Решение по делу № 12-654/2012 от 22.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тюмень                                  29 ноября 2012 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Кузьмина В.И.,

с участием:

представителя директора <данные изъяты> Киселева С.М. – Кадулиной Н.А.,

представителя Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Лушина Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Киселева С.М. на постановление №дц по делу об административном правонарушении начальника главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области <данные изъяты> от 11.09.2012г.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №дц по делу об административном правонарушении начальника главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области <данные изъяты> от 11.09.2012г. директор <данные изъяты> Киселев С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.28 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На данное постановление Киселевым С.М. подана жалоба, в которой он просит вышеуказанное постановление отменить, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.28 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Киселева С.М. – Кадулина Н.А., доводы жалобы Киселева С.М. поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям, привела аналогичные доводы, просила постановление в отношении Киселева С.М. отменить, производство по делу прекратить, за отсутствием в действиях Киселева С.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.28 КоАП РФ.

Представитель Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Лушин Е.А. просил жалобу Киселева С.М. оставить без удовлетворения, постановление №дц по делу об административном правонарушении от 11.09.2012г. в отношении Киселева С.М. без изменения, т.к. оно является законным и обоснованным, также просил приобщить к материалам дела <данные изъяты>, данное ходайство судом было оставлено без удовлетворения, т.к. копии не заверены надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд считает, что оснований для изменения или отмены вышеуказанного постановления в отношении Киселева С.М. не имеется.

Как следует из представленных материалов, директор <данные изъяты> Киселев С.М. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.28 КоАП РФ, т.е. за то, что общество привлекло денежные средства граждан, для целей строительства многоквартирного жилого дома на основании договора участия в долевом строительстве, который не прошел государственную регистрацию.

В данном случае ФИО1 денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, в счет оплаты цены договора от 27.06.12г. №, были внесены в кассу общества по приходному кассовому ордеру 27.06.2012г.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 30.12.2004г. №214-ФЗ, застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) предоставления проектной декларации и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства многоквартирного дома, или договора аренды такого земельного участка. Частью 2 данной статьи устанавлено, что право на привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у граждан возникает право собственности на жилое помещение в строящемся многоквартирном доме, имеют застройщики на основании договора участия в долевом строительстве.

В соответствии с ч.3 ст.4 данного Закона, договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации, и считается заключенным с момента такой регистрации.

Таким образом, обязательным условием для получения застройщиком права на привлечение денежных средств граждан является соблюдение им не только требований, указанных в ч.1 ст.3 Закона об участии в долевом строительстве (получение разрешения на строительство, опубликование проектной декларации, государственная регистрация права на земельный участок), но и требования ч.2 ст.3 и ч.3 ст.4 данного Закона, а именно наличие договора, заключенного в письменной форме и прошедшего государственную регистрацию.

Только обязательное выполнение этих требований и предоставляет застройщику право привлекать денежные средства граждан.

Таким образом, денежные средства ФИО1 были привлечены в отсутствие государственной регистраци договора участия в долевом строительстве жилья, т.е. когда <данные изъяты> не имело права на привлечение денежных средств ФИО1 для целей строительства многоквартирного дома.

С учетом фактически установленных обстоятельств по делу действиям Киселева С.М. дана правильная правовая оценка по ч.1 ст.14.28 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ, влияющих на доказанность и квалификацию содеянного Киселевым С.М., не установлено.

Наказание Киселев С.М. назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств, влияющих на вид и меру назначаемого наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ №░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ 11.09.2012░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.