Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4415/2021 ~ М-4009/2021 от 23.06.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2021 года                    г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Морарь М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4415/2021 по иску Местной религиозной организации православный приход Иоанно-Предтеченского храма поселка Фряново Щелковского района Московской области Московской епархии Русской православной Церкви к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на самовольное строение.

установил:

Местная религиозная организация православный приход Иоанно-Предтеченского храма поселка Фряново Щелковского района Московской области Московской епархии Русской православной Церкви обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на самовольное строение, в обоснование исковых требований указали, что на основании Договора безвозмездного пользования от 04 декабря 2017 года, Истцу принадлежит земельный участок с кадастровым: №, общей площадью 130 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: религиозное использование, по адресу: <адрес>. Постановлением главы Щелковского района Московской области от 05.04.1999 № истцу разрешено строительство часовни на указанном земельном участке. Постановлением главы поселка Фряново Щелковского района Московской области от 23.03.2000 № разрешено строительство пристройки к указанной часовне. Акт ввода в эксплуатацию указанной часовни здания не выдавался, объект возведён самовольно.

На основании вышеизложенного, просит суд, с учетом уточнения:

Признать право собственности за Местной религиозной организации православный приход Иоанно-Предтеченского храма поселка Фряново Щелковского района Московской области Московской епархии Русской православной Церкви на нежилое здание общей площадью 84,3 кв.м, местоположение: <адрес>

В судебном заседании Истец не явился, извещен надлежащим образом, его представитель Козлова С.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования с учетом проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации городского округа Щелково Московской области Яценко Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные в материалы дела письменные доказательства, с учетом заключения судебной строительно-технической экспертизы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что разрешение на строительство является подтверждением того, что объект соответствует всем экологическим, техническим, инженерным и иным требованиям, которые предъявляются к объекту строительства. А отсутствие проектной документации означает, что отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, это не единственный признак самовольного строительства.

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство на земельном участке и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Местной религиозной организация православный приход Иоанно-Предтеченского храма поселка Фряново Щелковского района Московской области Московской епархии Русской православной Церкви на основании Договора безвозмездного пользования от 04 декабря 2017 года, Истцу принадлежит земельный участок с кадастровым: №, общей площадью 130 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: религиозное использование, по адресу: <адрес>. (л.д.7-13)

Постановлением главы Щелковского района Московской области от 05.04.1999 № истцу разрешено строительство часовни на указанном земельном участке. Постановлением главы поселка Фряново Щелковского района Московской области от 23.03.2000 № разрешено строительство пристройки к указанной часовне. (л.д.14).

На основании Определения суда от 20 июля 2021 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам эксперта нежилое здание по адресу: <адрес>, соответствует СнИП, противопожарным нормам, а также градостроительным требованиям, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью.(л.д.76-97)

На момент проведения экспертизы действуют правила землепользования и застройки территории городского поселения Фряново Щелковского муниципального района <адрес>, утвержденные Решением Совета депутатов Щелковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА.

Согласно карте градостроительного зонирования, которая является обязательным приложение к утвержденным правилам землепользования и застройки территории городского поселения Фряново Щелковского муниципального района Московской области, обследуемое строение расположено в зоне СП-1 (зона мест погребения). Согласно Статье 32. Градостроительные регламенты для зон специального назначения к основным видам разрешённого использования в том числе относится религиозное использование.

В результате произведённых замеров экспертом была определения фактическая площадь строения, а также составлен его поэтажный план. На момент проведения обследования площадь нежилого здания по адресу: <адрес> определенная согласно Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. №, составляет 84,3 кв.м.

Заключение эксперта составлено квалифицированным экспертом, имеющим специальное образование в исследуемой области, экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями Федерального закона N 73-ФЗ от 31.05.2001 г. "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", ст. 86 ГПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, выводы эксперта полные и мотивированные, носят категоричный характер, с оценкой научной обоснованности сделанного заключения, в связи с чем, суд полагает, что оснований сомневаться либо не доверять выводам эксперта не имеется.

Заключения эксперта в судебном заседании не оспорено, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено, заключения соответствуют материалам дела, данных о какой–либо заинтересованности экспертов в исходе дела нет, сведения соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах в связи с чем суд признает заключения экспертов допустимым доказательством и полагает возможным положить заключение эксперта в основу решения суда.

По смыслу ст. 222 ГК РФ применение такой нормы ответственности как снос возведенного собственником земельного участка строения в целях устранения нарушений прав других лиц возможно в исключительных случаях при существенном нарушении строительных норм и правил и реальной угрозе жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Федеральным законом № 76-ФЗ от 30 марта 2016 г. "О внесении изменений в федеральный закон "О введении в действие части первой гражданского кодекса Российской Федерации" положения пункта 4 статьи 222 ГК РФ не распространяются на самовольные постройки, относящиеся в соответствии с федеральным законом к имуществу религиозного назначения, а также предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс.

Введенный указанным федеральным законом особый правовой режим имущества религиозного назначения предполагает возможность надлежащего правового оформления права собственности религиозных организаций на создаваемые объекты недвижимости Русской Православной Церкви.

Доказательств того, что сохранением спорного объекта нарушаются права и законные интересы других лиц, либо создается угроза жизни и здоровью граждан, истцом не представлено, в то время как обязанность доказывания этих обстоятельств лежит именно на истце.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Местной религиозной организации православный приход Иоанно-Предтеченского храма поселка Фряново Щелковского района Московской области Московской епархии Русской православной Церкви к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на самовольное строение - удовлетворить.

Признать право собственности за Местной религиозной организации православный приход Иоанно-Предтеченского храма поселка Фряново Щелковского района Московской области Московской епархии Русской православной Церкви на нежилое здание общей площадью 84,3 кв.м, местоположение: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья                            А.В. Торбик