Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4203/2016 ~ М-4296/2016 от 25.07.2016

                                                                   Дело № 2-4203/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2016 года                                   г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Т.В.,

при секретаре Полиновой Н.А.,

с участием Можинского А.С., Харсеевой Е.В., Тареева С.П., Цимбал Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Енокяна А.В. к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Администрация г.Ростова-на-Дону, Цимбал Л.С. о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Енокян А.В. обратился в суд с иском к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, указав в обоснование требований, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, постановлений Главы администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 30.03.1993г. №610 и от 02.04.2002г. №384 истец является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер М площадью 149,4 кв.м., в том числе жилой 68,5 кв.м., жилой дом литер Д площадью 57,5 кв.м., в том числе жилой 37,3 кв.м., сарай литер Ж площадью 12,2 кв.м., расположенные по <адрес>.

Собственником остальной 3/4 доли является Цимбал Л.С. Земельный участок по вышеуказанному адресу площадью 393 кв.м из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации домовладения, сформирован, поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №, о чем свидетельствует кадастровый паспорт. Совладелец Цимбал Л.С. уже приватизировала 3/4 доли земельного участка, на которые зарегистрировала право собственности, что подтверждается выпиской ЕГРП.

Учитывая, что в силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» он имеет право на бесплатное приобретение в собственность доли занимаемого земельного участка, в марте 2015 года истец обратился в администрацию Пролетарского района г.Ростова-на-Дону.

Письмом администрации района от 27.03.2015г. ему было сообщено, что он имеет право приватизировать 1/4 долю земельного участка по <адрес>, но реализовать свое право на приватизацию доли земельного участка может только после отмены ошибочно оформленного в 1992 году администрацией района на имя Силкиной Н.Г. свидетельства на право пожизненного наследуемого владения на землю №.

Также письмом администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 25.05.2015г. ему было рекомендовано обратиться в суд.

Заочным решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 23.11.2015г. исковые требования Енокяна А.В. к администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону были удовлетворены в полном объеме, признано отсутствующим право пожизненного наследуемого владения Силкиной Н.Г. на земельный участок по <адрес> также признано недействительным свидетельство на право пожизненного наследуемого владения № на земельный участок по <адрес>, выданное администрацией Пролетарского района г.Ростова-на-Дону на имя Силкиной Н.Г.

После вступления в законную силу указанного судебного решения, собрав соответствующий пакет документов, истец повторно обратился в администрацию Пролетарского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно 1/4 доли земельного участка. Однако, получил ответ от 01.07.2016г., которым в бесплатной приватизации 1/4 доли земельного участка ему отказано с указанием на то, что данную долю земельного участка он может приобрести в собственность за плату.

Истец считает, что его право на приобретение в собственность бесплатно 1/4 доли земельного участка, предусмотренное действующим законодательством, нарушено.

С учетом изложенных обстоятельств, Енокян А.В. просит признать за ним в порядке приватизации право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 393 кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации домовладения, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание Енокян А.В., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Можинский А.С., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону по доверенности Харсеева Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в ответе истцу от 01.07.2016г., который он не обжаловал, полагала, что истец не имеет права на бесплатную приватизацию, поскольку приобрел право собственности на строения после вступления в действие Земельного кодекса РФ 30.10.2001г.

В судебном заседании представитель 3-его лица Администрации г.Ростова-на-Дону по доверенности Тареев С.П. просил отказать в удовлетворении исковых требований, дал пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, ссылаясь на то, что право собственности у Енокяна А.В. возникло после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. «О праве собственности в СССР».

В судебном заседании третье лицо Цимбал Л.С. полагалась на усмотрение суда, пояснила, что когда в 1997 году она купила у Олейниковой Н.И. свои 3/4 доли домовладения, Енокян А.В. уже был его собственником, порядок пользования всеми строениями и земельном участком сложился, в нем имеются заборы. Она приватизировала свою часть земельного участка и является собственником 3/4 доли, но в её документах указан адрес: <адрес>. Земельный участок является угловым, вход в её часть домовладения и в принадлежащую Енокяну А.В. часть осуществляется с разных улиц.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 130, 261 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектом права собственности может быть земельный участок, то есть часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законодательством. Таким образом, объектом приватизации, в том числе объектом права общей долевой собственности является весь земельный участок в утвержденных границах.

Согласно ст.37 Земельного Кодекса РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

В силу ст.7 Закона РСФСР от 23.11.1990г. "О земельной реформе" до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Из п.2 ст.268 ГК РФ видно, что право постоянного пользования земельным участком может быть приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных п.1 ст.271 ГК РФ.

В соответствии с п.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могу быть предоставлены в собственность граждан.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, утратившей силу с 01.03.2015г., граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

    В ст. 9.1 Закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" указывается, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В случае, если указанный земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок, право пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования прекращается.

    По смыслу указанных норм материального права при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Если у прежних собственников строения земельный участок находился на праве постоянного бессрочного пользования, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

    Пунктом 3 ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

    Судом установлено, что право собственности на 1/4 доли жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 366 кв.м. в <адрес>, перешло к истцу Енокяну А.В. на основании договора дарения от 27.01.1993г., зарегистрированного в Ростовском городском БТИ 01.03.1993г. (л.д.6).

    Постановлением главы администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону №610 от 30.03.1993г. Енокяну А.В. было разрешено строительство нового жилого дома взамен маломерного лит. «А» в домовладении <адрес> (л.д.7).

Согласно постановления главы администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону №384 от 02.04.2002г. законченный строительством жилой дом лит. «М» общеполезной площадью 149,4 кв.м., в том числе жилой 68,5 кв.м., возведенный в домовладении по адресу: <адрес> принят в эксплуатацию (л.д.8).

В соответствии с вышеназванными правоустанавливающими документами 30.09.2002г. в ЕГРП была внесена запись о регистрации права общей долевой собственности на жилой дом литер М площадью 149,4 кв.м, в т.ч. жилой 68,5 кв.м., жилой дом литер Д площадью 57,5 кв.м., в т.ч. жилой 37,3 кв.м., сарай литер Ж площадью 12, 2 кв.м., общей площадью 206,9 кв.м., в т. ч. жилой 105,8 кв.м Литер ДМ по адресу: <адрес>, за Енокян А.В. 1/4 доли в праве, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия №, выданным Учреждением юстиции Ростовской области 30.09.2002г., выпиской из ЕГРП от 26.07.2016г. (л.д.9, 34-35).

Из технического паспорта по состоянию на 20.08.2001г. усматривается, что в домовладении по <адрес>, на земельном участке расположены жилой дом дит.Д, жилой дом литер М, гараж литер Г, навес литер Л, навес литр О.

Согласно выписки из реестровой книги №Ал. 10-207 от 25.11.2014г. по данным МУПТИиОН г.Ростова-на-Дону первоначально право собственности на домовладение по адресу: <адрес> (бывш. адрес: <адрес> было зарегистрировано за Алферовой З.М., выдан дубликат регистрационного удостоверения БТИ о 19.02.1964г. №379/45, на основании удостоверения Александровского с/совета от 04.02.1954г. №1678.

Согласно решению Пролетарского районного народного суда г.Ростова-на-Дону от 16.02.1989г. признано право собственности на 3/4 доли за Апанасовой А.Н., уменьшив долю Алферовой З.М. до 1/4 доли.

Согласно договору купли продажи от 20.06.1989г. №, удостоверен. нотариусом 3 ГНК Апанасова А.Н. продала 3/4 доли Олейниковой Н.Н.

Согласно решению Пролетарского районного народного суда г.Ростова-на-Дону от 10.12.1992г. признано право собственности на 1/4 долю за Городнянской З.Г., исключив из числа собственников Алферову З.М.

Согласно договору дарения от 27.04.1993г. №, удостоверен. 3 ГНК Городнянская З.Г. подарила Енокяну А.В. 1/4 долю.

Согласно договору купли-продажи от 26.03.1997г. №, удостоверен. нотариусом Орленко Г.Д., Олейникова Н.И. продала 3/4 доли Цимбал Л.С.

На гнастоящий момент право собственности на домовладение по <адрес> зарегистрировано за Енокян А.В. - 1/4 доля, Цимбал Л.С. - 3/4 доли (л.д.38).

В соответствии с выпиской из государственного адресного реестра об адресе объекта адресации МИФНС № по РО от 04.07.2016г. адрес объекта: <адрес>.

Согласно выписок из ЕГРП от 14.07.2015г., от 26.07.2016г., кадастрового паспорта земельного участка от 26.04.2016г. правообладателем 3/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 393 кв.м., кадастровый №, разрешенное использование: для эксплуатации домовладения, по адресу: <адрес>, является Цимбал Л.С. (л.д.10-11, 23-24, 36-37).

Таким образом, к истцу на основании закона перешло принадлежавшее предыдущим собственникам право постоянного пользования указанного земельного участка, которое он приобрел 27.01.1993г. на основании договора дарения.

По смыслу абз.4 п.9.1 ст.3 Федерального Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" при наличии обстоятельств, указанных в данном пункте, земельные участки переходят в собственность их владельцев бесплатно, поскольку принятие решений об их предоставлении в собственность граждан не требуется.

Учитывая, что сведения о наличии предусмотренных законом обстоятельств, исключающих передачу земельного участка в собственность Енокяна А.В., в деле отсутствуют и ответчик о них не заявляет, а в оформлении права собственности на него в предусмотренном законом внесудебном порядке истцу уже было отказано (л.д.19-20), исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Енокяна А.В. - удовлетворить.     

Признать за Енокяном А.В. в порядке приватизации право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 393 кв.м., кадастровый №, разрешенное использование: для эксплуатации домовладения по адресу: <адрес>).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.09.2016г.

Судья: