Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2559/2017 ~ М-1753/2017 от 05.04.2017

Дело № 2-2559/2017

Решение

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.

при секретаре судебного заседания Шариповой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косарева ФИО21, Прохорова ФИО22, Волович ФИО23, Носовой ФИО24, Иняхиной ФИО25, Румянцевой ФИО26, Сулейманова ФИО27, Морозова ФИО28, Морозова ФИО29, Власовой ФИО30, Поляковой ФИО31, Елисеевой ФИО32, Хоркиной ФИО33, Морозовой ФИО34, Румянцевой ФИО35 к Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области об уточнении местоположения и площади земельных участков,

Установил:

Истцы, уточнив требования, обратились в Щелковский городской суд с иском к Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области об уточнении местоположения и площади земельных участков.

В обоснование иска указали, что им на праве аренды принадлежат земельные участки для ведения коллективного садоводства, на которых возведены объекты недвижимости, принадлежащие истцам на праве собственности.

В целях реализации своего права на приобретение в собственность за плату земельных участков, занятых принадлежащими им объектами недвижимости, они обратились с соответствующими заявлениями в Администрацию г.о. Лосино-Петровский, на что получили отказ по тому основанию, что часть земельных участков расположена в береговой зоне ФИО36 в связи с чем приватизация участков запрещена.

По результатам проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы уточнили требования и просят произвести уточнение местоположения границ и площади арендуемых ими земельных участков.

Определением суда от 01 августа 2017 года (протокольным) производство по делу в части требований Морозовой Л.Н., Поляковой Г.Г., Косарева В.Б., Морозова И.Г., Иняхиной С.Н. было прекращено в связи с принятием судом отказа указанных истцов от иска.

Истцы Прохоров Е.Г., Волович Л.А., Носова Н.Н., Румянцева О.В., Сулейманов А.П., Морозов А.С., Власова Л.И., Елисеева Т.В., Хоркина Е.Е., Румянцева Т.И. в судебное заседание не явились, извещены, их представитель по доверенности Лобова Е.Н. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Администрации г.о.Лосино-Петровский Саушкина Е.С., действующая на основании доверенности, против удовлетворения уточненных исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, письменных возражений по существу заявленных требований не представил.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцам на праве аренды принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности истцам.

С Прохоровым Е.Г заключен договор аренды № от 18.07.2016г. земельного участка с кадастровым номером №, участок №, вид разрешенного использования: для ведения коллективного садоводства, категория земель: земли населенных пунктов (л.д.48-50). Прохорову Е.Г. на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 50 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на данном участке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.47).

С Волович Л.А. заключен договор аренды № от 18.07.2016г. земельного участка с кадастровым номером №, участок №, вид разрешенного использования: для ведения коллективного садоводства, категория земель: земли населенных пунктов (л.д.54-56). Волович Л.А. на праве собственности принадлежит дом, назначение: нежилое, общей площадью 56 кв.м., расположенный на данном участке (л.д.53).

С Носовой Н.Н. заключен договор аренды № от 18.07.2016г. земельного участка с кадастровым номером №, участок №, вид разрешенного использования: для ведения коллективного садоводства, категория земель: земли населенных пунктов (л.д.60-62). Носовой Н.Н. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 15 кв.м., расположенный на данном участке (л.д.59).

С Румянцевой О.В. заключен договор аренды № от 18.07.2016г. земельного участка с кадастровым номером №, участок №, вид разрешенного использования: для ведения коллективного садоводства, категория земель: земли населенных пунктов (л.д.72-74). Румянцевой О.В. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 35 кв.м., расположенный на данном участке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.71).

С Сулеймановым А.П. заключен договор аренды № от 18.07.2016г. земельного участка с кадастровым номером №, участок №, вид разрешенного использования: для ведения коллективного садоводства, категория земель: земли населенных пунктов (л.д.78-80). Сулейманову А.П. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 36 кв.м., расположенный на данном участке (л.д.77).

С Морозовым А.С. заключен договор аренды № от 18.07.2016г. земельного участка с кадастровым номером №, участок №, вид разрешенного использования: для ведения коллективного садоводства, категория земель: земли населенных пунктов (л.д.84-86). Морозову А.С. на праве собственности принадлежит дом, назначение: нежилое, общей площадью 30 кв.м., расположенный на данном участке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.83).

С Власовой Л.И. заключен договор аренды № от 18.07.2016г. земельного участка с кадастровым номером №, участок №, вид разрешенного использования: для ведения коллективного садоводства, категория земель: земли населенных пунктов (л.д.96-98). Власовой Л.И. на праве собственности принадлежит хоз.блок, назначение: нежилое, общей площадью 14 кв.м., расположенный на данном участке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.95).

С Елисеевой Т.В. заключен договор аренды № от 18.07.2016г. земельного участка с кадастровым номером №, участок №, вид разрешенного использования: для ведения коллективного садоводства, категория земель: земли населенных пунктов (л.д.109-111). Елисеевой Т.В. на праве собственности принадлежит бытовка, назначение: нежилое, общей площадью 12,6 кв.м., расположенная на данном участке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.108).

С Хоркиной Е.Е. заключен договор аренды № от 18.07.2016г. земельного участка с кадастровым номером №, участок №, вид разрешенного использования: для ведения коллективного садоводства, категория земель: земли населенных пунктов (л.д.115-117). Хоркиной Е.Е. на праве собственности принадлежит баня, назначение: нежилое, общей площадью 22 кв.м., расположенная на данном участке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.114).

С Румянцевой Т.И. заключен договор аренды № от 18.07.2016г. земельного участка с кадастровым номером № участок №, вид разрешенного использования: для ведения коллективного садоводства, категория земель: земли населенных пунктов (л.д.126-128). Румянцевой Т.И. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 36 кв.м., расположенный на данном участке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.125).

Подпунктом 5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу (ч. 3 ст. 35 Земельного кодекса РФ).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется статьей 39.1 Земельного кодекса РФ, предусматривающей формы перехода права собственности путем заключения договора аренды либо договоров купли-продажи.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения не имеет право на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 Постановления от 24 марта 2005 года № 11 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено Федеральным законом. Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.

Из материалов дела следует, что истцы обращались в Администрацию г.о.Лосино-Петровский с заявлениями о предоставлении занимаемых на праве аренды земельных участков в собственность за плату без проведения торгов, получили сообщения об отказе в связи с расположением земельных участков в береговой зоне ФИО37.

Согласно п. 1 ст. 27 Земельного кодекса РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты (водотоки (реки)), находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Кодексом.

Согласно ч. 3 статьи 5 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ, полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

На основании п.1 ст.65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что водоохранными зонами являются территории, которые расположены за пределами береговой полосы, а также самого водного объекта. Водоохранные зоны предназначены для введения специального режима осуществления хозяйственной деятельности на земельном участке, на котором установлены ее границы. Ограничение выкупа земельных участков, в границах которого установлены водоохранные зоны, земельным законодательством не установлены.

Следовательно, только факт расположения земельного участка в пределах береговой полосы в силу части 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ исключает возможность передачи земли в собственность заинтересованного лица.

С целью проверки доводов сторон определением суда от 17.05.2017 г. по настоящему делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО19 (л.д.160-162, 165-212).

Из заключения эксперта следует, что фактические границы земельных участков истцов проходят до границы ручья в пределах береговой линии водного объекта общего пользования, однако по сведениям Единого государственного реестра недвижимости река входит в состав земельных участков истцов, что препятствует приватизации исследуемых участков.

В этой связи экспертом предложено исключить из состава земельных участков истцов часть границы береговой полосы реки ФИО38 и установить границы исследуемых земельных участков с учетом отступа пять метров от полосы земли вдоль береговой линии водного объекта на основании п. 6 статьи 6 Водного кодекса РФ.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, соответствует требованиям действующего законодательства и составлено с учетом всех обстоятельств дела, в связи с чем суд полагает его принять и положить в основу решения суда.

Также суд учитывает, что в ЕГРН не содержатся сведения о наличии каких-либо ограничений в отношении спорных земельных участков. При этом земельные участки, находящиеся в аренде у истцов, образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, который также не имел каких-либо ограничений в использовании, за исключением части земельного участка площадью 55 кв.м, в связи с наличием электрокабеля 6кВ, кабеля связи (л.д.139-142). Более того, изначально при оформлении выбора земельного участка в 1999 году ФИО39 было выдано заключение № от 19.07.1999, в соответствии с которым ФИО40 согласовал выбор испрашиваемого земельного участка под организацию коллективного садоводческого товарищества, в котором помимо прочего указано, что река ФИО41 является высохшей (л.д.130).

С учетом изложенного, суд полагает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прохорова ФИО42, Волович ФИО43, Носовой ФИО44, Румянцевой ФИО45, Сулейманова ФИО46, Морозова ФИО47, Власовой ФИО48, Елисеевой ФИО49, Хоркиной ФИО50, Румянцевой ФИО51 - удовлетворить.

Уточнить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с заключением эксперта следующим образом:

Площадь участка 790 кв. м.

Обозначение характерных точек границы	координаты	расстояния, м
Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Уточнить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с заключением эксперта следующим образом:

Площадь участка 725 кв. м.

Обозначение характерных точек границы	координаты	расстояния, м
Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Уточнить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с заключением эксперта следующим образом:

Площадь участка 751 кв. м.

Обозначение характерных точек границы	координаты	расстояния, м
Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Уточнить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с заключением эксперта следующим образом:

Площадь участка 730 кв. м.

Обозначение характерных точек границы	координаты	расстояния, м
Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Уточнить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с заключением эксперта следующим образом:

Площадь участка 1072 кв. м.

Обозначение характерных точек границы	координаты	расстояния, м
Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Уточнить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с заключением эксперта следующим образом:

Площадь участка 402 кв. м. (контур 1 - 255 кв.м. и контур 2 - 147 кв.м.)

Обозначение характерных точек границы	координаты	расстояния, м
Х	Y
контур 1 - 255 кв.м
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
контур 2 - 147 кв.м
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Уточнить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с заключением эксперта следующим образом:

Площадь участка 498 кв. м.

Обозначение характерных точек границы	координаты	расстояния, м
Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Уточнить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с заключением эксперта следующим образом:

Площадь участка 1035 кв. м.

Обозначение характерных точек границы	координаты	расстояния, м
Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Уточнить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с заключением эксперта следующим образом:

Площадь участка 701 кв.м.

Обозначение характерных точек границы	координаты	расстояния, м
Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Уточнить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с заключением эксперта следующим образом:

Площадь участка 738 кв. м.

Обозначение характерных точек границы	координаты	расстояния, м
Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий

Судья:                                И.Ю. Кулагина.