Постановление по делу № 5-48/2020 от 06.05.2020

Дело № 5-48/2020, УИД 54RS0012-01-2020-000565-71

Поступило в суд 06.05.2020 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«06» мая 2020 года                                        г. Барабинск, Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Сафонова Елена Владимировна,

рассмотрев дело в отношении Волчихиной Елены Владимировны по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Барабинский районный суд Новосибирской области поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Волчихиной Е.В..

ДД.ММ.ГГГГ Волчихина Е.В. на рассмотрение дела не явилась, извещена о дате и времени рассмотрении дела посредством смс-извещения, при наличии согласия на таковое, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии, в связи с чем, судья, исходя из положений п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов в связи с применением КоАП РФ», Постановление Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 N 821, считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Волчихина Е.В. в письменных объяснениях пояснила, что не отрицает факт того, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 30 минут находилась по адресу: <адрес> чем нарушила требования, установленные постановлением Губернатора Новосибирской области № 48 «Об ограничении доступа людей и транспортных средств», постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 г. № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области».

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, к административной ответственности подлежат привлечению граждане за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 N 72-п в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Новосибирской области от 13.12.2006 N 63-ОЗ "О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", постановлением Главного Государственного санитарного врача по Новосибирской области от 05.04.2020 N 002/1 "О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Новосибирской области", решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области (далее - комиссия) от 18.03.2020 N 8/1, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введен режим повышенной готовности на территории Новосибирской области.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно данным правилам, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно Постановлению Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 N 48 "Об ограничении доступа людей и транспортных средств" (в редакции постановления от 29.04.2020 г. № 72) приняты следующие дополнительные меры по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, с 20.00 часов 31.03.2020 до 24.00 часов 11.05.2020 г. постановлено:

Гражданам, находящимся на территории Новосибирской области :

1) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

2) не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) работы, в организации, у индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 762-р, распоряжением Правительства Новосибирской области от 30.03.2020 N 98-рп "О перечне непродовольственных товаров первой необходимости", постановлением Правительства Новосибирской области от 03.04.2020 N 102-п "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - действующее законодательство), осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Новосибирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров первой необходимости, работ, услуг, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

При рассмотрении дела установлено, что Волчихина Е.В., зарегистрированная по адресу: <адрес>, не выполнила правила поведения, принятые Постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 N 48 "Об ограничении доступа людей и транспортных средств" при введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленного Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 N 72-п, находилась ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 30 минут на <адрес> с целью осуществления торговли, т.е. покинула свое место фактического проживания, что не являлось исключительным случаем, определенным п.2 Постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 N 48 "Об ограничении доступа людей и транспортных средств", позволяющем ей покинуть место своего жительства.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение:

- рапортом полицейского ОППСП ЛПП МВД Росси на ст. Барабинск ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3);

- протоколом о доставлении Волчихиной Е.В. ДД.ММ.ГГГГ в 23-40 в дежурную часть ЛО МВД России на ст. Барабинск (л.д. 4);

- объяснениями Волчихиной Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), которая обстоятельства совершенного правонарушения не оспаривала, вину признала полностью, в содеянном раскаялась;

- объяснениями ФИО1 (л.д. 6), ФИО2 (л.д. 7), которые подтвердили факт нахождения ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 30 минут Волчихиной Е.В. на <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ помощником дежурного ДЧ ЛО МВД России на ст. Барабинск ФИО1 по данному факту составлен административный протокол №, в отношении Волчихиной Е.В. о совершении ею правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указанный протокол составлен уполномоченным лицом, в соответствии с Перечнем должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1 КоАП РФ, утвержденном Распоряжением Председателя Правительства Российской Федерации № 975-р от 12.04.2020, в присутствии Волчихиной Е.В., которой разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, а также ст. ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ст.23.1 КоАП РФ указанное дело подлежит рассмотрению Барабинским районным судом Новосибирской области.

Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ определяет, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического … лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исследовав предоставленные доказательства, прихожу к выводу, что Волчихина Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при вышеуказанных обстоятельствах.

Действия Волчихиной Е.В. признаков малозначительности не содержат, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, в связи с чем, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, не имеется.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет назначения наказания в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей;

Цели наказания указаны в ст. 3.1 КоАП РФ и заключаются, с одной стороны, в ответственности за содеянное, а с другой стороны, в предупреждении совершения новых правонарушений.

Суд, при назначении административного наказания Волчихиной Е.В., учитывая:

- характер совершенного ею административного правонарушения, а именно то, что Волчихина Е.В. в период возникновении угрозы распространения заболевания – новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющего опасность для окружающих в Российской Федерации на территории Новосибирской области, совершила правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, не выполнив принятые правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации;

- её имущественное положение;

- отсутствие отягчающего обстоятельства;

- наличие смягчающего обстоятельства – признание вины, раскаяние,

считает, что ей должно быть назначено наказание в виде административного штрафа, которое сможет обеспечить цели наказания.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Волчихину Елену Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) руб..

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Новосибирской области (ЛО МВД России на ст. Барабинск), ИНН 5444103102, КПП 545101001, р/счет 40101810900000010001, банк получателя: Сибирское ГУ Банка, КБК: 18811601201019000140, БИК 045004001, ОКТМО 50604101; УИН 18830254200540373474.

Взыскателем штрафа является ЛО МВД России на ст.Барабинск, расположенный по адресу: Новосибирская область, г. Барабинск, ул. Путевая, 121.

Копия документа, подтверждающего оплату штрафа, направляется лицу, вынесшему постановление в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы в принудительном порядке.

Копию постановления направить (вручить): правонарушителю,    должностному лицу, составившему административный протокол – помощнику дежурного ДЧ ЛО МВД России на ст. Барабинск ФИО1.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Новосибирский областной суд или в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области          подпись                                      Е.В.Сафонова