Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-839/2014 ~ М-922/2014 от 18.09.2014

Дело № 2-839/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Собинка 24 ноября 2014 года

    Собинский городской суд Владимирской области в составе:

судьи             Кондратьевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Демидовой И.А.,

с участием помощника Собинского межрайонного прокурора Мановец В.С.,

представителя истца Главы МО Куриловское сельское поселение Арабей О.В.,

ответчиков Лоншакова А.Д., Дроздова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Куриловское сельское поселение Собинского района Владимирской области к Лоншакову А.Д., Дроздову А.И. о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Куриловское сельское поселение Собинского района Владимирской области обратилась в суд с иском к Лоншакову А.Д. о выселении без предоставления другого жилого помещения, указав при этом, что Лоншаков А.Д. является нанимателем жилого помещения по адресу: <...> где зарегистрирован по месту жительства. Ответчик не проживает в указанном жилом помещении, бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допускает его разрушение, не поддерживает в надлежащем состоянии жилое помещение, не соблюдает порядок и чистоту в жилом помещении и подъезде, не обеспечивает сохранность санитарно-технического оборудования, установленного в жилом помещении, не производит текущий ремонт жилого помещения. Данные факты подтверждаются актом обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, составленным представителями Администрации Куриловское сельское поселение и старостой Д. Кроме того, на протяжении длительного времени Лоншаков А.Д., не выполняет предусмотренные законом обязанности по содержанию жилого помещения, не оплачивает коммунальные услуги, имеет задолженность. Ссылаясь на положения статей 83.84,91 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит суд расторгнуть с Лоншаковым А.Д. договор социального найма жилого помещения №NN от ДД.ММ.ГГГГ, выселить ответчика из квартиры, расположенной по адресу: <...> без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда от 28.10.2014 года к участию в деле в качестве ответчика был привлечен Дроздов А.И..

В судебном заседании представитель Администрации МО Куриловское сельское поселение Собинского района, глава поселения Арабей О.В. пояснил, что Лоншаков А.Д. является нанимателем жилого помещения – трехкомнатной квартиры по адресу: <...>. Вместе с ним в указанной квартире зарегистрирован Дроздов А.И. На протяжении длительного периода времени последние нарушают правила пользования жилым помещением и бесхозяйственно обращаются с занимаемым жилым помещением. В указанной квартире никто не проживает, в жилом помещении беспорядок, отсутствуют оконные стекла, входная дверь не запирается. За ответчиками числится задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Лоншаков А.Д., Дроздов А.И. предупреждалась устно о необходимости устранить нарушения. Кроме того, по месту их регистрации направлялись письменные предупреждения, однако документы ответчиками лично получены не были, переданы сожительнице Лоншакова А.Д. Между тем, и после предупреждения ответчики продолжали совершать противоправные действия. Просил иск удовлетворить. Письменные исковые требования к Дроздову А.И. не сформулировали.

Ответчик Лоншаков А.Д. иск не признал, пояснил, что спорное жилье представляет собой трехкомнатную квартиру, расположенную на первом этаже двухэтажного дома. В данной квартире он проживает, но не постоянно, фактически пользуется только одной комнатой, где имеется вся необходимая мебель, электрическая плитка, печное отопление; водопровод не работает, но рядом с домом расположен колодец. Коммунальные услуги оплачивает его брат Дроздов А.И., который также зарегистрирован на спорной жилплощади. Права и законные интересы проживающих в этом доме граждан он не нарушает, иного жилья в собственности или пользовании не имеет. О необходимости устранения выявленных Администрацией МО Куриловское сельское поселение нарушений поставлен в известность не был.

Ответчик Дроздов А.И. иск не признал, пояснил, что зарегистрирован в квартире по адресу: <...>, проживает в ней в летний период времени, зимой приезжает в гости к брату Лоншакову А.Д. Фактически проживает в <...> в съемной квартире, так как из <...> имеется прямое транспортное сообщение к его месту работы. Намерен в спорном жилом помещении произвести ремонт. Предупреждения о необходимости устранить нарушения не получал. Иного жилья в пользовании и в собственности не имеет, просил в иске отказать. Пояснил, что оплачивал коммунальные платежи за данную квартиру по решению суда.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, выслушав прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного Кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В качестве юридического обоснования иска Администрация МО Куриловское сельское поселение ссылается на нормы статей 83,84,91 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

- с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

- с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

-без предоставления других жилых помещений.

Из материалов дела следует, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <...>

находится в собственности муниципального образования Куриловское сельское поселение, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МО Куриловское сельское поселение /л.д.18/. Указанная квартира была предоставлена на условиях социального найма ДД.ММ.ГГГГ нанимателю Лоншакову А.Д., члену семьи нанимателя – Дроздову А.И., что подтверждается договором № NN от ДД.ММ.ГГГГ. Лоншаков А.Д. и Дроздов А.И. зарегистрированы в квартире по месту жительства /л.д. 6-8, 17/.

Как наниматели жилого помещения по договору социального найма, ответчики обязаны в силу положений части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

На лицевом счете квартиры числится задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается справками МУП ЖКХ «ПКК Собинского района» на сумму <...>. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Владимирская энергосбытовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ в размере <...>., ООО «УК УНР – 17» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <...>. Перед Администрацией МО Куриловское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по соцнайму в размере <...> /л.д.11-14/.

Комиссией в составе представителей Администрации МО Куриловское сельское поселение ДД.ММ.ГГГГ проводилось обследование <...> на предмет соблюдения ответчиками правил пользования жилым помещением. Составлен акт проверки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что вышеуказанная квартира находится в запущенном состоянии: отсутствуют окна, выбиты межкомнатные двери. Указано, что квартиросъемщик в квартире не проживает /л.д. 15, 16/.

Аналогичные сведения содержатся в показаниях свидетеля Б., пояснившей суду, что ответчики в спорном жилом помещении появляются редко, жилье довели до антисанитарного состояния. Там не имеется окон, квартира не отапливается, входная дверь постоянно открыта. Кроме того, внутри квартиры дважды возникал пожар.

Однако, со слов свидетеля, когда она заходила в квартиру, в ней находился и спал Лоншаков А.Д., следовательно невозможно сделать однозначный вывод о том, что он в квартире не проживает.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Жилищного Кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили. Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК Российской Федерации), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Таким образом, предъявлению иска о выселении из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, по основаниям, изложенным в ч. 1 ст. 91 ЖК Российской Федерации, в обязательном порядке должно предшествовать предупреждение наймодателем нанимателя об устранении нарушений с предоставлением нанимателю срока для приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания.

Сведения о получении ответчиками указанного предупреждения в материалах дела отсутствуют. Приобщенное к материалам дела предупреждение, выданное на имя Лоншакова А.Д. было выдано ДД.ММ.ГГГГ, то есть после предъявления иска в суд (иск поступил в суд 18.09.2014 года) и передано указанное предупреждение было не Лоншакову А.Д., а его сожительнице, что подтвердили в судебном заседании 28.10.2014 года и 24.11.2014 года представители Администрации МО Куриловское сельское поселение. В предупреждении, в качестве основания к обращению в суд с иском о выселении указано на наличие задолженности за социальный наем, а также за коммунальные услуги. Лоншакову А.Д. было предложено оплатить задолженность до ДД.ММ.ГГГГ. Лоншаков А.Д. пояснил в суде, что не получал предупреждения. Ответчик Дроздов А.И. также оспаривал факт получения им предупреждения.

Таким образом, в суде не нашел подтверждения факт вручения ответчикам предупреждения наймодателя об устранении нарушений по содержанию и использованию помещения, занимаемого по договору социального найма. Представитель истца подтвердил, что предупреждение лично ответчикам не вручалось. О наличии устных предупреждений, предшествовавших обращению в суд, сведений суду также не представлено.

Каких-либо бесспорных доказательств использования Лоншаковым А.Д. жилого помещения по адресу: <...> не по назначению, именно систематического нарушения прав и законных интересов соседей или бесхозяйственного обращения с жилым помещением, допуская его разрушения, суду не представлено.

Помощник Собинского межрайонного прокурора Мановец В.С. в судебном заседании в заключении просил суд отказать Администрации МО Куриловское сельское поселение в удовлетворении исковых требований, поскольку считает, что истцом не представлено доказательств об уведомлении ответчиков о необходимости приведения жилого помещения в состояние, пригодное для проживания.

На основании положений части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

- невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

- разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

-систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

-использования жилого помещения не по назначению.

Истец указывает, что ответчики не сняты с регистрационного учета по адресу: <...>, однако фактически по указанному адресу не проживают длительное время. Не несут расходы по содержанию квартиры и оплате услуг.

Однако срок отсутствия оплаты за содержание квартиры и оплаты услуг истцом не указан, указывается только сумма задолженности за содержание жилого помещения. За какой период образовалась данная задолженность, истец суду не указал.

Факт непроживания ответчиков в указанном жилом помещении, в суде также не подтвержден, поскольку из показания свидетеля следует, что в момент когда она приходила в квартиру, ответчик Лоншаков А.Д. в квартире находился.

Статья 27 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

В силу положений статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Соответственно, факт временного отсутствия ответчиков в жилом помещении, предоставленном им по договору социального найма, не свидетельствует о том, что они фактически в нем не проживают.

Кроме того, со стороны истца не представлено доказательств систематического нарушения ответчиками прав и законных интересов соседей, доказательств использования помещения не по назначению, разрушения помещения по вине ответчиков.

Суду не представлено доказательств наличия у ответчиков иного помещения, на которое они имеют право собственности или пользования.

Удовлетворение исковых требований приведет к нарушению права на жилище в отношении ответчиков, гарантированное им Конституцией Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требвоаний.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Администрации муниципального образования Куриловское сельское поселение Собинского района Владимирской области в исковых требованиях к Лоншакову А.Д., Дроздову А.И. о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: /подпись/                И.В.Кондратьева