Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-101/2020 ~ М-110/2020 от 22.06.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Богатое Самарской области                                                       4 августа 2020 года

Богатовский районный суд Самарской области

в составе: председательствующего Крайковой А.В.

при секретаре Вериной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-101/2020 по исковому заявлению Зотовой Т. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) о включении в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей спорных периодов работы (время нахождения на курсах повышения квалификации), о назначении страховой пенсии по старости на основании подпункта 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Зотова Т. В. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором оспаривает решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) (далее – УПФР в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) от 14 февраля 2019 г. об отказе заявителю в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку из подсчета специального стажа комиссией пенсионного органа исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: 13.04.1999; с 16.05.2002 по 20.05.2002; с 23.10.2002 по 27.10.2002; с 14.01.2003 по 17.01.2003; с 14.04.2003 по 18.04.2003; 14.01.2005; 28.02.2005; с 16.05.2005 по 21.05.2005; с 13.11.2006 по 17.11.2006; с 15.08.2007 по 16.08.2007; с 23.03.2009 по 03.04.2009; с 22.06.2009 по 27.06.2009; с 22.03.2010 по 26.03.2010; с 18.10.2010 по 22.10.2010; с 16.02.2011 по 18.02.2011; с 11.04.2011 по 14.04.2011; 23.08.2011; с 04.02.2013 по 09.02.2013; с 08.04.2013 по 13.04.2013; 29.04.2013; с 27.09.2013 по 28.09.2013; с 02.10.2013 по 03.10.2013; с 19.11.2013 по 23.11.2013; с 10.02.2014 по 15.02.2014; с 24.02.2014 по 26.02.2014; 29.04.2014; 15.05.2014; с 19.04.2016 по 20.04.2016; с 07.11.2016 по 11.11.2016; 21.02.2018 г. Полагая, что имеет специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей свыше 25 лет, истец Зотова Т.В. просила включить в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 апреля 2020 г., а также взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в сумме 3000,00 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

От истца Зотовой Т.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) Осяева Е.И. просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации, вместе с тем, представила отзыв в письменном виде на заявленные истцом требования, в котором просила отказать в удовлетворении иска, поскольку истец Зотова Т.В. не имеет права для назначении страховой пенсии по старости на основании подпункта 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как документально подтвержденный специальный «педагогический» стаж истца на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии, то есть на 29 января 2019 г., составлял 23 года 11 месяцев 20 дней.

    Изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования Зотовой Т.В. подлежащими удовлетворению.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, то есть при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

    В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Ссылка пенсионного органа на положения утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2006 № 516 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», не указывающих, что время нахождения на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, не может быть принята во внимание, поскольку данный акт не содержит и каких-либо ограничений по возможности учета указанного времени в стаже, дающем право на пенсию на льготных условиях.

    В силу п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, для отдельных категорий работников, включая работников, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации).

Следовательно, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, стаж в данный период времени подлежит исчислению в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Поскольку период прохождения истцом Зотовой Т.В. курсов повышения квалификации пришелся на период осуществления ею трудовой деятельности в должности учителя начальных классов в МОУ «Богатовская СОШ «ОЦ» муниципального района Богатовский Самарской области», позднее – ГБОУ СОШ «ОЦ» с. Богатое, который зачтен пенсионным органом в специальный «педагогический» стаж истца, периоды прохождения курсов повышения квалификации в спорные периоды также подлежат зачету в специальный (педагогический) стаж истца.

Осуществление Зотовой Т.В. педагогической деятельности в учреждениях для детей, включая спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, подтверждается решением пенсионного органа от 14 февраля 2019 г. № 9Б в части включения в специальный стаж истца периодов работы (л.д. 16-17), записями в трудовой книжке истца (л.д. 12-14), что является основанием для включения в специальный стаж истца спорных периодов, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Вместе с тем, истец Зотова Т.В. в период с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и по дату обращения в суд с настоящим иском, то есть 22 июня 2020 г., осуществляла педагогическую деятельность в ГБОУ СОШ «ОЦ» с. Богатое в должности учителя начальных классов, величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на 1 апреля 2020 г. составляет более 30 баллов (83,418). Таким образом, истец Зотова Т.В. с 19 октября 2019 г. приобрела стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости и в данном случае пенсия ей может быть назначена за полгода до истечения установленного срока (п. п. 19 - 21 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Приложение 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"), суд полагает возможным признать за истцом Зотовой Т.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 апреля 2020 г.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно части 1 статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (статья 100 ГПК Российской Федерации).

Согласно представленной истцом Зотовой Т.В. квитанции от 18 июня 2020 г. серии АБ № 121069, адвокатом ФИО истцу оказан комплекс юридических услуг в виде подготовки искового заявления. Сумма вознаграждения за оказание юридических услуг, уплаченная истцом            Зотовой Т.В., составляла 3000,00 рублей (л.д. 63).

Стоимость юридических услуг, оказанных истцу, определена соглашением, что подтверждено квитанцией об оплате услуг, доказательств о чрезмерности данных расходов, в частности сведения статистических органов о ценах на региональном рынке юридических услуг, сложившейся в регионе стоимости услуг адвокатов в суд ответчиками не предоставлено. Данные расходы подлежат взысканию в полном размере.

По правилам статьи 98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в частности уплаченную истцом государственную пошлину в размере 300,00 руб. согласно имеющейся в деле квитанции от 18 июня 2020 г. (л.д. 6), подтверждающей уплату государственной пошлины в установленном размере в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Зотовой Т. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) о включении в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей спорных периодов работы (время нахождения на курсах повышения квалификации), о назначении страховой пенсии по старости на основании подпункта 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и о взыскании судебных расходов - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) устранить допущенное нарушение права Зотовой Т. В. и засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 13.04.1999; с 16.05.2002 по 20.05.2002; с 23.10.2002 по 27.10.2002; с 14.01.2003 по 17.01.2003; с 14.04.2003 по 18.04.2003; 14.01.2005; 28.02.2005; с 16.05.2005 по 21.05.2005; с 13.11.2006 по 17.11.2006; с 15.08.2007 по 16.08.2007; с 23.03.2009 по 03.04.2009; с 22.06.2009 по 27.06.2009; с 22.03.2010 по 26.03.2010; с 18.10.2010 по 22.10.2010; с 16.02.2011 по 18.02.2011; с 11.04.2011 по 14.04.2011; 23.08.2011; с 04.02.2013 по 09.02.2013; с 08.04.2013 по 13.04.2013; 29.04.2013; с 27.09.2013 по 28.09.2013; с 02.10.2013 по 03.10.2013; с 19.11.2013 по 23.11.2013; с 10.02.2014 по 15.02.2014; с 24.02.2014 по 26.02.2014; 29.04.2014; 15.05.2014; с 19.04.2016 по 20.04.2016; с 07.11.2016 по 11.11.2016; 21.02.2018 г.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) назначить Зотовой Т. В. досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 20 апреля 2020 года.

    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) в пользу Зотовой Т. В. понесенные по делу судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 3000,00 руб. (трех тысяч рублей 00 копеек) и судебные расходы в виде уплаченной истцом государственной пошлины в размере 300,00 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богатовский районный суд Самарской области, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в соответствии со статьей 199 ГПК Российской Федерации составлено 11 августа 2020 г.

Председательствующий                                                                   А.В. Крайкова