Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-88/2017 (2-2747/2016;) ~ М-3017/2016 от 17.11.2016

дело № 2-88/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 27 января 2017 года                             

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего - судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Бухтеевой А.С.,

с участием представителя истца Администрации Волокского сельского поселения Боровичского района Новгородской области Гелетей А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волокского сельского поселения <адрес> к Территориальному ФИО19 <адрес> о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Изотовой ФИО45, к Зеленковой ФИО46 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Зеленкову ФИО47, к Поляковой ФИО48, Сидоровой ФИО49 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Коноваловой ФИО50 ФИО51 к Ивановой ФИО52, Иванову ФИО53, Ивановой ФИО54 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Иванову ФИО55, к Смирновой ФИО56 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Меркурьеву ФИО57, к Самуйловой ФИО58 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Михайловой ФИО59, к Беляевой ФИО60 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Петровой ФИО61, к Ивановой ФИО62, Петрову ФИО63 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Петровой ФИО64, к Петровой ФИО65 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Петрову ФИО66, к Меркурьевой ФИО67 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Ревякиной ФИО68, к Скалецкой ФИО69, Скалецкой ФИО70, Скалецкой ФИО71, Скалецкой ФИО72 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Скалецкому ФИО73,

установил:

Администрация Волокского сельского поселения <адрес> (далее – Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка, указав в обоснование иска, что постановлениями Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены списки собственников земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях <адрес>, был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 486 гражданам из состава земель, представленных ранее колхозом имени <адрес>. Администрация подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с ФИО19 законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в газете «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования – Волокское сельское поселение. ДД.ММ.ГГГГ в д.Волок состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер №, на котором не утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными из-за низкой явки собственников земельных долей.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях Администрация утвердила список невостребованных земельных долей своим решением - Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, данное постановление было опубликовано в газете «Красная Искра» - «Официальный вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей. Возражений о включении указанных земельных долей в список невостребованных не поступало.

Ответчики не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности на основании свидетельств о праве собственности, в аренду и не распорядились ею иным образом с момента возникновения у них права собственности. Право на указанные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с ФИО19 законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 12.1 ФИО19 закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация просит признать право собственности муниципального образования Волокское сельское поселение на 11 земельных долей, по 137 баллогектаров каждая и общим объёмом 1507 баллогектаров, площадью 72,6 га, принадлежащие Зеленкову ФИО74, Коноваловой ФИО75, Иванову ФИО76, Изотовой ФИО77, Меркурьеву ФИО78, Михайловой ФИО79, Петровой ФИО80, Петровой ФИО81, Петрову ФИО82, Ревякиной ФИО83, Скалецкому ФИО84 на праве собственности в земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3286 га, право собственности указанных граждан на указанные земельные доли прекратить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве надлежащих ответчиков привлечены наследники умерших: Зеленкова Н.С. – Зеленкова Т.В., Коноваловой А.С. – Полякова П.В. и Сидорова М.С., Иванова А.Н. – Иванова Т.С., Иванов Д.А., Иванова Ю.А., Меркурьева С.М. – Смирнова Л.С., Михайловой К.М. – Самуйлова Н.А., Петровой В.В. – Беляева Н.А., Петровой Т.Г. – Иванова В.Н., Петров А.Н., Петрова Ю.А. – Петрова А.А., Ревякиной А.И. – Меркурьева Е.И., Скалецкого Ф.А. – Скалецкая М.А., Скалецкая А.Ф., Скалецкая О.Ф., Скалецкая О.Ф.

Также судом установлено, что к имуществу умершей Изотовой Н.М. наследственного дела не имеется.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли, принадлежавшие Меркурьеву ФИО85, Петровой ФИО86, прекращено в связи с отказом представителя истца от иска.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дело в отношении ответчиков Поляковой П.В., Сидоровой М.С. (наследники Коноваловой А.С.), Ивановой Т.С., Иванова Д.А., Ивановой Ю.А. (наследники Иванова А.Н.), Самуйловой Н.А. (наследник Михайловой К.М.), Меркурьевой Е.И. (наследник Ревякиной А.И.) выделено в отдельное производство.

В судебном заседании представитель истца - Администрации Волокского сельского поселения Гелетей А.А. исковые требования в остальной части поддержала, просила признать за муниципальным образованием право муниципальной собственности на 5 невостребованных земельных долей по 137 баллогектаров каждая (6,6 га) и общим объёмом 685 баллогектаров, площадью 33 га, принадлежавшие Зеленкову Н.С., Изотовой Н.М., Петровой Т.Г., Петрову Ю.А., Скалецкому Ф.А., прекратив их право собственности на указанные земельные доли.

Ответчики Зеленкова Т.В., Иванова В.Н., Петров А.Н., Петрова А.А., Скалецкая М.А., Скалецкая А.Ф., Скалецкая О.Ф., Скалецкая О.Ф., представитель ТУ Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> области, Администрации Боровичского муниципального района в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

    Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 ФИО19 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФИО19 законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлениями Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки собственников земельных долей в собственности сельхозпредприятий <адрес>, был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 486 гражданам из состава земель, предоставленных ранее колхозу имени <адрес>.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, на сайте администрации в сети Интернет, на информационных щитах, расположенных на территории Волокского сельского поселения.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего ФИО19 закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

В газете «Красная искра» № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волокского сельского поселения опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения колхоза имени Ленина ДД.ММ.ГГГГ с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 189 граждан, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 6,6 га или 137 баллогектаров.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок с кадастровым номером №, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: <адрес>, колхоз им.Ленина.

Собственники земельных долей, их наследники не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

Постановлением администрации Волокского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы ответчики. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ земельные доли являются невостребованными.

В приложении к газете «Красная искра» - «Официальном вестнике» № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Волокского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 ФИО19 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Волокского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Доказательств, свидетельствующих о том, что собственники либо их наследники распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства, не имеется.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, доказательств распоряжения земельными долями либо использования их для сельскохозяйственного производства не установлено, суд полагает возможным исковые требования администрации Волокского сельского поселения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Волокского сельского поселения <адрес> удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием – Волокское сельское поселение право собственности на 5 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших Зеленкову ФИО87, Изотовой ФИО88, Петровой ФИО89, Петрову ФИО90, Скалецкому ФИО91, размером 6,6 га (137 баллогектар) каждая, площадью 33 га (685 баллогектар), в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Волокское сельское поселение.

Право собственности Зеленкова ФИО92, Изотовой ФИО93, Петровой ФИО94, Петрова ФИО95, Скалецкого ФИО96 на указанные земельные доли прекратить.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 31 января 2017 года.

Судья                                        Т.В. Киселёва