Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-39/2012 от 24.07.2012

Дело №5-39/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 августа 2012 года город Сарапул

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Голубев В.Ю.

при секретаре Култашевой А.А.

при участии директора ООО «<данные изъяты>» Ахтемировой Д.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: директора ООО «<данные изъяты>» Ахтемировой ФИО6, <данные изъяты>, по ст. 6.6 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

В ходе административного расследования, проведенного в период с 25 июня 2012 года по 23 июля 2012 года в отношении ООО «<данные изъяты>» по детскому бару, расположенному по адресу: <адрес> в период с 14.10 часов по 15.10 часов 26 июня 2012 года, в период с 16.00 часов до 17.00 часов 04 июля 2012 года обнаружено, что директор ООО <данные изъяты>» Ахтемирова ФИО7 допустила нарушения санитарно- эпидемиологических требований в детском баре ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> а именно:

1. в детском баре не оборудована раковина для мытья рук с подводом горячей и холодной воды для соблюдения правил личной гигиены работником бара, занятым изготовлением попкорна. Для мытья рук используется 2 ведра с водой, расположенные в шкафу, в одном ведре вода с добавленным моющим средством, непосредственно в котором и моют руки, в другом ведре вода для ополаскивания рук, данный факт является нарушением требований п.п.13.4, 15.1, 3.3, 4.1 СП 2.3.6.1079-01;

2. нарушаются условия хранения зерна кукурузы, используемого для изготовления воздушной кукурузы «попкорн». На маркировочном ярлыке на упаковке предприятия изготовителя указано «хранить при температуре +18С на расстоянии от пола и стен», фактически зерно во вскрытой упаковке предприятия-изготовителя в детском баре хранится на подставке рядом со стеной при температуре по термометру +26С, что является нарушением требований п.7.11 СП 2.3.6.1079-01, п.1.6 СанПиН 2.3.2.1324-03;

3. изготовление воздушной кукурузы «попкорн» проводится при отсутствии технических документов на ее производство (технические условия, технологическая инструкция), разработанных в установленном порядке. Директором ООО «<данные изъяты>» не представлены технические документы на изготовление воздушной кукурузы «попкорн», не представлена полная информация о показателях качества и безопасности изготовляемой в детском баре и реализуемой для населения воздушной кукурузы «попкорн», о соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, в том числен не представлена полная информация о сроке годности и условиях хранения. Технологические условия находятся стадии разработки. Данный факт является нарушением требований ч.1 ст.5, ч.1 ст.17 ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ, п.8.2 СП 2.3.6.1079-01;

4. производственный лабораторный контроль за качеством и безопасностью изготовляемой и реализуемой населению воздушной кукурузы «попкорн» не проводится. Директором ООО «<данные изъяты>» не представлены протоколы исследований качества и безопасности воздушной кукурузы «попкорн» за 2011 год и истекший период 2012 г. Директор ООО «<данные изъяты>» указывает, что лабораторные исследования качества и безопасности пищевых продуктов по детскому бару на данный момент не проводились, будут проводиться после разработки «Технических условий». Таким образом, директором ООО «<данные изъяты>» не обеспечена организация и проведение производственного и лабораторного контроля за качеством и безопасностью изготовляемой и реализуемой населению воздушной кукурузы «попкорн». Данный факт является нарушением требований ч.1 ст.22 ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ, п.п.15.1, 14.1 СП 2.3.6.1079-01, п.п.2.1, 2.7, 2.4 СП 1.1.1058-01.

В судебном заседании Ахтемирова Д.В. вину в совершении правонарушения признала, наличие нарушений не отрицает, в настоящее время почти все они устранены.

Суд, исследовав административный материал, пришел к следующему

Согласно п. 13.4. СП 2.3.6.1079-01 работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом.

Согласно п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 руководитель организации обеспечивает организацию производственного и лабораторного контроля, необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

Согласно п.3.3 СП 2.3.6.1079-01 все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья.

Согласно п.4.1 СП 2.3.6.1079-01 условия труда работников организаций должны отвечать требованиям действующих нормативных документов в области гигиены труда, утвержденных в установленном порядке.

Согласно п.7.11 СП 2.3.6.1079-01 при хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения.

Согласно п.14.1 СП 2.3.6.1079-01 во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", зарегистрированными в Минюсте России 30 октября 2001 г., регистрационный N 3000.

Согласно п.15.2 СП 2.3.6.1079-01 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно п.8.2 СП 2.3.6.1079-01 производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке

Согласно п.1.6 СанПиН 2.3.2.1324-03 пищевые продукты при их изготовлении и обороте (производстве, хранении, транспортировке и обороте) должны храниться при условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасности в течение всего срока годности.

Согласно п. 2.1 СП 1.1.1058-01 производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п.2.7 СП 1.1.1058-01 мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Согласно пп. «б» п.2.4 СП 1.1.1058-01 производственный контроль включает осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации.

В силу ч.1 ст.5 ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.

В силу ч.1 ст.17 ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с техническими документами при соблюдении требований нормативных документов.

В силу ч.1 ст.22 ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

В силу ч.1 ст.17 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования

Суд считает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, факт совершения директором ООО «<данные изъяты>» Ахтемировой Д.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена 6.6 КоАП РФ, установлена.

Вина директора ООО «<данные изъяты>» Ахтемировой Д.В. в его совершении, установлена и подтверждается материалами об административном правонарушении: протоколом от 23 июля 2012 года; заявлением ФИО8 определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25 июня 2012 года; протоколом осмотра от 26 июня 2012 года; фототаблицей; протоколом собрания участников ООО «<данные изъяты>» от 01 августа 2008 года.

Таким образом, действия директора ООО «<данные изъяты>» Ахтемировой Д.В. образуют состав административного правонарушения и подлежат квалификации по ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает следующие обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих ответственность директора ООО «<данные изъяты>» Ахтемировой Д.В., не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд усматривает полное признание вины.

Исходя из установленных сведений о личности директора ООО «<данные изъяты>» Ахтемировой Д.В., характера выявленных нарушений, обстоятельств их совершения, принимая во внимание, что Ахтемирова Д.В. факт нарушений признает и не стремится уйти от их устранения, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для назначения наказания в виде административного штрафа.

При этом, решая вопрос о размере наказания, суд учитывает характер и социальную опасность совершенного административного правонарушения Ахтемировой Д.В. представлены в судебное заседание технические условия на производство кукурузы воздушной «попкорн», Программа организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий для организации общественного питания (бар, кафе), что свидетельствует о принятии мер по устранению выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ суд

п о с т а н о в и л :

Признать директора ООО «<данные изъяты>» Ахтемирову ФИО9 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа, наложенного судом:

Получатель платежа УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по УР) ИНН получателя 1835064045 КПП 183501001 р/счет 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевска БИК 049401001 ОКАТО 94440000000 код бюджетной классификации 14111628000010000140 наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 августа 2012 года

Судья Голубев В.Ю..