Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4920/2016 ~ М-3227/2016 от 14.06.2016

№ 2-4920/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 октября 2016 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Чернявской М.А.

с участием представителя истца по доверенности Мамонова А.В.

представителя ответчика по доверенности Плохих А.Л.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области в интересах РФ к Банку ВТБ 24 (ПАО) о признании незаконным отказа в предоставлении информации и обязании предоставить информацию,

УСТАНОВИЛ:

Грязинский межрайонный прокурор Липецкой области обратился в суд в интересах РФ к Банку ВТБ 24 (ПАО) о признании незаконным отказа филиала №3652 ПАО "Банк ВТБ 24" (394030, г. Воронеж, ул. Кольцовская, д. 31) в предоставлении Грязинскому межрайонному прокурору Липецкой области сведений по операциям, счетам и вкладам нижепоименованных физических лиц; обязании филиал № 3652 ПАО "Банк ВТБ 24" (394030, г. Воронеж, ул. Кольцовская, д. 31) в срок, не превышающий 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить Грязинскому межрайонному прокурору Липецкой области сведения по всем операциям, счетам и вкладам в рублях и иностранной валюте, драгоценных металлах и в ином виде в отношении следующих физических лиц с указанием сумм, поступивших на счета (во вклады) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая доходы (проценты и т.п.) от вкладов, сумм, находившихся на счетах на ДД.ММ.ГГГГ, номеров, дат открытия, типов и видов банковских счетов, имевшихся (не закрытых) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также наименовании и адресе филиала (офиса) ПАО "Банк ВТБ 24", в которых данные счета открыты на указанную дату:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес> "б",

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ № адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ № адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>, <адрес>,

ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>, <адрес>,

ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес> (или <адрес>,

ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес> <адрес>,

ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>

<адрес>

ФИО58, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО59, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство о рождении №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО60, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО61, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО62, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство о рождении №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО63, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО64, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО65, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО66, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО67, ДД.ММ.ГГГГ паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО68, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО69, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО70, ДД.ММ.ГГГГ., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО71, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО72, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданине РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО73, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО74, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО75, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО76, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО77, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО78, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО79, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО80, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>

ФИО81, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>

ФИО82, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО83, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО84, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО85, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО86, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>

ФИО87, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО88, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО89, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО90, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО91, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>

ФИО92, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО93, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО94, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО95, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ № адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО96, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО97, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО98, ДД.ММ.ГГГГр., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО99, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО100, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО101, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО102, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО103, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО104, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО105, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО106, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО107, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО93, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО94, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО95, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО96, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО97, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО98, ДД.ММ.ГГГГ паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО99, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО100, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ № адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО101, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО102, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО103, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО104, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО105, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО106, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ № адрес проживания (регистрации): <адрес>,

ФИО107, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №, адрес проживания (регистрации): <адрес>,

по тем основаниям, ДД.ММ.ГГГГ в офис "Липецк" ПАО " Банк ВТБ 24" (<адрес>) за подписью Грязинского межрайонного прокурора был направлен запрос о предоставлении сведений по операциям, счетам и вкладам физических лиц (государственных и муниципальных служащих ОМВД России по <адрес>, МИФНС № по <адрес>, администрации <адрес>, администрации <адрес>, совета депутатов <адрес>, их супругов, несовершеннолетних детей), список которых с указанием их персональных данных, полученных в ходе изучения справок за 2014 и 2015 годы о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, содержался в данном запросе, в рамках соблюдения требований закона «О противодействии коррупции», однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ банк отказал в предоставлении информации со ссылкой на закон «О банках и банковской деятельности» и отсутствие полномочий прокурора. Считая данный отказ незаконным, прокурор обратился в суд.

Представитель Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области по доверенности Мамонов А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Банка ВТБ 24 (ПАО) по доверенности Плохих А.Л. в судебном заседании возражал против заявленных требований по основаниям, изложенных в возражениях.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании пояснений участников процесса, материалов дела судом установлено, что Грязинской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в ДД.ММ.ГГГГ г. проводилась проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, о государственной и муниципальной службе.

В соответствии со ст. 6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре РФ", ч. 6 ст. 26 Федерального закона от 02.12.1990г. № 395-1 "О банках и банковской деятельности", п. 19 Указа Президента РФ от 02.04.2013 г. № 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции"" 20.05.2016 г. за исх. № 14-109в-2016 в офис "Липецк" ПАО " Банк ВТБ 24" (<адрес>) за подписью Грязинского межрайонного прокурора был направлен запрос (на 4 листах) о предоставлении сведений по операциям, счетам и вкладам физических лиц (государственных и муниципальных служащих ОМВД России по <адрес>, МИФНС № по <адрес>, администрации <адрес>, администрации <адрес>, совета депутатов <адрес>, их супругов, несовершеннолетних детей), список которых с указанием их персональных данных, полученных в ходе изучения справок за 2014 и 2015 годы о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, содержался в данном запросе.

ДД.ММ.ГГГГ в Грязинскую межрайонную прокуратуру из филиала № ПАО "Банк ВТБ 24" за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ за подписью начальника ОСБО ФИО112, согласно которому в предоставлении запрашиваемых сведений отказано, мотивируя отказ отсутствием прокуратуры РФ в перечне органов, указанных в ст. 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", которым предоставлено право запрашивать сведения, составляющие банковскую <данные изъяты>.

Пунктом 6 ст. 5 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" определено, что Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координирует деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализует иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.

Названный Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней (преамбула закона).

Противодействие коррупции - деятельность, направленная на ее предупреждение раскрытие и расследование коррупционных правонарушений (п. п. "а", "б" пункта 2 статьи 1 Федерального закона "О противодействии коррупции").

Статьей 8 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлена обязанность государственных и муниципальных служащих представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В силу п. 2.1 ст. 4 названного Закона органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с настоящим Федеральным законом прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных.

В пункте 2 статьи 12 Федерального закона от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" указано, что контроль за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Частью 6 ст. 20 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрено, что проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, и членов его семьи осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Право Генерального прокурора и подчиненных ему прокуроров осуществлять государственный надзор за точным и единообразным соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации закреплено в ч. 3 ст. 67 названного Закона.

В соответствии с ст. 6 ФЗ от 17.01.1992 года № 2201-1 "О прокуратуре Российской Федерации", требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1. 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Анализ положений ст.ст. 6, а также ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 вышеназванного закона свидетельствует о том, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, обязательны для тех органов, в отношении которых проводится соответствующая проверка либо в силу закона, либо на основании поступившего заявления.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проводится проверка должностных лиц территориальных подразделений федеральный органов исполнительной власти, органов государственной власти <адрес> и органов местного самоуправления, в связи с чем на указанных лиц в полной мере распространяются положения вышеназванной ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

При этом материалов дела следует, что истребование из Банка ВТБ 24 (ПАО) сведений Липецкой межрайонной прокуратурой не связано с проверкой деятельности банка, в связи с чем требования прокурора не вытекают из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1,22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.857 ГК РФ, банк гарантирует <данные изъяты> банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте. Сведения, составляющие банковскую <данные изъяты>, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям, а также представлены в бюро кредитных историй на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законом. Государственным органам и их должностным лицам такие сведения могут быть предоставлены исключительно в случаях и порядке, которые предусмотрены законом.

Запрос в банк направлялся Липецким межрайонным прокурором в связи с проверкой соблюдения должностными лицами ОМВД России по <адрес>, МИФНС № по <адрес>, администрации <адрес>, администрации <адрес>, совета депутатов <адрес>, их супругов, несовершеннолетних детей требований закона «О противодействии коррупции».

В соответствии с п.6 ст. 5 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с частью 1 настоящей статьи, за исключением сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений, и лицами, замещающими данные должности, осуществляется по решению представителя нанимателя (руководителя) или лица, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (руководителем), в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации, самостоятельно или путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, об имеющихся у них данных о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или лица, указанных в части 1 настоящей статьи, супруги (супруга)

Пунктом 19 Указа Президента РФ от 02.04.2013 г. № 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (вместе с "Положением о порядке направления запросов в Федеральную службу по финансовому мониторингу при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции") утвержден перечень должностных лиц. наделенных полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции, в соответствии с которым запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о представлении в соответствии с частью пятой статьи 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 г. № 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" и Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сведений об операциях, счетах и вкладах физических лиц, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о содержании правоустанавливающих документов,- обобщенных сведений о правах отдельных лиц на имеющиеся или имевшиеся у них объекты недвижимости, а также запросы о представлении выписок, содержащих сведения о переходе прав на объекты недвижимости, направляют должностные лица, включенные в названный перечень.

Таким образом, в указанный выше перечень должностных лиц, наделенных полномочиями по направлению запросов в кредитные организации при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции о предоставлении сведений об операциях, счетах и вкладах физических лиц, должностные лица органов прокуратуры не входят.

К закону, определяющему основания и порядок предоставления сведений, составляющих банковскую <данные изъяты>, относится Федеральный закон от 02.12.1990 г. № 395-1 "О банках и банковской деятельности", статья 26 которого определяет порядок предоставления банками справок по операциям и счетам их клиентов, а также содержит исчерпывающий перечень лиц, которые вправе получить от банка информацию, составляющую банковскую <данные изъяты>.

Исходя из положений ст.26 Федерального закона от 02.12.1990 г. № 395-1 "О банках и банковской деятельности", должностные лица прокуратуры не наделены полномочиями на получение от банка справок по операциям, счетам и вкладам физических лиц в случае проверки в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции" сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов и ограничений, в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области в интересах РФ к Банку ВТБ 24 (ПАО) о признании незаконным отказа в предоставлении сведений по операциям, счетам и вкладам физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № № и обязании предоставить указанную информацию оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 04.10.2016 г.