Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3465/2014 ~ М-3219/2014 от 18.11.2014

Дело № 2-3465/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2014 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Ковалевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Стабенское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области об освобождении от взыскания исполнительного сбора,

установил:

Администрация муниципального образования «Стабенское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование указав, что __..__..__ судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по <адрес> рассмотрев материалы исполнительного производства от __..__..__ №, возбужденного на основании исполнительного листа № от __..__..__, выданного Смоленским районным судом <адрес> по делу №, вступившим в законную силу __..__..__, предмет исполнения: возложить на администрацию муниципального образования «Стабенское сельское поселение» <адрес> принять на учет П.А.С. П.Н.А., П.М.А.,П.З.А., П.М.А. включив в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до __..__..__» с __..__..__ года, вынес постановление в отношение должника Администрации Стабенского сельского поселения о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. Администрация муниципального образования «Стабенское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области не была соответствующим образом извещена о возбуждении исполнительного производства и соответственно не могла надлежащим образом уведомить судебного пристава-исполнителя о наличии препятствий добровольного исполнения, связанных с не предоставлением взыскателями документов необходимых для исполнения решения суда. Постановление о возбуждении исполнительного производства Администрацией Стабенского сельского поселения получено не было. Постановление вынесенное __..__..__ судебным приставом-исполнителем о взыскании исполнительского сбора Администрацией получено только __..__..__. На данный момент решение Смоленского районного суда Смоленской области фактически исполнено. В связи с указанными обстоятельствами просит освободить Администрацию муниципального образования «Стабенское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области от исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от __..__..__.

Представитель заявителя Чепа В.В., действующая по доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании поддержала требования, изложенные в иске, пояснив, что решение Смоленского районного суда Смоленской области фактически исполнено, что подтверждается ответом из Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию от __..__..__. Столь длительное исполнение решения суда связано с тем, что взыскатели не предоставляли в администрацию заявление соответствующее установленному образцу.

Представитель МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 12 указанной статьи срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 112 данного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 6 данной статьи должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Часть 7 этой же статьи предусматривает, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Как следует из материалов дела, в межрайонный отдел поступил исполнительный документ – исполнительный лист по делу №. о возложении обязанности на Администрацию МО «Стабенское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области принять на учет П.А.С., П.Н.А., П.М.А.,П.З.А., П.М.А. включив в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до __..__..__ с __..__..__ года.

На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем __..__..__. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Пунктом 2 данного постановления должнику (Администрации) предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе в течение <данные изъяты> дней с момента получения Администрацией копии постановления. На основании п. 3 постановления должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации взыскивается исполнительский сбор – пятидесяти тысяч рублей.

В связи с неисполнением должником выше указанного решения суда в установленный срок судебным приставом исполнителем __..__..__ вынесено постановление о взыскании с Администрации исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. Копия постановления направлена должнику, что подтверждается отметкой о получении должником ( № __..__..__

Согласно ч. 2 ст. 112 закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Таким образом, возможность взыскания с должника исполнительского сбора возникает исключительно при наличии доказательств, получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Факт получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства должник отрицает. Отметка о получении на постановлении отсутствует.

Доказательств того, что указанное постановление о возбуждении исполнительного производства в соответствии с требованиями ч.1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве вручено Администрации, в материалах дела не имеется.

Из материалов дела видно, что Администрация МО «Стабенское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области неоднократно обращалась в адрес взыскателей с письмами о необходимости предоставления заявления соответствующего установленному образцу, кроме того согласно письма Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию от __..__..__ П.Н.А. включена в предварительный список молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить свои жилищные условия в рамках Программы.

Оценивая вышеуказанные доказательства в совокупности с иными материалами дела, руководствуясь ч.6 и ч.7 ст.112 Закона N229-ФЗ, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N13-П, суд приходит к выводу об отсутствии виновных действий со стороны должника, что позволяет последнего освободить от штрафных санкций в виде исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Освободить должника Администрацию муниципального образования «Стабенское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от __..__..__

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий И.Б.Стеблева