Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-67/2015 от 10.03.2015

№

Поступило: 10.03.2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ордынского районного суда <адрес> Роговая О.В., с участием помощника прокурора <адрес> Макалева И.В.,

При секретаре Пашкевич О.В.

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Обуховой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Новоцелинного сельсовета <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Обуховой Н. В. по ч. 2 ст. 4.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>» и назначено наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей.

В протесте прокурор <адрес> указал на то, что постановление является незаконным и необоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям:

В соответствии с постановлением № от 26ДД.ММ.ГГГГ Обухова Н.В. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» за нарушение тишины и покоя граждан, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в обязательном порядке содержать, в том числе указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ); мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ). Постановление о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ не содержит ссылки на доказательства, которые подтверждают факт повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 или 1.<адрес> №З от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>», оценка доказательств, членами коллегиального органа, не произведена. В описательной части постановления не указаны место и время, где было совершено административное правонарушение, а также нет указания на наличие либо отсутствие смягчающих, отягчающих вину обстоятельств. В постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу, то есть общая оценка деяния привлекаемого к ответственности субъекта. Это признание виновности или невиновности лица и решение о применении того или иного административного наказания. В нарушение данных требований административного законодательства в резолютивной части постановления от ДД.ММ.ГГГГ, не указано, установлена ли вина Обуховой Н.В. в совершении конкретного административного правонарушения.

В соответствии с требованиями п. 1 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес. В нарушение данных требований адрес административной комиссией Новоцелинного сельсовета <адрес> не указан.

Кроме того, административной комиссией не верно назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>». А именно назначен штраф в сумме 3000 рублей, а не 5000 рублей как того требует санкция указанной статьи.

Просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Обуховой Н.В. отменить и возвратить дело на навое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Макалев И.В.. доводы протеста поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

Представитель административной комиссии Новоцелинного сельсовета <адрес> Петрищева Н.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть протест без ее участия, с доводами прокурора <адрес> согласилась в полном объеме.

Обухова Н.В. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть протест без ее участия, доводы прокурора <адрес> поддерживает в полном объеме.

Выслушав участвующего в рассмотрении дела прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с законом к ним относятся: события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу, либо основания прекращения производства по делу.

В постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что рассмотрено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 4.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>».

В нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не указаны: адрес коллегиального органа, не указано место и время совершения правонарушения, не указано какими доказательствами подтверждается совершение правонарушения Обуховой Н.В., не дана оценка этим доказательствам, отсутствуют сведения о наличии либо отсутствии смягчающих или отягчающих обстоятельств, что свидетельствует о том, что решение принятое комиссией, не мотивировано.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4.2 вышеуказанного закона совершение в ночное время (с 22 часов до 7 часов по местному времени в рабочие дни, с 22 часов до 9 часов по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни), за исключением периода с 22 часов 31 декабря до 3 часов 1 января по местному времени, любых действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, в том числе личные действия граждан, механических средств и технических устройств, за исключением проведения аварийных и спасательных работ, других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, а также работ - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - десяти тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 или 1.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - семидесяти тысяч рублей.

В постановлении отсутствуют сведения о повторном совершении Обуховой Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.2 Закона НСО «Об административных правонарушениях в <адрес>.

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ночное время с 22 часов 00 минут до 00 часов 00 минут в <адрес> гр. Обухова Н.В., ранее привлекавшаяся ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности, за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 4.2 Закона НСО «Об административных правонарушениях в <адрес>», в своей квартире по <адрес> – громко разговаривала, громко ходила, совершала действия, нарушающие тишину и покой граждан.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ Обуховой Н.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Согласно ч. 2 ст. 4.2. Закона №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.2 вышеуказанного закона предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Обуховой Н.В., обстоятельства совершенного правонарушения, вина правонарушителя не были установлены в полной мере, не была дана оценка предоставленным материалам дела, в постановлении не отражена повторность совершенного правонарушения, не верно определен размер назначенного штрафа, постановление не содержит мотивированного решения, указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях являются существенными, в связи с изложенным, постановление о назначении административного наказания не соответствует требованиям закона, поэтому подлежит отмене, протест прокурора удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора <адрес> на постановление административной комиссии Новоцелинного сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Обуховой Н.В. – удовлетворить.

Постановление административной комиссии Новоцелинного сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Обуховой Н.В. отменить, возвратить дело в административную комиссию Новоцелинного сельсовета <адрес> на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Новосибирский областной суд.

Судья                                О.В. Роговая