Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1552/2021 ~ М-718/2021 от 19.02.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2021 года Центральный районный суд города Тольятти Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО4

при участии:

истца ФИО2,

представителя истца по доверенности ФИО5;

представителя ответчика по доверенности ФИО6;

представителя третьего лица по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1552/2021 по иску ФИО2 к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО2 обратился с иском, которым просил с учетом уточнения обязать Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Воробьевы горы» в должности прораба строительного участка, назначить страховую пенсию с момента возникновения права по достижения возраста 58 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика было отказано в назначении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 58 лет в связи с отсутствием необходимого специального стажа 6 лет и 3 месяца. В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Воробьевы горы» в должности прораба строительного участка. С указанные отказом не согласен, так как постоянно в течении полного рабочего времени в указанный период осуществлял деятельность в должности прораба о чем работодателем была выдана справка. С учетом спорного периода специальный стаж составит более 6 лет и 3 месяцев, право на досрочное назначение пенсии возникнет с 58 лет.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении поддерживали в полном объеме. Давали пояснения, что в спорный период истец работал в должности прораба строительного участка, каких-либо отвлечений от работы не было, что может быть подтверждено свидетелем.

Ответчик в лице представителя по доверенности ФИО6 в судебном заседании требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать по основаниям, указанным в отзыве.

Третье лицо ООО «Воробьевы горы» в лице представителя по доверенности ФИО7 полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению, истец работал в спорный период в должности прораба на строительной площадке. Сведений индивидуального (персонифицированного) учета на истца подавались в ПФР в электронном формате, но не были приняты в связи с отсутствием списка льготных профессий переданных организацией в ПРФ.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

С наличием страхового стажа определённой продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются, в том числе Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В разделе XXIX Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно подразделу «б» - производители работ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Воробьевы горы» прорабом строительного участка, уволен с указанной должности ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой и не оспаривается сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 58 лет в связи с отсутствием специального стажа 6 лет и 3 месяца, специальный стаж составляет 5 лет 6 месяцев 23 дня.

В специальный стаж не включен периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Воробьевы горы» в должности прораба строительного участка.

В обосновании отказа во включении периода Управлением ПФР указано, что предоставленная истцом справка № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая факт работы в качестве прораба строительного участка в ООО «Воробьевы горы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оформлена ненадлежащим образом, в основаниях выдачи справки отсутствуют документы, подтверждающие виды работ, неверно указана ссылка на Списки, кроме того в выписке из лицевого счета застрахованного лицо сведения поданы с общими условиями.

Кроме того ответчиком указано, что в наблюдательном деле ООО «Воробьевы горы», хранящимся у последнего, отсутствуют документы подтверждающие постоянную занятость в течении полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Перечень рабочих мест, работа на которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости работодателем не представлялся. Как организация, имеющая рабочие места с особыми условиями труда на учете в управлении не состоит. В ООО «Воробьевы горы» неоднократно направлялись запросы о предоставлении документов по факту проверки работы ФИО2, ответы на запрос от ООО «Воробьевы горы» не поступали.

При рассмотрении дела представителем ответчика не оспаривался факт работы истца в спорный период в должности прораба строительного участка в ООО «Воробьевы горы», вместе с тем указывалось на отсутствие в указанный период работы права на включение периода в специальный стаж в связи с отсутствием подтверждающих документов.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, явившиеся отказом во включении периода работы истца в ООО «Воробьевы горы» по следующим основаниям.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно правовой позиции, установленной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно преамбулы Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ к целям указанного Закона относятся, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ страхователь представляет соответствующие сведения о застрахованных лицах: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из указанного выше положения Закона следует, что принятие решение об отнесении периода работы к особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях является обязанностью работодателя, при наличии соответствующих условий.

Исходя из положений пунктов 1 и 2 статьи 428 Налогового кодекса в отношении выплат в пользу лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), плательщиками, производящими данные выплаты, применяются дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предусмотренные соответственно пунктами 1 или 2 статьи 428 Налогового кодекса.

В случае если работник числится занятым на видах работ с особыми условиями труда, поименованных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, и при этом в отношении его рабочего места по результатам специальной оценки условий труда установлен определенный класс условий труда, то страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу данного работника, начисляются по тарифам, установленным пунктом 3 статьи 428 Налогового кодекса.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работа в ООО «Воробьевы горы» в должности прораба строительного участка.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, имеющийся в материалах дела, усматривается, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Воробьевы горы» отражен без отметки на особые условия труда.

Вместе с тем, работодателем истцу выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющая льготный характер работы, согласно которой истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Воробьевы горы» в должности прораба строительного участка, которая не была принята ответчиком в связи с отсутствием в справке указаний на документы на основании которых она выдана, ДД.ММ.ГГГГ работодателем истцу была выдана справка № уточняющая льготный характер работы, согласно которой истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Воробьевы горы» в должности прораба строительного участка, указанная справка содержит ссылки на документы, на основании которых она была выдана. В справке указано, что основанием для выдачи справки явились: устав организации, приказы по личному составу за 2019-2020 года, лицевые счета по начислению заработной платы, карточка формы Т-2.

Указанные в справке от ДД.ММ.ГГГГ № документы изучены судом, подлинность в указанных документов сомнений не вызывает, ответчиком не оспаривалась.

Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8, пояснял, что работал вместе с истцом в организации ООО «Воробьевы горы», ФИО2 в период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работал прорабом строительного участка в указанной организации, начальником строительного участка являлся свидетель. В указанный период велись строительные работы по строительству многоэтажных домов на строительном участке, на котором работал истец и свидетель. В подчинении у истца находились подрядные организации, в отношении которых им осуществлялся контроль в рамках должности прораба. В период работы ФИО2 в ООО «Воробьевы горы» не помнит о не выходе истца на работу по не уважительным причинам на работу.

Из пояснений представителя третьего лица и представленных в отношении ООО «Воробьевы горы» документов бухгалтерского учета, усматривается, что работодателем ФИО2 предпринимались меры к подаче и корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования для указания «особых условий труда», были оплачены страховые взносы по дополнительному тарифу, однако указанные сведения не принимались ответчиком. Причиной отказа в принятии сведений указано на отсутствие у ответчика перечня льготных профессий ООО «Воробьевы горы».

Право на пенсионное обеспечение истца не может быть поставлено в зависимость от действий работодателя и ПФР, при наличии права досрочное назначение пенсии, подтвержденными собранными по делу доказательствами.

С учетом выполняемой истцом работы, уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования о включении в объеме заявленных исковых требований в специальный стаж истцу в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Воробьевы горы».

Специальный стаж истца с учетом периодов работы в особых условиях труда, включенных в специальный стаж Управлением ПРФ и периодами, включенными решением суда составил 6 лет 6 месяца 4 дня, что дает право на назначении пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с учетом снижения возраста с 58 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного,

руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Воробьевы горы» в должности прораба строительного участка, назначить страховую пенсию с момента возникновения права по достижения возраста 58 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья