Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3032/2017 ~ М-2722/2017 от 24.10.2017

Дело № 2-3032/2017                              КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года      город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Безматерных О.В.,

при секретаре Сюремовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> сельского поселения к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю, признанную невостребованной, признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> сельского поселения обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, площадью 5,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> признании права муниципальной собственности на земельную долю.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче сельскохозяйственных угодий ТОО «<адрес>» в общую совместную собственность» гражданам, работающим в хозяйстве ТОО «<адрес>» и проживающим на территории <адрес> сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок площадью по 1664 га. сельхозугодий (пашня) по адресу: <адрес>. В соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения опубликован список невостребованных земельных долей в бюллетене Муниципального образования «<адрес> муниципальный район» №) от ДД.ММ.ГГГГ, который является официальным средством массовой информации <адрес>. Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории <адрес> сельского поселения. Для утверждения списка невостребованных долей администрация <адрес> сельского поселения в газете «Нива» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Ввиду того, что на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее чем 20 процентов от общего числа и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание было признано неправомочным в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации <адрес> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в список невостребованных земельных долей, включены, в том числе, доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд. Просит прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 5,9 га, расположенный по адресу: <адрес>»). Признать право муниципальной собственности <адрес> сельского поселения на земельную долю площадью 5,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Истец – Администрация <адрес> сельского поселения о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, представителя в суд не направила.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени рассмотрения дела по адресу: <адрес>. Конверт возвращен в суд организацией почтовой связи в связи за истечением срока хранения.

Место жительства ответчика зарегистрировано по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ согласно сообщению Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес>.

Согласно части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со ст.118 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Ответчик не сообщил суду об ином месте жительства, отличном от места его регистрации.

В соответствии с п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, ответчик за получением судебного извещения в почтовое отделение не явился, а своевременное рассмотрение гражданского дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия ответчика, руководствуясь ст. ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, 117 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Многократная неявка в суд как волеизъявление стороны при ее надлежащем извещении, по мнению Европейского Суда по правам человека, не является нарушением права на личное участие в разбирательстве (Решение ЕСПЧ по делу "Б. против Российской Федерации" от 15 мая 2007 года).

По смыслу ст. 35 ГПК РФ, личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

На основании ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

На основании ч. 3 и 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Поскольку о наличии уважительных причин неявки ответчик суду не сообщил, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ с согласия истца судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Третьи лица – администрация Пермского муниципального района, Управление Росреестра по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, представителей в суд не направили. От Управления Росреестра имеется отзыв на иск, заявление о рассмотрении дела без участия представителя управления.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплены сельскохозяйственные угодья общей площадью 1664 га. в общую совместную собственность за членами товарищества с ограниченной ответственностью «<адрес> (л.д.5).

Список невостребованных земельных долей опубликован в бюллетене муниципального образования <адрес> муниципального района № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, который в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (л.д. 6-7).

В газете «Нива» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности – собственников земельного участка, расположенного в границах ТОО «<адрес>», расположенного в границах <адрес> сельского поселения (л.д. 14).

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности ТОО «<адрес>» на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 1664 га, расположенного в границах <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, собрание признано неправомочным, так как для участия в собрании зарегистрировались и присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее 20 % от общего числа (л.д. 8).

Согласно выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок, расположенный на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, ТОО «<адрес>» поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 1 ст. 12 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно пунктов 1, 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельная доля площадью 5,9 га в земельном участке, предоставленном ТОО «<адрес>» <адрес> для использования в сельскохозяйственном производстве без выдела в натуре на основании постановления администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

В соответствии с требованиями пункта 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в бюллетене муниципального образования <адрес> муниципального района № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, который в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» является официальным средством массовой информации <адрес>.

В виду того, что собрание собственников земельных долей ТОО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ признано несостоявшимся, администрацией <адрес> сельского поселения вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден список невостребованных долей согласно приложению. В списке значится ФИО1 (л.д. 9-11).

С момента публикации списка невостребованных долей собственник земельного участка ФИО1 в письменной форме не представила возражения в администрацию Юго-Камского сельского поселения о том, что ее земельная доля необоснованно включена в невостребованные.

Также ответчиком ФИО1 не представлены в администрацию <адрес> сельского поселения какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет. Ответчиком до настоящего времени земельная доля не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Установив вышеуказанные обстоятельства, на основании п. 2 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Юго-Камского сельского поселения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199, 234-235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск администрации <адрес> сельского поселения удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю площадью 5,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

Признать право муниципальной собственности <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> на земельную долю площадью 5,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Ответчики вправе в течение 7 дней со дня вручения им копии заочного решения подать заявление об отмене этого решения в Пермский районный суд Пермского края.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: /подпись/

Мотивированное решение составлено 21 ноября 2017 года.

Судья:/подпись/

Копия верна

Судья Пермского районного суда: Безматерных О.В.