Решение по делу № 2-101/2018 ~ М-39/2018 от 07.02.2018

Дело № 2-2-101/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2018 года                                                                             с.Частые

Большесосновский районный суд Пермского края в составе судьи Аликиной И.А.,

с участием истца Горланова С.Е.,

представителя ответчика Лошкаревой В.Г.,

при секретаре Дубинской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии в с. Частые Большесосновского районного суда Пермского края

гражданское дело по иску Горланова Сергея Евгеньевича к государственному учреждению- отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Частинском районе Пермского края о признании незаконным решения ответчика от 28.11.2017 года, включении в специальный стаж периоды работы в качестве газоэлектросварщика с 30.01.1995 по 08.05.1996, досрочном назначении пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с указанным требованием на том основании, что считает незаконным решение отдела пенсионного фонда, который не включил ему период работы в качестве газоэлектросварщика в период с 30.01.1995 по 08.05.1996 года в ТОО «Частинский сырзавод».

В обоснование своих требований истец указал, что спорный период выполняемые им сварочные работы производились только способом ручной сварки, автоматической сварки на предприятии никогда не было. Данная работа считается вредной из-за гари, запаха, выделяемых при сварке. Истцу выдавали спецодежду и молоко, он работал полный рабочий день, на иную должность не переводился. На момент обращения в пенсионный фонд на 16.11.2017 года его трудовой стаж на соответствующих видах работ составлял 10 лет, с учетом спорного периода, поэтому он имел право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседание истец на иске настаивал.

Представитель ответчика Лошкарева В.Г., действующая по доверенности от 20.10.2017 № 2338, в суде исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, в которых представитель ответчика указал следующее. Истцом не представлено документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы.(л.д. 10-15).

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положения статьи 6 (ч. 2), статьи 15 (ч. 4), статьи 17 (ч. 1), статей 18 и 19, статьи 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет женщинам и 60 лет мужчинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10; Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (для учета периодов выполнения соответствующих работ до 01 января 1992 года).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из материалов дела судом установлено, что 16.11.2017 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости на льготных условиях (л.д. 28-29).

Решением начальника отдела ПФР в Частинском районе от 28.11.2017 № 893346 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда истцу отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж истца установлен 8 лет 10 месяцев 1 день при требуемом 10 лет. Возраст Горланова С.Е. - 56 лет, страховой стаж 26 лет 4 месяца 14 дней при требуемом 25 лет. ( л.д. 4).

Как следует из записей в трудовой книжке, в спорный период истец работал в ООО «Частинский сырзавод» с 30.01.1995 по 12.05.1995 года в качестве газоэлектросварщика ( л.д. 36).

Из архивной справки от 22.02.2018 года № 165 следует, что в архивном фонде № 173 «Общество с ограниченной ответственностью «Частинский сыродельный завод» в лицевых счетах за 1995-1996 годы значится Горланов Сергей Евгеньев. (так в документах) в должности Эл.сварщика, сварщика. Указано количество дней выхода на работу с января по декабрь 1995, с января 1996 по май 1996 года ( л.д.50).

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, вып. 2 ч. 1, раздел в т.ч. "Сварочные работы", утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45, 48 указана характеристика работ электрогазосварщика 5-й разряда: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов, сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением. Ручная дуговая и плазменная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих сложных условиях, в т.ч. с применением специальных флюсов из различных сталей и сплавов и т.д. Характеристика работ электрогазосварщика 6-й разряда: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка особо сложных аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под высоким давлением. (§ 49.)

Судом были запрошены и исследованы ведомости по начислению заработной платы и табели учета рабочего времени за эти же периоды ( л.д. 109-132, 134-143), из которых судом установлена полная занятость истца в течение рабочего дня, а также характер работы. Установлено, что Горланов С.Е. выполнял трудовую функцию в качестве сварщика, эл.сващика, указан разряд, по которому оплачивалась работа, так в ведомостях для начисления заработной платы за февраль, март, май, июнь, июль1995 года указан 6 разряд Эл.сварщика, в сентябре, октябре, ноябре, декабрь 1995 г. - 5 разряд эл.сварщик.

Указаны дни выхода на работу, дни отпуска, дни болезни по листку нетрудоспособности, дни прогулов, В декабре 1995 года, согласно табелю учета рабочего времени, у Горланова С.Е. имелось 2 прогула - 27,28 декабря. В июле 1995 года 15 рабочих смен, 6 дней нетрудоспособности по болезни, август 1995 - 23 дня нетрудоспособности по болезни, сентябрь 1995 - 7 рабочих дней, 14 рабочих дней - дни нетрудоспособности по болезни, с января по июнь 1995 рабочие дни месяцев отработаны полностью по 8 часов в день.

Из табеля учета рабочего времени и ведомостей начисления заработной платы следует, что в 1996 году у Горланова С.Е. был отпуск с 18 января по 20 февраля, в январе отработано 11 рабочих дней, в феврале 7 рабочих дней, имеется начисление отпускных ( л.д. 134), в марте отработано 19 рабочих дней, один день 29 марта 1996 г. под индексом «А», этот день не оплачен, в апреле отработано 22 рабочих дня. В мае отработано 3 рабочих дня, 2 дня прогула 8 и 12 мая, с 1-4 мая, 9-11 мая 1996 г. - выходные дни, уволен с 12.05.1996 за совершение прогулов по статье 33 пункт 4 КЗоТ РСФСР согласно архивной справки от 10.01.2017 № 6, что также подтверждено истцом ( л.д.50, 143, 138).

Таким образом, судом установлено, что истец в спорный период работал в качестве электросварщика 5 и 6 разряда, в зависимости от сложности работ, поскольку весь спорный период он работал на аппаратах ручной сварки, характер и условия труда оставались неизменными.

Вместе с тем, подлежат исключению из специального стажа, период прогулов 27 и 28 декабря 1995 года, 8 и 12 мая 1996, а также 29 марта 1996 года, поскольку в эти дни оплата не производилась, следовательно, занятости в качестве газоэлектросварщика не доказано.

Характер работы истца, кроме документального подтверждения, указанного выше, подтверждается и показаниями свидетелей.

Из показаний свидетелей ФИО1, работавшего в спорный период в качестве старшего машиниста компрессорного цеха в ТОО «Частинский сырзавод», ФИО2, работавшего в спорный период в качестве начальника котельного цеха и старшим машинистом в ТОО «Частинский сырзавод» следует, что в их распоряжение по приказу главного механика направляли для проведения сварочных работ Горланова С.Е, который работал электросварщиком. Горланов С.Е. проводил работы по сварке нержавеющих труб на молокопроводе, проводил сварочные работы по сварке труб теплоснабжения, котлов отопления, поскольку котельной сырзавода еще отапливался многоквартирный жилой дом. Работы проводились только ручной сваркой, поскольку других аппаратов для сварки, кроме ручной на заводе никогда не было, полный рабочий день, иногда работы проводились и за пределами рабочего времени, чтобы не остановилось производство молочной продукции. Горланов С.Е. работал на сварочном аппарате ВД-36.

Судом исследованы материалы пенсионного дела истца. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица установлено, что в сведениях о стаже работы особые условия труда в спорный период не указаны (л.д. 24).

Показания свидетеля ФИО2 о периоде его работы в ТОО «Частинский сырзавод» подтверждены копией трудовой книжки, из которой следует, что в спорный период он работал в качестве начальника котельного цеха (л.д. 93-94).

Периоды работы истца с 30.01.1995 по 26.12.1995, с 29.12.1995 по 28.03.1996, с 30.03.1996 по 07.05.1996, с 09.05.1996 по 11.05.1996, всего 1 год 3 месяца 8 дней в ТОО «Частинский сырзавод» в должности газоэлектросварщика также подтвержден записями в трудовой книжке, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника, что дает ему право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях. Правоотношения возникли в период действия Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке" (позиция 23200000-19906).

Из объяснений истца, показаний свидетелей, письменных доказательств (архивных справок), ведомостей по начислению заработной платы, табеля учета рабочего времени установлено, что в указанные периоды истец работал на аппарате ручной сварки полный рабочий день. Доказательств, опровергающих выводы о занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени, представителем ответчика не представлено.

Неточное и неполное наименование профессии истца в документах, подтверждающих его работу,отсутствие справки, уточняющей особый характер или условия труда, необходимой для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на данный момент предприятия, не должно лишать истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, его вины в том, что работодатель неточно указал профессию в трудовой книжке, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что с 30.01.1995 по 26.12.1995, с 29.12.1995 по 28.03.1996, с 30.03.1996 по 07.05.1996, с 09.05.1996 по 11.05.1996, всего 1 год 3 месяца 8 дней истец работал газоэлектросварщиком, занятым на ручной сварке в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе в ТОО «Частинский сырзавод».

Характер и условия выполняемой истцом в оспариваемые периоды работы соответствовали условиям и характеру работы, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствовали профессии газоэлектросварщика, занятые в течение полного рабочего дня, на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Так как иного правового механизма реализации пенсионных прав указанной категории граждан в настоящее время законодателем не предусмотрено, а факт работы истца в указанный период был установлен в ходе рассмотрения дела, суд полагает необходимым включить периоды с 30.01.1995 по 26.12.1995,с 29.12.1995 по 28.03.1996, с 30.03.1996 по 07.05.1996, всего 1 год 3 месяца 4 дня работы истца в ТОО «Частинский сырзавод» в специальный страховой стаж истца, на день обращения с заявлением о назначении пенсии 16.11.2017 г., специальный стаж истца составил 10 лет 1 месяц 5 дней.

Поскольку истцом заявлен спорный период для включения в специальный стаж с 30.01.1995 по 08.05.1996, а суд принимает решение по заявленным требованиям, в силу ст.196 ГПК РФ, то в части периода с 09.05.1996 по 11.05.1996 оснований для включения в стаж не имеется. Вместе с тем истец не лишен права на обращение в суд с требованием о включении этого периода в специальный стаж.

Возраст, предусмотренный статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подлежит уменьшению истцу на 4 года (на один год за каждые 2 года и 6 месяцев льготной работы), соответственно, право на досрочную трудовую пенсию по старости возникло у истца по достижении 56 лет. В связи с этим следует удовлетворить требование истца об обязании ответчика назначить пенсию с 16.11.2017.

Из изложенного следует признать незаконным решение отдела Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Частинском районе Пермского края от 28.11.2017 в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 30.01.1995 по 08.05.1996 годы в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Частинский сырзавод», обязать ответчика зачесть в специальный стаж истца указанные выше периоды работы и досрочно назначить истцу страховую пенсию на основании подпункта 2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 16.11.2017 года.

В остальной части иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Частинском районе Пермского края от 28.11.2017 года в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 30.01.1995 по 08.05.1996 годы в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Частинский сырзавод».

Обязать государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Частинском районе Пермского края включить на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в специальный стаж Горланова Сергея Евгеньевича период работы

с 30.01.1995 по 26.12.1995,

с 29.12.1995 по 28.03.1996,

с 30.03.1996 по 07.05.1996

всего 1 год 3 месяца 4 дней в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Частинский сырзавод».

Обязать Отдел Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Частинском районе Пермского края досрочно назначить Горланову Сергею Евгеньевичу страховую пенсию на основании подпункта 2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» досрочно, с 16.11.2017 года.

В остальной части иска - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд (постоянное судебное присутствие в с.Частые)

Судья          И.А.Аликина