Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-426/2019 от 13.08.2019

Дело №2-426/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи О.М. Горчаковой

При секретаре Т.М.Лукьяновой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клюевой Валерии Валерьевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области (межрайонному) о признании незаконным решения о расчете суммы переплаты по пенсии,

УСТАНОВИЛ:

К обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> районе Смоленской области (межрайонному) о признании незаконным решения о расчете суммы переплаты по пенсии, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ отдел ПФ РФ в <данные изъяты> районе уведомил ее об образовавшейся переплате по пенсии по потере кормильца на сумму <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Действия ответчика по начислению ей переплаты по пенсии за вышеуказанный период являются незаконными, так как она с ДД.ММ.ГГГГ являлась студенткой СОГБПОУ «Техникум отраслевых технологий» отделение . В ДД.ММ.ГГГГ приняла решение о переводе на другой факультет указанного учебного заведения и написала заявление об отчислении с одного факультета и зачислении на другой факультет. В ДД.ММ.ГГГГ года из сообщения сотрудника Пенсионного фонда истице стало известно, что она была отчислена из СОГБПОУ «Техникум отраслевых технологий» ДД.ММ.ГГГГ за неуспеваемость и ДД.ММ.ГГГГ снова зачислена на другой факультет. При таких обстоятельствах, истица полагает, что имеет место переплата пенсии по потере кормильца только за июль и ДД.ММ.ГГГГ года, а в остальной части денежные средства не являются переплатой и взысканию с истицы не подлежат.

Истец К в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме согласно обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> районе Смоленской области (межрайонного) С исковые требования не признала, полагая решение пенсионного органа законным.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ К (до заключения брака - Е обратилась в Отдел ПФР в <данные изъяты> районе с заявлением о назначении ей социальной пенсии по случаю потери кормильца (л.д.18-19).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Отделом ПФР в <данные изъяты> районе истице была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца (л.д.22,23).

ДД.ММ.ГГГГ К (Е обратилась в Отдел Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> районе Смоленской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца (л.д.90-92) и представила справку от ДД.ММ.ГГГГ № об обучении в БПОУ «Техникум отраслевых технологий», согласно которой срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.102).

Решением Отдела Пенсионного Фонда РФ в Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № К была назначена социальная пенсия в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99-100).

Решением Отдела Пенсионного Фонда РФ в Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № Кустановлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» до величины прожиточного минимума на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.109).

Из информационного письма СОГБПОУ «Техникум отраслевых технологий» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.170-171) следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления К была зачислена в состав обучающихся СОГБПОУ СПО «<данные изъяты> аграрно-технологический техникум» по специальности 3ДД.ММ.ГГГГ «Механизация сельского хозяйства (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она была переведена в связи с реорганизацией в состав обучающихся СОГПОУ «Техникум отраслевых технологий», где с ДД.ММ.ГГГГ обучалась по специальности 35.02.07 «Механизация сельского хозяйства» (приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ ). ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Педагогического совета была отчислена за невыполнение учебного плана в установленные сроки и как не ликвидировавшая академические задолженности в установленные сроки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ). До К информация об отчислении была доведена ДД.ММ.ГГГГ в техникуме, куда она явилась по вызову куратора группы. ДД.ММ.ГГГГ , как отчисленная со специальности 3ДД.ММ.ГГГГ . «Механизация сельского хозяйства», К написала заявление на поступление на обучение по профессии 43.01.09 «Повар, кондитер» (приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ ). К была отчислена из техникума с ДД.ММ.ГГГГ г. по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ).

Из протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и (или) социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 113) усматривается, что Отделом Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> районе Смоленской области выявлен факт излишней выплаты федеральной социальной доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

Распоряжением Отдела Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> районе Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.117) К прекращена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ , в связи с утратой права.

Распоряжением Отдела Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> районе Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 118) К прекращена выплата пенсии (социальной пенсии) с ДД.ММ.ГГГГ , в связи с утратой права.

Из протокола УПФР в <данные изъяты> районе ОПФР в <данные изъяты> районе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 137) усматривается, что в отношении К выявлен факт излишней выплаты социальной пенсии, ФСД: пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме -<данные изъяты> руб.; ФСД за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме -<данные изъяты> руб., общая сумма переплаты – <данные изъяты> руб.

Заочным решением мирового судьи судебного участка № в муниципальном образовании <данные изъяты> район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , вступившим в законную силу, с К в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Смоленской области взыскана сумма неосновательного обогащения (социальная пенсия по потере кормильца и федеральная социальная доплата к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ) в сумме <данные изъяты> руб.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в Федеральном законе №166-ФЗ от 15.12.2001 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрел условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам (статья 11) и установил, что право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери (подпункт 3 пункта 1).

В соответствии с пп. 4 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ), федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно п.5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (пункт 12 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Одним из оснований прекращения выплаты страховой пенсии (пункт 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях") является утрата пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 100 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 года №885н (ред. от 28.08.2017) "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии", суммы пенсии, излишне выплаченные либо своевременно не выплаченные пенсионеру за прошедшее время в связи с ошибкой, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, определяются за весь период, в течение которого выплата пенсии пенсионеру производилась неправомерно.

Судом установлено, что К являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца. Тот факт, что К была отчислена из учебного заведения, свидетельствует об отсутствии одного из оснований для получения пенсии по случаю потери кормильца после достижения 18 лет.

Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что К была предупреждена о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

К своевременно не поставила в известность пенсионный орган об отчислении из учебного заведения, что привело к незаконному получению пенсии по случаю потери кормильца и социальной доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

При таких обстоятельствах, основания для признания оспариваемого решения пенсионного органа незаконным отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований К отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.М.Горчакова

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ .