Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1052/2013 ~ М-667/2013 от 23.04.2013

Дело № 2-1052/2013                                    

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2013 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе

Председательствующего судьи Бобриковой А.О.

при секретаре судебного заседания Баяновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовой Я. В. к мэрии г.Новосибирска, администрации Первомайского района г.Новосибирска о снятии статуса служебного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Максимова Я.В. обратилась в суд с иском к мэрии г.Новосибирска, администрации Первомайского района г.Новосибирска, просит признать за ней право постоянного пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, состоящим их двух комнат площадью 29,8 кв.м. в квартире <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ её семье было предоставлено право на вселение в жилое помещение жилой площадью 29,8 кв.м., расположенное в квартире <адрес> <адрес>. С момента вселения и по настоящее время семья истца проживает в вышеуказанном жилом помещении, несет бремя содержания спорного жилого помещения, оплачивает все расходы по коммунальным услугам. Решив приватизировать данное жилое помещение, истица обратилась в МКУ г.Новосибирска «ГЖА» для получения разрешения на приобретение его в собственность, однако ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Без установления в судебном порядке права пользования данным жилым помещением, истица не сможет реализовать свое право на приватизацию жилья.

Истица Максимова Я. В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя (л.д.49).

Представитель истца, действующая на основании доверенности –Быченкова И.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков – мэрии г.Новосибирска, администрации Первомайского района г.Новосибирска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили (л.д.77-80).

Представитель третьего лица –МКУ г.Новосибирска «ГЖА» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.43а), предоставил письменный отзыв на заявленные требования (л.д.30), в котором указывал на то, что с исковыми требованиями не согласен, просит в их удовлетворении отказать в связи с отсутствием правовых оснований. Согласно ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. В соответствии с п.7.2.1. Решения городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № (ред от 22.12.2010) «О положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом г.Новосибирска служебное жилое помещение включается в специализированный муниципальный жилищный фонд и исключается из указанного фонда правовым актом мэрии г.Новосибирска. Такого решения (об исключении спорного жилого помещения из состава специализированного жилого фонда) истцами не представлено. Кроме того, спорное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества г.Новосибирска, и право собственности муниципального образования г.Новосибирска на вышеуказанное жилое помещение не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Третьи лица – Максимов В. И., Максимова О. А., Максимова Ю. В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.48,50,51).

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора –ООО «ССЦ ЖКХ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что на основании решения Первомайского РИК от ДД.ММ.ГГГГ № Максимову В. И. был выдан ДД.ММ.ГГГГ служебный ордер за № 012784, на право занятия комнаты площадью 29,8 кв.м. в <адрес>, расположенной по <адрес>, на состав семьи 4 человека: жены Максимовой О.А. и дочерей Максимовой Я.В. и Максимовой Ю.В. (л.д.6).

На момент выдачи ордера Максимов В.И. состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты> где работал в должности слесаря-сантехника, о чем указано в служебном ордере и подтверждается копией трудовой книжки (л.д.56—66).

Согласно поквартирной карточки (л.д.67) и карточек прописок (л.д.69-76), в жилом помещении площадью 29,9 кв.м., расположенном в <адрес> зарегистрированы: Максимов В. И. (наниматель) – с ДД.ММ.ГГГГ года, Максимова О. А. (жена нанимателя (л.д.53)) – с ДД.ММ.ГГГГ года, Максимова Ю. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь нанимателя (л.д.54)) –со ДД.ММ.ГГГГ и Максимова Я. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь нанимателя (л.д.55)) – ДД.ММ.ГГГГ года, которые и проживают в данном жилом помещении по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.7).

Из представленного технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес>Б в <адрес> имеет общую площадь 48,7 кв.м., жилую площадь 29,8 кв.м., вспомогательную площадь 18,9 кв.м. (л.д.8-9).

Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) <адрес> общей площадью 48,7 кв.м., расположена в <адрес> Сведения об ограничениях (обременениях) зарегистрированных прав на объект недвижимого имущества –<адрес> отсутствуют (л.д.52).

Максимова Я.В., решив оформить в собственность занимаемое жилое помещение, обратилась с заявлением в МКУ <адрес> «ГЖА», однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № ей было отказано по тем основаниям, что в соответствии со ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации служебные жилые помещения, а потому оформить договор передачи в собственность граждан спорного жилого помещения не представляется возможным (л.д.11).

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Представитель МКУ г.Новосибирска «ГЖА» в письменном отзыве указывал на то, что в соответствии со ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. В соответствии с п.7.2.1. Решения городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № (ред от 22.12.2010) «О положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом г.Новосибирска служебное жилое помещение включается в специализированный муниципальный жилищный фонд и исключается из указанного фонда правовым актом мэрии г.Новосибирска, а такого решения (об исключении спорного жилого помещения из состава специализированного жилого фонда) истцами не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором социального найма.

Спорные правоотношения сложились до ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. в период действия Жилищного кодекса РСФСР, который не предусматривал возможности снятия статуса служебного жилья.

В соответствии с требованиями ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», служебные жилые помещения по общему правилу приватизации не подлежат и могут быть приватизированы только с разрешения собственника.

Согласно ч.2 ст.102 Жилищного кодекса РФ, переход права собственности на служебное жилое помещение, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник жилого помещения или юридическое лицо, которому передано жилое помещение, является стороной трудового договора с работником –нанимателем жилого помещения.

Судебным разбирательством было установлено, что <адрес> была предоставлена Максимову В. И. по месту работы, который на тот момент состоял в трудовых отношениях с НГЧ-5 и ему был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием «служебный».

Трудовой книжкой на имя Максимова В. И. (л.д.56-66) подтверждается, что на сегодняшний день наниматель <адрес> (Максимов В.И.) в трудовых отношениях с собственником и работодателем -НГЧ-5 не состоит.

Суд полагает, что в связи с передачей служебной квартиры работодателем Максимова В.И. в муниципальную собственность <адрес> утратила статус «служебной», а потому по отношению к этому должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее - ЖК РСФСР), равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Истец Максимова Я.В., являющаяся дочерью нанимателя Максимова В.И., была вселена в установленном порядке в спорное жилое помещение с согласия нанимателя и всех совершеннолетних членов своей семьи.

Кроме того, ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением установленных требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Пунктом 13 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» предусмотрено, что для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы: заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда; документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение; технический паспорт жилого помещения; заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым ему требованиям. Указанное заявление рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов.

Возражения представителя МКУ г.Новосибирска «ГЖА» относительно того, что спорная квартира является служебной и за ней не может быть признано право пользования жилым помещением, суд не принимает во внимание, поскольку в соответствии с нормами ст. 92 Жилищного кодекса РФ, Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42 спорная квартира к специализированному жилищному фонду в установленном порядке отнесена не была.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиками не представлены доказательства, свидетельствующие о сохранении у спорной квартиры статуса служебного жилого помещения, а также доказательства того, что право пользования жилым помещением у истца Максимовой Я.В. не возникло, они не оспаривают законность вселения Максимовой Я.В. в спорное жилое помещение.

Следовательно, по мнению суда исковые требования Максимовой Я.В. обоснованны и подлежат удовлетворению, так как она зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении общей площадью 48,7 кв.м., жилой площадью 29,8 кв.м. - <адрес> длительное время, вселена в жилое помещение с согласия нанимателя жилого помещения Максимова В.И. и всех совершеннолетних членов семьи, вносит плату за пользование жилым помещением, оплачивает коммунальные платежи, со стороны собственника жилого помещения не было никаких попыток выселить истицу из жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Максимовой Я. В. удовлетворить.

Признать за Максимовой Я. В. право пользования жилым помещением- квартирой № общей площадью 47,8 кв.м., жилой площадью 29,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Первомайский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение принято 10.09.2013 года.

Председательствующий

судья А.О. Бобрикова