Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1676/2023 ~ М-610/2023 от 03.02.2023

УИД63RS0031-01-2023-000820-62

номер производства 2а-1676/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 03 февраля 2023 года

ул.Белорусская, 16

    Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Анашкиной Л.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Зоричевой Е.С.,

представителя административного истца Ермоленко В.К., административного ответчика Ахмедова Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1676/2023 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к Ахмедову Р.Р. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина Ахмедова Р.Р., являющегося гражданином Республики <данные изъяты>, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение (адрес дислокации: г. Тольятти, ул. Новозаводская, д. 7 А) на срок до 03 мая 2023 года, поскольку пребывание в Российской Федерации административного ответчика Ахмедова Р.Р. незаконно. 24 октября 2022 отдел разрешительной-визовой работы УВМ ГУ МВД России по Самарской области принял решение № 280 о сокращении гражданину Ахмедову Р.Р. срока временного пребывания в Российской Федерации до 26.10.2022, а ГУ МВД России по Самарской области 01 февраля 2023 года вынесло решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации.

Представитель административного истца Ермоленко В.К. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.     

Административный ответчик Ахмедов Р.Р. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, поскольку на территории Российской Федерации у него проживают супруга и дети, которые являются гражданами РФ, имеются кредитные обязательства.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

    Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.

    В силу частей 3 и 4 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

    Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.

    Частями 1, 3 ст. 31 Федерального закона от 05 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. Иностранный гражданин, не исполнивший данную обязанность, подлежит депортации.

В частях 9 и 10 указанной статьи Федерального закона определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

    Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

    Положениями статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

    Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии со статей 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

    Согласно статьи 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения суда, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть обоснован конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на этот срок.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Ахмедов Рахмуддин Рахимкулович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики <данные изъяты> пребывал на территории Российской Федерации.

20 октября 2022 начальником У МВД России по г. Самаре Д.А. Урюпиным утверждено решение должностного лица ОВМ ОП № 2 У МВД России по г. Самаре о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Ахмедова Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 5 лет до 15 марта 2027.

На основании п. 3 ст. 5 Федерального закона от 05 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», отдел разрешительной-визовой работы УВМ ГУ МВД России по Самарской области решением № 280 от 24.10.2022 сократил срок пребывания (проживания) Ахмедова Р.Р., гражданина Республики <данные изъяты>, на территории Российской Федерации до 26.10.2022.

В предусмотренный п. 3 ст. 31 Федерального закона от 05 июля 2002 № 115-ФЗ, трехдневный срок, гражданин Ахмедов Р.Р. обязанность выезда с территории Российской Федерации не исполнил.

01.02.2023 в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Ахмедова Р.Р. ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Решение управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области о сокращении сроков пребывания (проживания) гражданина Республики Таджикистан Ахмедова Р.Р. на территории Российской Федерации и решение о его депортации не отменены, незаконными не признаны.

Сведений об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела не имеется, не относится к таким сведениям и наличие у Ахмедова Р.Р. родственников на территории РФ.

Учитывая наличие в отношении Ахмедова Р.Р. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое в настоящее время не признано незаконным, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, которое не исполнено до настоящего времени по объективным причинам, а также то обстоятельство, что Ахмедов Р.Р. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а также в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, административный ответчик подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации. Применение этой меры к Ахмедову Р.Р. в данном случае, является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерной цели защиты этих правоотношений.

Суд полагает, что срок, на который административный истец просит поместить административного ответчика в специальное учреждение, является обоснованным с учетом временных затрат, необходимых для исполнения решения о депортации.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление о помещении Ахмедова Р.Р. в центр временного содержания иностранных граждан У МВД России по Самарской области (адрес дислокации: в г.Тольятти, ул. Новозаводская, 7А) до 03.05.2023 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 268, 269 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ГУ МВД России по Самарской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики <данные изъяты> Ахмедова Рахмуддина Рахимкуловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: г. Тольятти, ул. Новозаводская, д. 7 А) на срок до 03 мая 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2023 года.

Председательствующий:               Ю.С. Ахтемирова