Постановление по делу № 5-1590/2016 от 03.10.2016

Дело №5-1590/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2016 года                                  г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>, Атаманюк Г.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: Авамилевой Э.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.28 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22.09.2016 года в период времени с 18-00 часов до 20-00 часов по адресу: <адрес>, Авамилева Э.Р., являясь членом общественного объединения «Меджлис крымскотатарского народа», приняла участие в деятельности данного общественного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности, чем нарушила требования ст. 43 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ "Об общественных объединениях".

В судебном заседании Авамилева Э.Р. свою вину в совершении данного правонарушения не признала в полном объеме, и пояснила, что «Меджлис крымскотатарского народа» это выборный орган, который избирается народом, а не общественная организация. Данный орган нигде не зарегистрирован. К Умерову И.Р. она приехала для того чтобы его проведать. При встрече они обсуждали личные и общественные дела, которые не имеют никакого отношения к государственным делам, и никакой угрозы власти не несут. Кроме того, Авамилева Э.Р. полагает, что лицом, составившим протокол об административном правонарушении, нарушен срок составления протокола об административном правонарушении, установленный КоАП РФ, поскольку протокол был составлен не в течение двух дней, как того требует закон, а только 30 сентября 2016 года, в связи с чем правонарушитель просит прекратить в отношении неё дело об административном правонарушении за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.28. КоАП РФ предусмотрено, что организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого действует имеющее законную силу решение о приостановлении его деятельности, а также участие в такой деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на организаторов в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на участников - от пятисот до одной тысячи рублей.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в действиях Авамилевой Э.Р. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.28 КоАП РФ – участие в деятельности общественного объединения, в отношении которого действует имеющее законную силу решение о приостановлении его деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

    Данные выводы суда подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении серии РК № от 30.09.2016 (л.д.2);

- рапортами оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ МВД по Республике Крым майора полиции Бочарова Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями (л.д.5-7);

- копией заявления от ДД.ММ.ГГГГ о запрете деятельности общественного объединения в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (л.д.8-12).

- решением прокурора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении деятельности общественного объединения «Меджлис крымскотатарского народа» (л.д.13);

- объяснениями Умерова И.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых по инициативе председателя «Меджлиса» Чубарова Р.А. было инициировано собрание членов «Меджлиса» в количестве 12 человек, в том числе Мамутова Б.А., которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства Умерова И.Р. по адресу: <адрес>. На повестку дня был вынесен один вопрос – о приостановлении деятельности трех членов «Меджлиса» (л.д.14-15);

- объяснениями Акиева Д.З., Кайбуллаева Ш.Э., Табах С.У., Маушева М.Т., Мамутова Б.А. (л.д. 17-18, 20, 22, 24, 26).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Рапорты сотрудника полиции составлены в рамках его должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление совершения административного правонарушения, в связи, с чем они являются допустимыми доказательствами. Доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Копия заявления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о запрете деятельности общественного объединения содержит отметку о его поступлении в Верховный Суд Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, и, как следствие, подтверждает факт обращения прокурора в суд с заявлением о запрете деятельности общественного объединения «Меджлис крымскотатарского народа».

Таким образом, на момент совершения Авамилевой Э.Р. данного правонарушения деятельность «Меджлиса крымскотатарского народа», была приостановлена.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ "Об общественных объединениях" в случае приостановления деятельности общественного объединения, приостанавливаются его права как учредителя средств массовой информации, ему запрещается организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование и иные массовые акции или публичные мероприятия, принимать участие в выборах, использовать банковские вклады, за исключением расчетов по хозяйственной деятельности и трудовым договорам, возмещению убытков, причиненных его действиями, уплате налогов, сборов и штрафов.

Из этого следует, что проведение 22.09.2016 года вышеуказанного собрания членов «Меджлиса крымскотатарского народа» и участие в нем Авамилевой Э.Р. является нарушением положений ст. 43 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Ссылку Авамилевой Э.Р. на то, что протокол об административном правонарушении в отношении неё составлен с нарушением установленного законодательством двухдневного сока составления протокола, а поэтому он не может быть признан надлежащим доказательством по делу, суд считает необоснованным, поскольку в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», (п. 4), несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

При назначении административного наказания суд учитывает, характер совершенного Авамилевой Э.Р. административного правонарушения, личность правонарушителя, её имущественное положение, и считает возможным назначить Авамилевой Э.Р. административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.28 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.28, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Авамилеву Э.Р. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.28 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты:

Наименование: ОМВД России по <адрес>,

Получатель: УФК (ОМВД РФ по <адрес>),

Банк получатель: Отделение <адрес> банка Российской Федерации,

л/с: 04751А92380, р/счет: 40№, БИК 043510001, ИНН 9104000072, КПП 910401001, ОКТМО 35604101, КБК 188 1 16 07000 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Г.С. Атаманюк