Решение по делу № 2-332/2018 ~ М-27/2018 от 09.01.2018

Дело № 2-332/2018    

                        Р Е Ш Е Н И Е

                    Именем Российской Федерации

г. Березники 27 февраля 2018 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Халявиной ЮА.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой НГ,

с участием истца Филипьева АВ,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное)– Радченко СП, действующей на основании доверенности от .....,

представителя третьего лица ООО «Поликлиника Альфа-Центр Здоровья»- Сосновской МН, действующей на основании доверенности от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники гражданское дело по иску Филипьева АВ к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, о возложении обязанности,

                    у с т а н о в и л:

Истец Филипьев АВ обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы с ..... по ..... в должности ..... (ЛПЦ) ОАО «.....», периоды работы с ..... по ..... - в должности ..... ООО «Поликлиника Уралкалий - Мед», возложить на ответчика обязанность назначить пенсию со дня первичного обращения. В обосновании заявленных требований указал, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Березники в назначении пенсии по старости досрочно ему было отказано, в связи с отсутствием специального стажа (30 лет) в лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Из специального стажа необоснованно исключены периоды работы нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, командировках, периоды работы в должности ..... в ООО Поликлиника Уралкалий Мед», а также период работы в должности врача – ..... (ЛПЦ) ОАО «.....», которые подлежат зачету в специальный стаж. Комиссией установлено, что специальный стаж составляет ...... Считает решение комиссии в данной части незаконным, так как полагает, что в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений, а именно, врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности. От переименования и изменения форм юридического лица обязанности истца и рабочее место не менялось. Просит возложить на ГУ УПФР в г. Березники Пермского края (межрайонное) обязанность зачесть истцу в специальный медицинский стаж периоды с ..... по ..... в должности ..... (ЛПЦ) ОАО «.....», периоды работы с ..... по ..... в должности ..... ООО «Поликлиника Уралкалий – Мед»; назначить пенсию по выслуге лет со дня первичного обращения – с ......

Впоследствии истец уточнил свои требования, помимо изложенного выше просит включить в специальный медицинский стаж периоды с ..... по ..... в должности ..... ООО «Поликлиника Уралкалий – Мед» (с ..... – ООО «Поликлиника АЦЗ»).

Истец Филипьев АВ в судебном заседании на исковых требованиях в уточненной редакции настаивал, в ходе судебного заседания обосновал доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Березники Радченко СП против удовлетворения исковых требований возражала в полном объеме.

Представитель третьего лица – ООО «Поликлиника Альфа – Центр Здоровья» Сосновской МН в судебном заседании поддержала исковые требования истца по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, опросив свидетелей, исследовав материалы данного гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.2 ст. 30 вышеназванного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 20 ч.1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения спорных отношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, основным условием для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с п. 20 ч.1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для истца является наличие специального трудового стажа не менее 30 лет.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного выше закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

-список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

При этом, суд отмечает, что Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 подлежат применению ко всем периодам.

..... Филипьев АВ обратился в ГУ УПФ РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28. 12. 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии УПФ РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) от ..... Филипьеву АВ отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в

..... № от ..... специальный стаж Филипьева АВ на момент его обращения для назначении пенсии составляет .....;

в специальный стаж зачтены периоды работы:

- с ..... по ....., с ..... по ..... (5-03-23) - ..... цеховой МСЧ п/о «.....»;

- с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по .....,с ..... по ..... (.....) – ..... МСЧ ПАО «.....»;

- с ..... по ..... (.....) – ..... поликлиники

г. Березники ЗАО «.....»

в специальный стаж не зачтены периоды работы:

- с ..... по ..... (..... за исключением отвлечений) в должности ..... (ЛПЦ) ОАО «.....»,

- ....., ....., ..... – отпуск без сохранения заработной платы,

- .....-..... – нахождение в командировке,

- с ..... по ..... (.....) - ..... ООО «Поликлиника Уралкалий – Мед»,

- с ..... по ..... - ..... ООО «Поликлиника Уралкалий – Мед»,

- ..... – ООО «Поликлиника Альфа – Цент Здоровья»

- с ..... по ....., ..... по ....., ....., с ..... по ....., с ..... по ..... (.....) – отпуска без сохранения заработной платы;

- с ..... по ....., с ..... по ..... (.....) – учебные отпуска; - ..... по ..... (.....) – курсы повышения квалификации;

- с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... (.....) – прочие отвлечения.

Согласно записей в трудовой книжке Филипьев АВ с ..... принят на должность ..... в МСЧ п/о «.....», ..... переведен в АО «.....» на должность .....ЛПЦ), с ..... переведен в СП «.....» ....., ..... переведен в структурное подразделение «.....» на должность ....., ..... уволен в связи с переводом в ЗАО «.....», ..... принят на должность ..... в Пермский филиал ЗАО «.....», ..... уволен в связи с переводом к другому работодателю, ..... принят в ..... на должность ..... в ООО «Поликлиника Уралкалий – Мед», ..... переведен в амбулаторно – поликлиническое отделение на должность ....., где работает по настоящее время. ..... ООО «Поликлиника Уралкалий – Мед» переименовано в ООО Поликлиника Альфа – Центр Здоровья» (л.д. 12-19).

Свидетели ИЛ и КС, опрошенные в судебном заседании подтвердили доводы истца, указанные им в исковом заявлении и данные в судебном заседании, полностью.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 16 Постановления от 11.12.2012г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 ГК РФ (в старой редакции, действующей до 01.09.2014 г.) учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, устанавливает, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном этим же Постановлением.

Акционерные общества, Общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие на основании лицензий медицинскую деятельность, в указанных Списках и Правилах не указаны.

В силу положений ст.ст.123.21- 123.23 ГК РФ, ФЗ "Об акционерных обществах", ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" акционерные общества и Общества с ограниченной ответственностью не относятся к учреждениям.

..... Филипьев АВ принят переводом с его согласия из ЗАО «.....» к другому работодателю- в ..... на должность ..... в ООО «Поликлиника Уралкалий – Мед», что подтверждается записями в трудовой книжке ( л.д.17-18).

Данное обстоятельство стороной истца не оспаривается.

Согласно Уставу ООО «Поликлиника Уралкалий-Мед», утвержденному ....., Общество, зарегистрировано ..... под наименованием ООО

« Кама-Калий», ..... переименовано в ООО «Поликлиника Уралкалий-Мед». Общество является коммерческой организацией, преследующей в качестве основной цели своей предпринимательской деятельности извлечение прибыли. Помимо медицинской деятельности, видами деятельности Общества являются и иные виды деятельности, в том числе: деятельность по отбору наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, деятельность по обращению с источниками ионизирующего излучения, маркетинг, бытовые услуги населению, внешнеэкономическая деятельность, рекламно-иформационная, инвестиционная деятельность и т.д.

Согласно Уставу ООО «Поликлиника Альфа-Центр Здоровья», утвержденному 27.04.2017, ООО «Поликлиника Уралкалий-Мед» по решению единственного участника переименовано в ООО «Поликлиника Альфа-Центр Здоровья».

Исходя из приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

По организационно-правовой форме Общества с ограниченной ответственностью не является учреждением, поскольку относится к коммерческой организации, тогда как учреждение - к некоммерческой организации ( ч.ч.2,3, ст. 50 ГК РФ)

В этой связи, довод истца и представителя третьего лица об указании в Списке наименование «Поликлиника» не имеет правового значения, поскольку в любом случае, истец являлся (является в настоящее время) работником Общества с ограниченной ответственностью.

На осуществление медицинской деятельности ООО «Поликлиника Уралкалий-Мед» и ООО «Поликлиника Альфа-Центр Здоровья» имеют лицензии.

Ссылка истца и представителя третьего лица на наличие лицензий на право осуществления медицинской деятельности не может быть принята во внимание, поскольку медицинская деятельность законом отнесена к видам деятельности, которые подлежат лицензированию (пункт 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99 "О лицензировании отдельных видов деятельности"), вследствие чего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности само по себе не свидетельствует о тождественности занимаемой Филипьевым АВ должности ..... в ООО «Уралкалий-Мед» должностям в учреждениях здравоохранения. Должностная инструкция также не свидетельствуют о том, что Филипьев АВ в спорный период времени осуществлял трудовую деятельность именно в учреждении здравоохранения.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы, профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. При назначении трудовой пенсии досрочно учитываются также особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выделение определенной нагрузки.

Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении № 197-О от 18.06.2004 года, Определении № 1137 -О от 29 мая 2014 г., Определении № 1920-О от 29.09.2015.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации) (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В этой связи, суд критически относится к показаниям свидетелей со стороны истца, поскольку их сведения, применительно к спорным периодам работы истца с ..... по ..... в ООО «Поликлиника Уралкалий-Мед», правового значения не имеют, в связи с наличием системы индивидуального персонифицированного учета и регистрации в ней Филипьева АВ в качестве застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258 н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Однако в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем Филипьева АВ- ООО «Поликлиника Уралкалий-Мед» подтверждающие, что Филипьев АВ в спорные периоды, работая ....., имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что ООО «Поликлиника Альфа-Центр Здоровья» предоставляло сведения в Пенсионный Фонд РФ без указания кода льготного стажа. По данным персонифицированного учета коды льгот стажа не указаны.

Довод представителя третьего лица о том, что ООО «Поликлиника Уралкалий-Мед», ООО «Поликлиника Альфа-Центр Здоровья» пыталось предоставить сведения на работников с указанием кода льгот суд отвергает, как несостоятельный, поскольку доказательствами не подтвержден.

Работодатель отчитывался за истца за спорный период работы с ..... по ....., с ..... по ..... в должности ..... в ООО «Поликлиника Уралкалий-Мед» (ООО «Поликлиника Альфа-Центр Здоровья») общим стажем без указания льготы.

Доводы представителя третьего лица о том, что ООО «Поликлиника Альфа-Центр Здоровья» (ранее ООО «Поликлиника Уралкалий-Мед») финансируется, в том числе за счет средств фонда социального страхования, не является основанием для признания за истцом права на досрочную пенсию по старости, так как данный вид финансирования является одним из источников финансирования, не исключая иные виды финансирования. За счет средств фонда социального страхования могут финансироваться как учреждения, так организации в форме акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, по мнению суда, у истца отсутствует право на включение периодов работы с ..... по ....., с ..... по ..... в должности ..... в ООО «Поликлиника Уралкалий-Мед» в медицинский стаж в льготном исчислении и соответственно право на назначение досрочно пенсии по старости у Филипьева АВ не возникло.

Как было указано выше, согласно п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В спорный период работы истца с ..... применялось Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", где в п. 1 указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

    Данное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., которое утвердило Список и Правила, которые определили наименование должностей и учреждений здравоохранения и может быть применимо ко всем периодам работы истца.

В разделе «наименование учреждений» Постановления № 781 указаны, в числе прочего, медико-санитарные части, Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, Центры профилактики. В разделе «наименование должностей» указано – «врачи всех наименований».

Судом установлено, что в период с ..... по ..... истец работал в должности ..... (ЛПЦ) ОАО «.....». Данный Центр являлся структурным подразделением ОАО «.....», что отражено в трудовой книжке Филипьева АВ и документах пенсионного дела.

Таким образом, исходя из системного толкования норм законодательства, и представленных документов, суд считает возможным включить в стаж работы Филипьева АВ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период его работы с ..... по ..... в должности ..... (ЛПЦ) ОАО «Уралкалий».

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

                        р е ш и л:

    Исковые требования Филипьева АВ удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) включить Филипьеву АВ в специальный стаж работы по специальности, дающей право на получение пенсии по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью, периоды работы в должности .....) ОАО «Уралкалий» с ..... по ......

В удовлетворении остальной части исковых требований Филипьева АВ об обязании Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы с ..... по ..... в должности ..... ООО «Поликлиника Уралкалий-Мед»; периода с ..... по ..... в должности ..... ООО «Поликлиника Уралкалий-Мед» (с ..... – ООО «Поликлиника АЦЗ»); назначении пенсии со дня первичного обращения с ..... - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Ю.А. Халявина