Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2199/2014 ~ М-1749/2014 от 08.05.2014

Дело № 2-2199/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                         02 июля 2014 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи         Котова Г.П.

при секретаре                 Левенковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции Федеральной налоговой службы по г. Смоленску к Овчинниковой В.И. о взыскании налога, штрафа и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Смоленску (далее - ИФНС), обратилась в суд с иском к Овчинниковой В. И. о взыскании налога, штрафа и пени, в обоснование требований указав, что 09.09.2009 ответчику было направлено требование об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 2277,26 руб. и пени в размере 4997,64 руб. со сроком его исполнения до 20.09.2009, а и 24.10.2009 – суммы недоимки по единому налогу на вмененный доход в размере 39 079,40 руб. и пени в размере 50 091,64 руб. со сроком исполнения до 04.11.2009. Поскольку данные требования до настоящего времени ответчиком не исполнены, просит суд взыскать с него указанные суммы, а также восстановить срок на подачу заявления.

Истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Ответчик Овчинникова В.И. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцом пропущен срок исковой давности.

С учётом требований ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Также данная обязанность предусмотрена пп. 1 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ).

В силу ч.2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом (за исключением случаев, указанных в п. 3 указанной статьи), определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 397 НК РФ уплата налога физическими лицами производится на основании налогового уведомления, направленного налоговыми органами, о подлежащей уплате суммы налога путем авансовых платежей в срок до 15 сентября и до 15 ноября текущего налогового периода.

При неуплате налога в установленный срок налогоплательщику направляется требование об уплате недоимки, которое должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, применяемых в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (ст. 69 НК РФ).

Статьей 75 НК РФ предусмотрено взимание пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, которая устанавливается в размере 1/300 процента ставки рефинансирования Центробанка РФ.

Из искового заявления усматривается, что 09.09.2009 ответчику было направлено требование № об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 2277,26 руб. и пени в размере 4997,64 руб. со сроком его исполнения до 20.09.2009

24.10.2009 ответчику было направлено требование об уплате недоимки по единому налогу на вмененный доход в размере 39 079,40 руб. и пени в размере 50 091,64 руб. со сроком исполнения до 04.11.2009.

При этом, документальное подтверждение факта направления требований не представлено в связи с тем, что согласно п. б ст. 259 Приказа Министерства культуры РФ от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, и организаций, с указанием срока хранения, а также ст. 62 Приказа Министерства РФ по налогам и сборам от 21.04.2004 № САЭ-3-18/297 «об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности ФНС России, его территориальных органов и подведомственных организаций с указанием срока хранения» реестры рассылки документов хранятся два года.

По утверждению истца, Овчинниковой В.И. не исполнены данные требования до настоящего времени.

При разрешении исковых требований, суд исходит из следующего.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по оплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. (ст. 48 НК РФ)

Как следует из материалов дела, истцом был установлен срок исполнения по первому требованию - до 20.09.2009, по второму - до 04.11.2009, в связи с чем с указанных дат следует исчислять срок исковой давности.

Таким образом, установленный законом 6-ти месячный срок истекал 20.03.2010 и 04.05.2010 соответственно.

Как установлено судом, в указанный в суд с требованием о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган не обратился, а в дальнейшем ИФНС России по г. Смоленску была утрачена возможность взыскания в бесспорном порядке в связи с уничтожением документов за истечением сроков хранения.

Исковое заявление поступило в суд только 08.05.2014.

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, однако иных оснований для его восстановления, помимо отсутствия подтверждающих документов ввиду их уничтожения за истечением срока хранения, истец не приводит.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не предоставлены доказательства принятия мер по взысканию с ответчика недоимки по налогам и пени. На протяжении более чем трех лет истцом не принимались меры по взысканию указанной задолженности. При этом, доказательств уважительности пропуска срока исковой давности, истцом не представлено.

В связи с вышеизложенным, налоговым органом утрачена возможность для взыскания недоимок по налогам и пени, в силу чего оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Смоленску в удовлетворении требований к Овчинниковой В.И. о взыскании сумм недоимок по единому налогу на вмененный доход и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Судья                                     Г.П. Котов