Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-572/2020 ~ М-159/2020 от 28.01.2020

Дело № 2-572/2020

УИД № 34RS0006-01-2020-000286-77

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Волгоград                                                                                  25 февраля 2020 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи                        Лазаренко В.Ф.

при секретаре                                    Сатваловой Ю.В.,

с участием представителя истца ГУ – Центр по выплате

пенсий и обработке информации Пенсионного фонда

РФ в Волгоградской области по доверенности от 03.09.2019г.      Сидоркиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области к Горячеву Андрею Вячеславовичу о возмещении ущерба, причиненного в результате необоснованно полученной страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области обратилось в суд с указанным выше иском к ответчику, в котором просит взыскать с Горячева А.В. в пользу истца незаконно полученную пенсию за период с 01.02.2019г. по 31.07.2019г. в сумме 16802,94 руб., и ФСД за период с 01.02.2019г. по 31.07.2019г. в сумме 35717,70 руб., а всего 52520,64 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Горячев А.В., является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца (СПК) на основании ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ). В заявлении о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от 28.03.2018 г. Горячев А.В. просил установить федеральную социальную доплату к пенсии (ФСД). В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия которому установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

На основании п.4 ст.4 ФЗ от 24.10.1997г. №134-Ф3 «О прожиточном минимуме в РФ»: Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", на соответствующий финансовый год устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги ежегодно законом субъекта Российской Федерации и доводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена. На основании п. 4 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ федеральная социальная доплата (далее ФСД) к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания. С 01.01.2010 г. ФСД к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации. Величина прожиточного минимума на 2019г. в Волгоградской области, установлена Законом Волгоградской области «Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на 2019 год» от 23.10.2018г. № 115-ОД, и для пенсионеров Волгоградской области составляет 8569 рублей 00 копеек. Согласно п.1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют дети, умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. Ответчик являлся получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца (далее по тексту СПК), одновременно с СПК, ему производилась выплата федеральной социальной доплаты (далее по тексту ФСД) до величины прожиточного минимума, установленного на каждый год в Волгоградской области. Согласно сведениям из Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Волгоградского экономико - технического колледжа», Горячев А.В. был отчислен из данного образовательного учреждения 09.01.2019г. В соответствии с ч. 5 ст. 26 Закона № 400-ФЗ, пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. Часть 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ устанавливает, что если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 Закона № 400- ФЗ. повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской федерации. Поскольку в нарушение требований п. 5 ст. 26 Закона № 400-ФЗ, ответчик в 5-ти дневный срок о факте окончания обучения не сообщил, по вине ответчика была неправомерно произведена выплата пенсии за период с 01.02.2019 г. по 31.07.2019 г. в сумме 16802 руб. 94 коп. и ФСД за период с 01.02.2019 г. по 31.07.2019 г. в сумме 35717 руб. 70 коп., а всего 52520 руб. 64 коп. В адрес ответчика было направлено Уведомление о необходимости погашения необоснованно полученной страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты. Однако до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена. Согласно п.2 ст. 28 вышеуказанного закона, при предоставлении недостоверных сведений или несвоевременное предоставление сведений, предусмотренных п.5 ст. 26 настоящего закона, что повлекло за собой перерасход средств на выплату ФСД, виновные лица возмещают Пенсионному фонду причиненный ущерб.

В судебном заседании судом на обсуждение был поставлен вопрос о направлении дела по подсудности в Суровикинский районный суд Волгоградской области – по месту регистрации ответчика.

Представитель истца ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области по доверенности Сидоркина Е.С. в судебном заседании не возражала против направления дела по подсудности в Суровикинский районный суд Волгоградской области.

    Ответчик Горячев А.В. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений, ходатайств суду не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о направлении дела по подсудности в Суровикинский районный суд Волгоградской области по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения ответчика.

Суд установил, что истец обратился в суд с иском к Горячеву А.В. о возмещении ущерба, причиненного в результате необоснованно полученной страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии, указав адрес места жительства ответчика: адрес.

Однако, доказательств того, что ответчик преимущественно или постоянно проживает по указанному адресу суду не представлено.

    По сведениям ОАСР УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области, ответчик Горячев А.В. с 23.12.2016 года зарегистрирован по адресу: адрес.

В силу части 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ N 512 от 23.04.1996, место жительства по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно пп. "а" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17.07.1995 г., по общему правилу изменение места жительства гражданина влечет его снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Анализ приведенных положений во взаимосвязи со статьей 20 Гражданского кодекса РФ свидетельствует, что действующее законодательство связывает место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении.

    Следовательно, учитывая, что ответчик Горячев А.В. зарегистрирован по адресу: адрес, то исковое заявление ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области к Горячеву Андрею Вячеславовичу о возмещении ущерба, причиненного в результате необоснованно полученной страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии, было принято к производству Советского районного суда г. Волгограда с нарушением правил подсудности.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Передача дела в другой суд по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 комментируемой статьи, определяется принципом диспозитивности сторон в гражданском процессе и способствует более правильному и быстрому рассмотрению дела, меньшим затратам, связанным с представлением доказательств в суд.

Следовательно, данное дело Советским районным судом г. Волгограда подлежит передаче на рассмотрение в Суровикинский районный суд Волгоградской области по месту регистрации ответчика Горячева А.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 33, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать гражданское дело по иску Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области к Горячеву Андрею Вячеславовичу о возмещении ущерба, причиненного в результате необоснованно полученной страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии – на рассмотрение по подсудности в Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 15 дней через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья                                 В.Ф. Лазаренко