Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-875/2019 ~ М-712/2019 от 05.07.2019

Дело №2-875/2019

            УИД: 24RS0059-01-2019-001011-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 г.                                п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шимохиной Н.П.

при секретаре Бикеевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Апуникова Л.В. к администрации Шушенского районе о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

    Апуников Л.В. обратился в суд с иском к администрации Шушенского района о признании за ним права собственности на индивидуальный одноэтажный жилой дом площадью 65,8 кв.м., находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 1991,718 м.кв., предоставленном для индивидуального жилищного строительства на основании постановления администрации Каптыревского сельсовета Шушенского района от 15.09.1998 года и договора аренды земель № 59 от 15.09.1998 года, заключенного между Каптыревской сельской администрацией и Апуниковым Л.В., зарегистрированного в районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

    Требования мотивировал тем, что ему в 1998 году Каптыревского сельской администрацией Шушенского района Красноярского края согласно Постановлению № 51 от 02.07.1998 г. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1991,718 кв.м. из земель общего пользования под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>, договор аренды земель для индивидуального жилищного строительства от 15.09.1998 года зарегистрирован в Шушенском районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству 15.09.1998 года. На указанном земельном участке истец своими силами и за счет собственных средств построил из мелких бетонных блоков одноэтажный индивидуальный жилой дом площадью 65,8 кв.м. Постановлением от 19.12.2018 года № 143 адрес изменен на: Красноярский край, Шушенский муниципальный район сельское поселение Каптыревский сельсовет, <адрес>. Истец осуществил строительство жилого дома на основании Типового договора о возведении индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке от 23.09.1998 г. № 37, зарегистрированного в БТИ п. Шушенское от 06.10.1998 года в реестре за № 1-66-8. Указанный земельный участок был предоставлен истцу в соответствии с действующим на тот период времени законодательством. Арендатор имел право на возобновление договора аренды по истечении срока его действия. Данное право истцом было упущено. Привести в соответствие договор аренды от 15.09.1998 г. на сегодняшний день является риском для истца, поскольку указанный земельный участок может быть предоставлен только через аукцион. Истец не может обратиться в администрацию Шушенского района за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как один из документов, необходимых для принятия решения, является правоустанавливающий документ на земельный участок.

          Истец Апуников Л.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Шушенского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, протви удовлетворения исковых требований Апуникова Л.В. не возражают.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель Управления по доверенности Н.В. Глуцкая ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в соответствии с п. 5, ст. 167 ГПК РФ, ст. 227 ГПК РФ просят направить копию судебного акта, которым будет окончено производство по данному делу, в адрес Управления.

Представитель администрации Каптыревского сельсовета в судебное заседание не явился о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем предоставил ходатайство.

С учетом мнения истца, и в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

В пункте 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению Каптыревской сельской администрации Шушенского района № 51 от 02.07.1998 года Апуникову Л.В. был предоставлен земельный участок в аренду на три года из земель общего пользования по <адрес>, общей площадью 1991, 718 кв.м. по индивидуальное жилищное строительство.

    15 сентября 1998 года между Каптыревской сельской администрацией и Акуниковым Л.В заключен договор аренды земель для индивидуального жилищного строительства, согласно которому Акуникову Л.В. предоставлен в аренду на период строительства земельный участок общей площадью 1991,718 кв.м. из земель с. <адрес> Договор зарегистрирован в Шушенском районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству за № 59 от 15.09.1998 года.

    23.09.1998 года между начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Шушенского района и Апуниковым Л.В. заключен типовой договор № 37 о возведении индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке по <адрес>, площадью 1991,718 кв.м. на указанном земельном участке Апуников Л.В. обязался построить жилой дом общей площадью 58,4 кв.м. Типовой договор зарегистрирован в БТИ 06.10.1998 года под № 1-66-8.

    Постановлением администрации Каптыревского сельсовета № 143 от 19.12.2018 года адрес жилого дома изменен с «домовладение по <адрес>» на «<адрес>». Адрес земельного участка изменен на «<адрес>

    Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2019-14808325 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о жилом доме по адресу: <адрес>.

Из технического плана здания от 21.06.2019 г., подготовленного кадастровым инженером ООО «Земля и недвижимость» Авдеевой О.А., следует, что одноэтажный индивидуальный жилой дом из мелких бетонных блоков, площадью 65,8 кв.м. завершен строительством в 2019 году по адресу: <адрес>, номер кадастрового квартала, в переделах которого расположено здание, 24:42:2802001.

Согласно заключению № 15 от 21.06.2019 года, выполненного ООО «Земля и недвижимость», при строительстве нормативные требования технологии строительного производства, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные нормы, обеспечивающие безопасную для жизни и здоровья людей, эксплуатацию помещения в отношении исследуемого объекта выполнены. Исследуемое здание соответствует градостроительным, строительным, санитарным нормам и правилам, а также иным нормативным документам, действующими на территории РФ, предъявляемым к жилым помещениям, а также Актуализированным правилам землепользования и застройки МО «Каптыревский сельсовет», утвержденным решением Шушенского районного Совета депутатов от 16.03.2019 года № 351-30/н. Угроза жизни и здоровью граждан на исследуемом объекте отсутствует. Указанные выводы сделаны лицами, обладающими специальными познаниями в данной области, оснований не согласиться с ними у суда не имеется. Выводы, содержащиеся в заключении, стороной ответчика не опровергнуты.

Судом установлено, что срок действия договора аренды истек 15.09.2001 года, пролонгирован не был. Таким образом, учитывая, что истец Апуников Л.В. построил жилой дом на земельном участке, выделенным ему в аренду под строительство индивидуального жилого дома; между администрацией Шушенского района и истцом был заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке, который был зарегистрирован в БТИ, правопритязания на спорный объект недвижимости со стороны иных лиц отсутствуют, принимая во внимание, что жилое помещение соответствует градостроительным, строительным и санитарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать право собственности Апуникова Л.В. на индивидуальный одноэтажный жилой дом, общей площадью 65,8 кв.м, по адресу: Россия, <адрес>, рыночной стоимостью 700 000 рублей, расположенный на земельном участке площадью 1991,718 кв.м, предоставленном для индивидуального жилищного строительства на основании постановления администрации Каптыревского сельсовета Шушенского района от 15 сентября 1998 года и договора аренды земель №59 от 15 сентября 1998 года, заключенного между Каптыревской сельской администрацией и Апуниковым Л.В., зарегистрированного в районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности истца Апуникова Л.В. на жилой дом в Минусинском межмуниципальном отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий                          Н.П. Шимохина

Решение принято в окончательной форме 04 сентября 2019 г.