферии и выходят через соответствующие патрубки. Мощность 22 kw производительность 180-200 м3/ч, 2018 г/в, заводской номер - 1YD20180401, всего 1 штука, в разобранном виде для удобства транспортировки. Производитель: HEIHE LIYUANDA SPECIAL AUTOMOBILE MANUFACTURING СО., LTD, товарный знак: LYD, марка: LYD, модель: LYD5818151; товар № 2 - вибрационное сито, модель LYD5818151. Представляет собой машину для разделения исходного сырья на фракции, согласно размерам частиц. Материал, попадающий на сито, просеивается под действием силы тяжести и за счет щ создаваемой вибрации. Частицы материала, не прошедшие сквозь сито, отбрасываются к периферии и выходят через соответствующие патрубки. Мощность 22 kw, производительность 180-200 м3/ч, 2018 г/в, заводской номер - LYD20180402, всего 1 шт., в разобранном виде для удобства транспортировки. Производитель: HEIHE LIYUANDA SPECIAL AUTOMOBILE MANUFACTURING CO., LTD, товарный знак: LYD, марка: LYD, модель: LYD5818151. Сведения об иных товарах ООО «С.В.Т.С.-Гарант» в ДТ № 10704050/120418/0002695 не указаны. В графе 54 ДТ № 10704050/120418/0002695 в качестве лица, заполнившего ДТ, указан Савостин А.А. (доверенность ООО «С.В.Т.С.-Гарант» № 02-07/099 от 01.01.2018, выданная на три года). Вышеуказанные товары были выпущены таможенным органом в свободное обращение 13.04.2018. 17.04.2018 должностным лицом отдела таможенного досмотра Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни при проведении таможенного осмотра помещений и территорий, принадлежащих ЗАО «Торговый порт Благовещенск» (акт № 10704050/170418/07 от 17.04.2018), установлено, что на складе временного хранения ЗАО «Торговый порт Благовещенск» находятся на хранении 2 (две) партии товаров «вибрационное сито в частично разобранном виде», помещенных на хранение ООО «Центр Спецтехника» по ДО-1 № 0002005 от 06.04.2018 и ДО-1 № 0002006 от 06.04.2018. При проведении осмотра установлено, что в нарушенных двух грузовых местах находятся сварочные аппараты - 1 место, без упаковки, электрические кабели. Указанные товары не были заявлены в ДТ № 10704050/120418/0002695. На основании данных, изложенных в акте осмотра № 10704050/170418/07, Благовещенской таможней, в порядке ведомственного контроля, отменено решение о выпуске товаров. При проведении таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10704050/200418/000262) было установлено наличие электрического провода, в количестве 1 шт. и сварочного аппарата для дуговой сварки 380В, 400А, в количестве 1 шт. При проведении таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10704050/200418/000263) было установлено наличие одножильного электрического силового кабеля в изоляционной обмотке черного цвета, в количестве 1 шт. и сварочного аппарата в металлическом корпусе, 380В, 400А, в количестве 1 шт. Таким образом, по результатам таможенного контроля выявлен незадекларированный товар:- электрический провод, в количестве 1 шт.; сварочный аппарат для дуговой сварки 380В, 400А, в количестве 1 шт.; одножильный электрический силовой кабель в изоляционной обмотке черного цвета, в количестве 1 шт.;сварочный аппарат в металлическом корпусе, 380В, 400А, в количестве 1 шт.В связи с чем, 10 мая 2018 Благовещенским таможенным постом Благовещенской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № 10704000-333/2018 в отношении ООО «С.В.Т.С.-Гарант» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В материалах дела № 10704000-333/2018 имеется заключение Частного экспертного учреждения «Независимая экспертиза» № 1467 от 23.04.2018, согласно которому части и узлы, представленные к осмотру, являются составляющими вибрационного сита. Электросварочный аппарат является необходимым инструментом для сборки и текущего ремонта вибрационного сита. Исходя из позиции отдела товарной номенклатуры, происхождение товаров и торговых ограничений Благовещенской таможни (докладная записка от 25.04.2018 № 19-36/0300) следует, что наименование товара «сварочный аппарат» и текста товарной позиции 8515 ТН ВЭД ЕАЭС «машины и аппараты для сварки», а также области применения сварочный аппарат в комплекте (наборе) с электрическим проводом не является инструментом, предназначенным для сборки или обслуживания вибросита, как это указано в пояснениях к дополнительному примечанию, а является оборудованием для сварки, которое может использоваться по своему назначению отдельно. В этот же день (10.05.2018) товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят, и помещен на СВХ ЗАО «Торговый порт Благовещенск». При осуществлении административного расследования по данному делу была назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено Экспертноисследовательскому отделению № 3 (г. Хабаровск) ЭКС - филиал ЦЭКТУ г. Владивосток, местонахождение: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. К. Маркса, д. 94-а. На разрешение эксперта поставлены вопросы:а)каково полное наименование представленного на экспертизу товара?б)основная функция представленного на экспертизу товара?в) является ли представленный на экспертизу товар частью (принадлежностью) задекларированного ООО «С.В.Т.С.-Гарант» в ДТ № 10704050/120418/0002695 товара?г) какова рыночная стоимость товара по состоянию на 12.04.2018?Согласно заключению эксперта Экспертно - исследовательского отдела № 3 (г. Хабаровск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410030/0019436 от 09.07.2018 представленный на экспертизу товар является:- сварочным аппаратом для дуговой сварки, 380 В., 400 А, с держаком и маской, в количестве 2 шт.;- одножильным электрическим кабелем в изоляционной обмотке, в количестве 2 шт. Основная функция - соединение металлических деталей. Объекты экспертизы не являются частью (принадлежностью) задекларированного ООО «С.В.Т.С.-Гарант» товара в ДТ № 10704050/120418/0002695. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении 10704000-333/2018, по состоянию на 12.04.2018 составляла 15 562,14 рублей. Также при производстве по настоящему делу получена позиция отдела таможенных процедур и таможенного контроля Благовещенской таможни (служебная записка № 11-44/0261 от 25.07.2018) о том, что установленные в ходе таможенного досмотра товары, а именно сварочный аппарат для дуговой сварки, ^ 380 В., 400 А, с держаком и маской, в количестве 2 шт. и одножильный электрический кабель в изоляционной обмотке, в количестве 2 шт. при ввозе на территорию ЕАЭС подлежали таможенному декларированию, путем помещения под любую выбранную декларантом товара таможенную процедуру, перечень которых определён пунктом 2 статьи 127 ТК ЕАЭС.ООО «С.В.Т.С.-Гарант» включено в реестр таможенных представителей. Согласно свидетельству о включении в Реестр таможенных представителей № 0850/00 от 30.03.2018 ограничения сферы деятельности, в том числе по видам товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, не установлено. 07.02.2018 000 «С.В.Т.С.-Гарант» заключен с ООО «Центр Спецтехники» договор № 44/БГЩ на оказание услуг таможенным представителем, в соответствии с которым ООО «С.В.Т.С.-Гарант» совершает от его имени таможенные операции. Согласно ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований. Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию. Таким образом, ООО «С.В.Т.С.-Гарант», не задекларировав в ДТ № 10704050/120418/0002695 товар (сварочный аппарат для дуговой сварки, 380 В., 400 А, с держаком и маской, в количестве 2 шт. одножильный электрический кабель в изоляционной обмотке, в количестве 2 шт.) совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Постановлением Благовещенского городского суда по делу об административном правонарушении от 12.12.2018 (дело № 5-1197/2018) 000 «С.В.Т.С.-Гарант» признано виновным в совершении вменяемого правонарушения. Решением Амурского областного суда от 18.03.2019 (дело № 7/1-29/19) постановление судьи Благовещенского городского суда от 12.12.2018 оставлено без изменения. В рамках производство по делу в отношении юридического лица неоднократно вызванный на опрос генеральный директор ООО «С.В.Т.С.-Гарант» Привалов Станислав Андреевич в Благовещенскую таможню не явился, письменных объяснений по направленным вопросам не предоставил. Вызванный на опрос в качестве свидетеля директор Благовещенского филиала ООО «С.В.Т.С.-Гарант» Савостин Андрей Анатольевич для опроса в Благовещенскую таможню не явился, письменных объяснений не представил. По настоящему делу получения уведомлений о рассмотрении дела об административном правонарушении Савостин А.А. уклонялся. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «С.В.Т.С.-Гарант» зарегистрировано 18 филиалов, в том числе с 07.12.2016 Благовещенский филиал, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Фрунзе, д. 48, помещение IV. Директором Благовещенского филиала ООО «С.В.Т.С.-Гарант» на дату декларирования товаров по ДТ 10704050/120418/0002695 12 апреля 2018 года являлся Савостин Андрей Анатольевич, действующий на основании доверенности № 02-07-099 от 01.01.2018. В соответствии с доверенностью от 01.01.2018 № 02-07/099 Савостин А.А. представляет интересы ООО «С.В.Т.С.-Гарант» в любых предприятиях, учреждениях, организациях, в том числе таможенных органах со всеми правами, предоставленными законом представителю юридического лица. Имеет право подписывать от имени ООО «С.В.Т.С.-Гарант» договоры на оказание услуг таможенным представителем по утвержденной форме, открывать расчетные счета, распоряжаться денежными средствами, подписывать счета — фактуры, акты выполненных работ, распоряжаться денежными средствами, находящимися на счетах ООО «С.В.Т.С.- Гарант», подписывать чеки, платежные требования, инкассовые поручения, подписывать от имени ООО «С.В.Т.С.- Гарант» гражданско — правовые договоры с юридическими лицами, представлять интересы ООО «С.В.Т.С.- Гарант» в гражданских, арбитражных и третейских судах со всеми правами, которые представляются истцу и ответчику, потерпевшему, третьему лицу, участнику спора об административном правонарушении. В пределах наделенных полномочий Савостин А.А. имеет право принимать и увольнять работников Благовещенского филиала ООО «С.В.Т.С.- Гарант», подписывать трудовые договоры, издавать приказы, вносить записи в трудовые книжки, применять дисциплинарные взыскания, поощрения, заключать договоры о материальной ответственности, выдавать работником Благовещенского филиала ООО «С.В.Т.С.-Гарант» доверенности в порядке передоверия. Таким образом, Савостин А.А. наделен соответствующими организационно- распорядительными и административно-хозяйственными функциями, связанными с непосредственным управлением подчиненных ему работников, управлением производственным процессом. При рассмотрении дела об административном правонарушении № 10704000-333/2018 в отношении юридического лица - ООО «С.В.Т.С.-Гарант» установлено, что директор Благовещенского филиала ООО «С.В.Т.С.-Гарант» Савостин А.А., лично подавший 12.04.2018 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Благовещенского таможенного поста ДТ № 10704050/120418/0003695, наделенный соответствующими организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, не принял должных мер по контролю за соблюдением обществом таможенных обязанностей. Савостин А.А. имел все необходимые полномочия и возможности для соблюдения установленных правил, но не проявил должной осмотрительности и осторожности. Следовательно, на дату декларирования товаров директор Благовещенского филиала ООО «С.В.Т.С. -Гарант» Савостин А.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Пунктом 1 ст. 84 ТК ЕАЭС установлены права декларанта, в том числе, что декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах. Савостин А.А., являясь на дату декларирования товаров директором Благовещенского филиала ООО «С.В.Т.С.-Гарант», занимается внешнеэкономической деятельностью на профессиональной основе и имеет продолжительный опыт работы в данной сфере. В соответствии с условиями договора № 44/БГЩ от 07.02.2018 представитель, в лице Савостина А.А., обязан заявлять по установленной форме и в установленные сроки сведения о товарах и их таможенной процедуре, а также другие сведения, необходимые для таможенных целей. При исполнении своих обязательств представитель вправе проверять полноту и достоверность полученных от Клиента документов и сведений, осуществлять осмотр и измерение подлежащих декларированию товаров, ввезенных на таможенную территорию. Савостин А.А. не принял должных мер по проверке сведений о декларируемых товарах, поскольку заявка ООО «Центр Спецтехника» эксперту ЧЭУ «Независимая экспертиза» на проведение экспертных исследований поступила 17.04.2018, то есть спустя пять дней после регистрации отделом таможенного оформления и таможенного контроля Благовещенского таможенного поста ДТ № 10704050/120418/0002695. Перед подачей в таможенный орган декларации на товары со стороны Савостина А.А. не дана оценка тому, что сварочные аппараты в комплекте с электрическим силовым кабелем и электрическим проводом не является инструментом, предназначенным исключительно для сборки и обслуживания вибросита. Располагая спецификациями № 1 и № 2 от 04.04.2018, в которых указаны электросварочные аппараты и электрические провода для электросварочных аппаратов, Савостин А.А. был вправе обратиться в соответствии с п. 1 ст. 21 ТК ЕАЭС с заявлением в таможенный орган о получении предварительного решения о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, либо обратиться за консультацией по заполнению граф 31 ДТ, однако никаких действий не принял. Учитывая изложенное, в целях надлежащего соблюдения таможенных обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, Савостин А.А. имел возможность до подачи декларации на товары в соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС произвести осмотр товара, привлечь экспертов для уточнения сведений о декларируемом товаре до подачи ДТ, однако указанными правами не воспользовался.

Учитывая положения ст.25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть жалобу в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о мести и времени судебного заседания.

Проверив с учетом требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

На основании статьи 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС, Союз) от 29.05.2014 (далее - Договор) в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями данного Договора.

В соответствии с п. 1 ст. 150 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения в том числе, о заявляемой таможенной процедуре, о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров, о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость, о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п.п. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Согласно ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

Согласно п. 2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Как следует из материалов дела, во исполнение условий внешнеторгового контракта № HLHH1323-2018-B13 от 02.04.2018 года, приложения № 1 от 24.04.2018 года к указанному контракту 06.04.2018 года на таможенную территорию ЕАЭС в адрес ООО «Центр Спецтехники» из КНР через международный автомобильный пункт пропуска «Благовещенск-речпорт-грузовое» (г. Благовещенск, ул. Лазо, д.1) поступило две партии товара, в том числе: 1 партия товара по международной товарно-транспортной накладной № 1804055898, счету - фактуре № 1 от 04.04.2018 года, спецификации № 1 от 04.04.2018 года; 2 партия товара по международной товарно-транспортной накладной № 1804059085 от 05.04.2018 года, счету - фактуре № 2 от 04.04.2018 года, спецификации № 2 от 04.04.2018 года.

Поступивший товар в этот же день был размещен на складе временного хранения ЗАО «Торговый порт Благовещенск», согласно отчетам по форме ДО-1 № 0002005 и № 0002006 от 06.04.2018 года «О принятии товаров на хранение».

12.04.2018 года ООО «С.В.Т.С.-Гарант» в лице Савостина А.А. по поручению ООО «Центр Спецтехники» (договор № 44/БГЩ на оказание услуг таможенным представителем от 07.02.2018 года) посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» подало в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (г. Благовещенск, ул. Лазо, 1) в электронном виде декларацию на товары, зарегистрированную за номером 10704050/120418/0002695.

В указанной ДТ ООО «С.В.Т.С.-Гарант» поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товары двух наименований, в количестве 840 грузовых мест, весом брутто 21 010 кг, весом нетто 21 000 кг, в том числе: товар № 1 - вибрационное сито, модель LYD5818151. Представляет собой машину для разделения исходного сырья на фракции, согласно размерам частиц. Материал, попадающий на сито, просеивается под действием силы тяжести и за счет создаваемой вибрации. Частицы материала, не прошедшие сквозь сито, отбрасываются к периферии и выходят через соответствующие патрубки. Мощность 22 kw производительность 180-200 м3/ч, 2018 г/в, заводской номер - 1YD20180401, всего 1 штука, в разобранном виде для удобства транспортировки. Производитель: HEIHE LIYUANDA SPECIAL AUTOMOBILE MANUFACTURING СО., LTD, товарный знак: LYD, марка: LYD, модель: LYD5818151; товар № 2 - вибрационное сито, модель LYD5818151. Представляет собой машину для разделения исходного сырья на фракции, согласно размерам частиц. Материал, попадающий на сито, просеивается под действием силы тяжести и за счет создаваемой вибрации. Частицы материала, не прошедшие сквозь сито, отбрасываются к периферии и выходят через соответствующие патрубки. Мощность 22 kw, производительность 180-200 м3/ч, 2018 г/в, заводской номер - LYD20180402, всего 1 шт., в разобранном виде для удобства транспортировки. Производитель: HEIHE LIYUANDA SPECIAL AUTOMOBILE MANUFACTURING CO., LTD, товарный знак: LYD, марка: LYD, модель: LYD5818151.

Сведения об иных товарах ООО «С.В.Т.С.-Гарант» в ДТ № 10704050/120418/0002695 не указаны.

В графе 54 ДТ № 10704050/120418/0002695 в качестве лица, заполнившего ДТ, указан Савостин А.А. (доверенность ООО «С.В.Т.С.-Гарант» № 02-07/099 от 01.01.2018 года, выданная на три года).

Вышеуказанные товары были выпущены таможенным органом в свободное обращение 13.04.2018 года.

17.04.2018 года должностным лицом отдела таможенного досмотра Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни при проведении таможенного осмотра помещений и территорий, принадлежащих ЗАО «Торговый порт Благовещенск» (акт № 10704050/170418/07 от 17.04.2018 года), установлено, что на складе временного хранения ЗАО «Торговый порт Благовещенск» находятся на хранении 2 (две) партии товаров «вибрационное сито в частично разобранном виде», помещенных на хранение ООО «Центр Спецтехника» по ДО-1 № 0002005 от 06.04.2018 года и ДО-1 № 0002006 от 06.04.2018 года. При проведении осмотра установлено, что в нарушенных двух грузовых местах находятся сварочные аппараты - 1 место, без упаковки, электрические кабели. Указанные товары не были заявлены в ДТ № 10704050/120418/0002695.

На основании данных, изложенных в акте осмотра № 10704050/170418/07, отделом таможенных процедур и таможенного контроля Благовещенской таможни, в порядке ведомственного контроля, отменено решение о выпуске товаров.

При проведении таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10704050/200418/000262) было установлено наличие электрического провода, в количестве 1 шт. и сварочного аппарата для дуговой сварки 380В, 400А, в количестве 1 шт.

При проведении таможенного досмотра (акт таможенного досмотра ***) было установлено наличие одножильного электрического силового кабеля в изоляционной обмотке черного цвета, в количестве 1 шт. и сварочного аппарата в металлическом корпусе, 380В, 400А, в количестве 1 шт.

Таким образом, по результатам таможенного контроля выявлен незадекларированный товар: электрический провод, в количестве 1 шт.; сварочный аппарат для дуговой сварки 380В, 400А, в количестве 1 шт.; одножильный электрический силовой кабель в изоляционной обмотке черного цвета, в количестве 1 шт.; сварочный аппарат в металлическом корпусе, 380В, 400А, в количестве 1 шт.

Согласно заключению Частного экспертного учреждения «Независимая экспертиза» № 1467 от 23.04.2018 года, согласно которому части и узлы, представленные к осмотру, являются составляющими вибрационного сита. Электросварочный аппарат является необходимым инструментом для сборки и текущего ремонта вибрационного сита.

Исходя из позиции отдела товарной номенклатуры, происхождение товаров и торговых ограничений Благовещенской таможни (докладная записка от 25.04.2018 № 19-36/0300) следует, что наименование товара «сварочный аппарат» и текста товарной позиции 8515 ТН ВЭД ЕАЭС «машины и аппараты для сварки», а также области применения сварочный аппарат в комплекте (наборе) с электрическим проводом не является инструментом, предназначенным для сборки или обслуживания вибросита, как это указано в пояснениях к дополнительному примечанию, а является оборудованием для сварки, которое может использоваться по своему назначению отдельно.

ООО «С.В.Т.С.-Гарант» включено в реестр таможенных представителей. Согласно свидетельству о включении в Реестр таможенных представителей № 0850/00 от 30.03.2018 года ограничения сферы деятельности, в том числе по видам товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, не установлено. 07.02.2018 года ООО «С.В.Т.С.-Гарант» заключен с ООО «Центр Спецтехники» договор № 44/БГЩ на оказание услуг таможенным представителем, в соответствии с которым ООО «С.В.Т.С.-Гарант» совершает от его имени таможенные операции.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «С.В.Т.С.-Гарант» зарегистрировано 18 филиалов, в том числе с 07.12.2016 года Благовещенский филиал, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Фрунзе, д. 48, помещение IV. Директором Благовещенского филиала ООО «С.В.Т.С.-Гарант» на дату декларирования товаров по ДТ 10704050/120418/0002695 12 апреля 2018 года являлся Савостин А.А., действующий на основании доверенности № 02-07-099 от 01.01.2018 года. В соответствии с доверенностью от 01.01.2018 года № 02-07/099 Савостин А.А. представляет интересы ООО «С.В.Т.С.-Гарант» в любых предприятиях, учреждениях, организациях, в том числе таможенных органах со всеми правами, предоставленными законом представителю юридического лица. Имеет право подписывать от имени ООО «С.В.Т.С.-Гарант» договоры на оказание услуг таможенным представителем по утвержденной форме, открывать расчетные счета, распоряжаться денежными средствами, подписывать счета - фактуры, акты выполненных работ, распоряжаться денежными средствами, находящимися на счетах ООО «С.В.Т.С.- Гарант», подписывать чеки, платежные требования, инкассовые поручения, подписывать от имени ООО «С.В.Т.С.-Гарант» гражданско - правовые договоры с юридическими лицами, представлять интересы ООО «С.В.Т.С.-Гарант» в гражданских, арбитражных и третейских судах со всеми правами, которые представляются истцу и ответчику, потерпевшему, третьему лицу, участнику спора об административном правонарушении. В пределах наделенных полномочий Савостин А.А. имеет право принимать и увольнять работников Благовещенского филиала ООО «С.В.Т.С.-Гарант», подписывать трудовые договоры, издавать приказы, вносить записи в трудовые книжки, применять дисциплинарные взыскания, поощрения, заключать договоры о материальной ответственности, выдавать работником Благовещенского филиала ООО «С.В.Т.С.-Гарант» доверенности в порядке передоверия.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Савостина А.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности.

Факт совершения Савостиным А.А. административного правонарушения и его вина в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, которые исследованы должностным лицом при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены должностным лицом по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и обоснованно признаны достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу. Оснований ставить под сомнение указанные выводы должностного лица у суда не имеется.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с Ь выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии со ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется виной лица, привлекаемого к административной ответственности. Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрены формы вины в виде умысла и неосторожности.

Частью 2 ст. 2.2 КоАП РФ установлено, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Не приняв должных мер для проверки сведений о декларируемом товаре, Савостин А.А. должен был и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своего бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий.

Вопреки доводам жалобы, Савостин А.А. наделен соответствующими организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, связанными с непосредственным управлением подчиненных ему работников, управлением производственным процессом. Так, в соответствии с доверенностью от 01.01.2018 года № 02-07/099 Савостин А.А. представляет интересы ООО «С.В.Т.С.-Гарант» в любых предприятиях, учреждениях, организациях, в том числе таможенных органах со всеми правами, предоставленными законом представителю юридического лица. Имеет право подписывать от имени ООО «С.В.Т.С.-Гарант» договоры на оказание услуг таможенным представителем по утвержденной форме, открывать расчетные счета, распоряжаться денежными средствами, подписывать счета — фактуры, акты выполненных работ, распоряжаться денежными средствами, находящимися на счетах ООО «С.В.Т.С.-Гарант», подписывать чеки, платежные требования, инкассовые поручения, подписывать от имени ООО «С.В.Т.С.-Гарант» гражданско — правовые договоры с юридическими лицами, представлять интересы ООО «С.В.Т.С.-Гарант» в гражданских, арбитражных и третейских судах со всеми правами, которые представляются истцу и ответчику, потерпевшему, третьему лицу, участнику спора об административном правонарушении. В пределах наделенных полномочий Савостин А.А. имеет право принимать и увольнять работников Благовещенского филиала ООО «С.В.Т.С.-Гарант», подписывать трудовые договоры, издавать приказы, вносить записи в трудовые книжки, применять дисциплинарные взыскания, поощрения, заключать договоры о материальной ответственности, выдавать работником Благовещенского филиала ООО «С.В.Т.С.-Гарант» доверенности в порядке передоверия.

В соответствии с разделом 4 Устава ООО «С.В.Т.С.-Гарант», утвержденного решением общего собрания участников ООО «С.В.Т.С.-Гарант» 28.11.2016 г., руководители филиалов и представительств общества назначаются обществом действуют на основании его доверенности.

Доводы жалобы о том, что Савостин А.А. не был уведомлен о том, что дело будет рассмотрено дважды, противоречит материалам дела. Так, согласно докладной записке от 10.09.2019 года, 10.09.2019 года и.о. уполномоченного по ОФД ОАР Благовещенской таможни КГ совместно со старшим уполномоченным по ОВД ОАР Благовещенской таможни ДМ был осуществлен выезд по адресу нахождения Благовещенского филиала ООО «С.В.Т.С.-Гарант»: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Фрунзе, д. 48, помещение IV. При прибытии на место установлено, что по данному адресу находится жилой многоквартирный шестиэтажный дом с офисными помещениями на первом этаже. Перед входом в офисное помещение IV имеется вывеска с логотипом ООО «С.В.Т.С.-Гарант». Далее осуществлен вход в указанное офисное помещение, дверь открыта. В указанном офисном помещении находится Савостин А.А. (25.01.1979 года рождения), его личность установлена. Савостину А.А. объявлено, что 26.09.2019 года в 9 часов 00 мин в отношении него по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ будет рассматриваться дело об АП № 10704000-721/2019, а также предложено поставить отметку о вручении ему копии определения об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении. На данные действия Савостин А.А. указал, что в настоящее время Благовещенский филиал ООО «С.В.Т.С.-Гарант» ликвидирован, а он не является директором данного филиала и уволен с этой должности с начала июня 2019 года. С учетом того, что он не наделен полномочиями директора Благовещенского филиала ООО «С.В.Т.С.-Гарант» и не является должностным лицом, он отказался получать копию определения об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № 10704000-721/2019.

При этом, в материалы дела, в обоснование данных доводов, не представлены доказательства о рассмотрении дела дважды, а размещение 16.08.2019 года на сайте www.gosuslugi.ru информации о наличии штрафа по делу об административном правонарушении №10704000-000721/2019 являются несостоятельными, скриншот с личного кабинета Савостина А.А. содержит лишь указание счета от 16.08.2019 года, а не рассмотрения дела об административном правонарушении.

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании и получившими правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

Вопреки доводу жалобы, оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку недекларирование товара несет государству имущественный ущерб в виде неуплаты таможенных платежей (ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, взимаемого при ввозе товаров на таможенную территорию Союза).

Порядок привлечения к административной ответственности Савостина А.А. не нарушен.

Административное наказание назначено Савостину А.А. в пределах санкции части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.

В силу ст.ст. 24.5 и 2.9 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу, не имеется.

Руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление №10704000-721/2019 от 26 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Савостина Андрея Анатольевича - оставить без изменения, а жалобы Савостина А.А. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Благовещенского

городского суда Н.З. Кургунова