Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-743/2020 ~ М-197/2020 от 22.01.2020

гр. дело № 2-743/2020 УИД: 36RS0006-01-2020-000221-28

строка № 2.068г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» мая 2020 г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Геворгян Л.Х.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушаковой Галины Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы в качестве маляра в ОАО СУОР-№ Строительного треста № № периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную пенсию по старости с 05.12.2019г.,

у с т а н о в и л:

07.11.2018г. Ушакова Г.Н. обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее УПФР) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 24.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от 07.11.2019г. № 830081/18 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ из-за отсутствия необходимого специального стажа продолжительностью 10 лет, по тем основаниям, что периоды работы с 01.12.1987г. по 05.10.1992г., с 31.07.1995г. по 31.12.1997г. в качестве маляра в ОАО СУОР-№ Строительного треста №, так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с кодом - позицией 23200000-13450 раздела XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, пользуются маляры, занятые на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; справки, уточняющие особый характер работы, не представлены, а записи в трудовой книжке и архивные справки не подтверждают вышеуказанное условие; кроме того, в сведениях персонифицированного учета за указанные периоды работы не отражены сведения о специальном стаже, так как при подсчете специального стажа периоды работы до даты регистрации и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 30.07.1995г. не включен в специальный стаж в соответствии с п.21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29.

Не согласившись с решением комиссии УПФР, истец обратилась в суд с настоящим иском, уточнив исковые требования (л.д.184-185,203-204), просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, вышеуказанные периоды работы и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 04.07.2019г.; обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с 05.12.2018г. (л.д.203-204).

Определением суда от 13.02.2020г. к участию в деле в качестве государственного органа, компетентного давать заключение по существу спора, привлечен Департамент труда и занятости населения Воронежской области (л.д.153).

Истец Ушакова Г.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения заседания извещена, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, о чем имеется заявление (л.д. 228).

Представитель истца по доверенности Чуков В.А. иск поддержал, пояснил изложенное.

Представитель ответчика по доверенности Суханова Н.Н. с иском не согласилась, представлены письменные возражения (л.д.128-129).

Представитель Департамента труда и занятости населения Воронежской обл. в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения заседания извещены, о чем имеется уведомление (л.д. 223).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 (пункт 5), согласно которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, трудовой книжки, выписок из реестра, архивных справок, приказов, личной карточки, заключения, уставов, имеющихся в деле, судом установлено, что в течение спорных периодов времени истец работала в СУОР-№ Строительного треста № (переименованном в ОАО «Специализированное управление отделочных работ №») в качестве маляра.

Согласно архивной справке МБУ «Муниципальный архив городского округа г. Воронеж» № 5560 от 02.08.2019г. (л.д.147-148,177-178) приказом начальника СУОР№ Строительного треста № от 27.07.1987 г. № 70-к Терновых (Ушакова) Г.Н. зачислена с 27.07.1987г. маляром-штукатуром по 3 разряду в бригаду (л.д. 28). Приказом начальника СУОР-№ Строительного треста № от 25.11.1987г. № 123- Терновых (Ушакова) Г.Н., маляр 3 разряда, переведена на новые условия оплаты труда с введением новых тарифных ставок и должностных окладов с 01.12.1987г. (л.д. 30). Приказом начальника СУОР-46 Строительного треста № от 25.03.1988г. № 45-ок Терновых (Ушакова) Г.Н. с 09.03.1988г. переведена на легкий труд в бригадах рабочих согласно медицинских справок по беременности (л.д. 31). Приказом генерального директора АООТ «СУОР№» от 31.01.1997 г. № 13-к Ушаковой Г.Н. с 1.01.1997 г. присвоен 4 разряд маляра, табельный № (л.д. 37). Приказом генерального директора АООТ «СУОР-№» от 31.12.2001 г. № 68-к Ушакова Г.Н., маляр 4 разряда, табельный № уволена в порядке перевода в КРО ВООО ВОН по п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ 31.12.2001г. (л.д. 38).

В расчетных листках по начислению заработной платы работникам СУОР-№ Строительного треста № (с 24.12.1991 г. переименован ТОО «СУОР-№ с 31.12.1992 г. – в АООТ «СУОР-№») за июль 1987 г. - сентябрь 1988 г., ноябрь 1988 г., январь-октябрь 1989г., февраль 1991 г. - декабрь 2001 г. значится Терновых (с декабря 1991г. - Ушакова) Г.Н., маляр, табельный № (так в документе), имеются сведения по начисленной заработной плате, однако сведений о предоставлении дополнительных отпусков, об отработанном времени, оплаты за дополнительные отпуска с указанием количества рабочих дней отпусков в году, за совмещение профессий, компенсации «за простой», сведений о периодах отвлечений от работы (отпусков без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации, простоях, прогулах) не имеется.

В личной карточке Терновых (Ушаковой) Г.Н. сведений о количестве рабочих дней, предоставляемых отпусков (основных и дополнительных) по годам, о периодах отвлечений от работы (отпусков без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации, ученических отпусках, простоях, донорских днях, прогулах, исполнении гособязанностей) не имеется (л.д. 39-42).

Согласно заключения Государственной экспертизы условий труда Комитета администрации Воронежской области по труду и занятости населения от 26.08.1994 г. № 84 по результатам проведения экспертизы условий труда на рабочих местах АООТ СУОР№, проведенной с 5.08.94 г. по 20.08.94 г., и представленных протоколов замеров уровней вредных факторов производственной среды значится следующее: предусмотренные льготы за условия труда: маляр, шифр профессии 23200000-13450, занятый выполнением малярными работами не менее 80% рабочего времени, имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР 2 октября 1991г. № 517. В воздухе рабочей зоны присутствуют вредные вещества: толуол, ксилол, бензол, концентрация которых превышает ПДК. Концентрация толуола выше ПДК в 5,9, ксилола - в 7,1, бензола в 1,6 раза, в связи с чем работники могут иметь доплату за условия труда в соответствии с Постановлением Госкомтруда ССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986г. № 387/22-78, раздел 1, действующего на территории России (п. 1 выводов) (л.д. 43-45).

Между тем, доказательства того, что истцу производилась доплата за особые условия труда, суду не представлены.

Согласно приказа генерального директора АООТ СУОР№ от 05.01.1999г. № 2«а»-к «О выдаче справок рабочим, занятым на работах с применением вредных веществ» указано, что в связи с резким сокращением объемов малярных работ, выполняемых в АООТ СУОР-№, где занятость маляров на окрасочных работах с использованием красок, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, составило менее 50% рабочего времени, при оформлении на пенсию льготный стаж малярам учитывать по 31.12.1998г. (л.д. 46).

В архивном фонде № 975 ОАО «Специализированное управление отделочных работ №» других сведений об отпусках (основных и дополнительных), отпусках без сохранения заработной платы, ученических отпусках, простоях, оборудовании, режиме рабочего времени, сведений о работе в составе бригад, о премировании, курсах повышения квалификации, прогулах, донорских днях, исполнении государственной обязанности Терновых (Ушаковой) Г.Н. с 27.07.1987 г. по 31.12.2001 г. не имеется.

Наряды, табели учета рабочего времени, другие документы (протоколы, ведомости, карты аттестации рабочих мест и др.) об аттестации рабочих мест по условиям труда, паспорта оборудования ОАО «СУОР-№» на хранение в МБУ «Муниципальный архив г. Воронежа» не поступали.

В соответствии с уставом ТОО «Специализированное управление отделочных работ №», утвержденным решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г. Воронежа от 24.12.1991г. № 282/29/24 (л.д. 91-100), товарищество является полностью самостоятельным хозрасчетным предприятием, осуществляет следующие виды деятельности: выполнение отделочных и ремонтных работ на объектах социальной сферы; изготовление и реализация продукции подсобных производств.

Согласно учредительного договора о создании АООТ «Специализированное управление отделочных работ №» от 31.12.1992г. (л.д. 101-104) общество учреждено в порядке преобразования из ТОО «Специализированное управление отделочных работ №» (ТОО СУ0Р-46) и является его правопреемником. Предметом деятельности Общества являются: выполнение всех видов строительных, ремонтных, монтажных и пусконаладочных работ, строительство индивидуальных жилым домов, объектов социально-бытового и социально-культурного назначения, транспортные и экспедиционные работы и услуги, коммерческая деятельность.

На основании устава АООТ «Специализированное управление отделочных работ №», утвержденного Комитетом по управлению государственным имуществом Воронежской области решением № 1504 от 31.12.1992г. (л.д. 105-118) общество становится правопреемником прав и обязанностей ТОО «Специализированное управление отделочных работ №». Основными видами деятельности Общества является в том числе выполнение всех видов строительных, ремонтных, монтажных и пуско-наладочных работ (включая реставрацию) за счет средств заказчиков.

Определением Арбитражного суда Воронежской области № А-14-1298-04/14/206 от 09.03.2006 г. конкурсное производство по процедуре банкротства завершено, ОАО СУОР-№» ликвидировано (л.д. 148, об.).

Согласно ответа КУВО «ГАВО» от 07.02.2020г. № Т-116 (л.д. 162) документы «СУОР-№» Стройтреста № на госхранение не поступали, такой же ответ дан архивом 19.02.2020г. № С-40 (л.д. 168).

Согласно справки КУВО «ГАВО» от 27.02.2020г. № Т-156 (л.д. 169) документы архивного фонда Стройтреста № приняты на госхранение по 1990 год включительно. Документы по личному составу Стройтреста №, в том числе приказы, должностные инструкции, лицевые счета, паспорт рабочего места, личные карточки формы Т-2, на госхранение не поступали. Представлены приложения № 9, 11, 12 к коллективному договору Стройтреста № 4 на 1987 год: список должностей и профессий загрязненных работ, дающих право на получение мыла по 400 граммов на руки каждому рабочему (л.д. 170), в котором первым пунктом значатся маляры; перечень профессий и должностей с вредными условиями труда, имеющих право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (л.д. 173-175), согласно которому указан красковар и маляр, занятые составлением красок; наименование профессий и должностей, получающих бесплатно специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты (л.д. 171-172), в котором поименованы маляры строительные и перечень выдаваемой спецодежды (комбинезон хлопчатобумажный, ботинки кожаные, рукавицы комбинированные, респиратор, очки защитные; на наружных работах зимой дополнительно: куртка хлопчатобумажная на утепленной прокдадке, брюки хлопчатобумажные на утепленной прокладке, валенки).

В соответствии с архивной справкой КУВО «ГАВОДЛС» от 04.02.2020г. № 1132 (л.д. 164) документы «СУОР-№» Стройтреста №, ТОО «СУОР-№ АООТ «СУОР№», ОАО «СУОР№» Строительного треста № на хранение в КУВО «Государственный архив Воронежской области документов по личному составу» не поступали. Аналогичная справка дана архивом 19.02.2020г. № 1932 (л.д. 166).

Согласно архивной справке МБУ «Муниципальный архив городского округа город Воронеж» от 19.02.2020г. № 1278 (л.д. 176) в архивном фонде № 975 ОАО «Специализированное управление отделочных работ №» расчетные листки по заработной плате работников за каждый месяц наклеены на одном листе внахлест. При одновременном их копировании не будет видна информация, изложенная в документах. Копирование по отдельности каждого из листков приведет к неисправимому повреждению документа. Исходя из вышесказанного, предоставить архивные копии расчетных листков по заработной плате за весь период работы Ушаковой (Терновых) Г. Н. в вышеуказанной организации технически не представляется возможным. Представлены справки от 02.08.2019г. № 5236, № 5237 о заработной плате (179-180, 181-183).

Из представленных КУВО «ГАВО» и КУВО «ГАВОДЛС» (л.д.28-118, 170-175) приказов, лицевых счетов по начислению заработной платы выборочно, личных карточек ф. Т-2, заключения Государственной экспертизы условий труда за 1994г., уставов, учредительного договора, списков и перечней выборочно невозможно определить, что истец работала в спорные периоды маляром на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Профессия «маляр строительный», код 13450 6 2-7 03 7138, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367 с 1 января 1996 г.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 3 раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.2007г. № 243, определено, что на рабочем месте «маляра строительного» должны выполняться работы по окрашиванию поверхностей кистями, валиками, ручными краскопультами; шпатлевание, грунтование поверхностей; оклеивание стен обоями простыми и средней плотности.

Согласно характеристики рабочего места при проведении окрасочных работ применяются лакокрасочные составы, грунтовки, растворители, отвердители и т.д.); перед процессом окрашивания лакокрасочный состав разводят до рабочего состояния; лакокрасочные составы представляют собой густую пасту, требующие разведения до рабочего состояния на месте работы, к ним относятся: краски масляные, эмалевые, нитроцеллюлозные и др., и в соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», Гигиеническим нормативам 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», утв. Постановлением Министерства здравоохранения РФ от 30.04.2003г. №76, лакокрасочные материалы содержат вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.

Условия труда на рабочем месте «маляр» являются вредными и опасными из-за наличия вредных факторов производственной среды, в том числе, пары лакокрасочных материалов и растворителей, растворы кислот, работы на высоте, сжатый воздух, электрический ток.

Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды предусмотрены: костюм (комбинезон) х/б, ботинки кожаные, рукавицы (перчатки) х/б, очки защитные; при работе с красками, имеющие в своем составе вредные вещества: перчатки резиновые, респиратор.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31.03.2003 г. № 13 «Об утверждении норм бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда» предоставляется 0,5 л молока в дни фактической занятости.

На рабочем месте «малярам» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней по п. 7,8 раздела XIV «Малярные работы» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974г. № 298/П-22.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В обоснование исковых требований истец представила трудовую книжку и вышеназванные архивные документы, которые лишь отражают наименование должности, а не характер работы, кроме того, не подтверждены никакими собранными по делу доказательствами постоянная занятость истца выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, в связи с этим засчитать спорные периоды работы в специальный стаж не представляется возможным.

Согласно п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002г. к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, дополнительно должны быть приложены документы (справки, уточняющие особый характер работ), подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Статьей 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, согласно которых основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.6).

Периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.34).

Согласно п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 (в ред. от 01.10.1999г.) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Согласно п. 7 указанного Постановления Минтруда РФ правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже, дата регистрации истца в системе персонифицированного учета – 26.08.1998г. (л.д. 132-136).

Исковые требования о включении в специальный стаж периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 67 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Статьей 167 КЗоТ РФ, действующей в спорный период, было предусмотрено аналогичное положение.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу 06.10.1992г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, на основании указанных нормативных актов период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РФ, то есть до 06.10.1992г., тогда как отпуск по уходу за ребенком истца имел место после указанной даты (с 06.10.1992г. по 30.07.1995г.).

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г., если отпуск имел место до 06.10.1992г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании изложенного, специальный стаж Ушаковой Г.Н. по состоянию на 05.12.2018г. по Списку № 2 составляет 8 месяцев 11 дней, что является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости в возрасте <данные изъяты> лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсия», в соответствии с которым истцу требуется не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Ушаковой Галины Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в специальный страховой стаж периоды работы в качестве маляра в ОАО СУОР№ Строительного треста №, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную пенсию по старости с 05.12.2019г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 02.06.2020г.