Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-11/2021 (12-530/2020;) от 13.11.2020

                                        Дело № 12-11/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

13 января 2021 года                                    город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Николаевой О.А., рассмотрев жалобу Тимофеева В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 32 г. Пскова от 08.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 32 г. Пскова от 08.06.2020 Тимофеев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Не согласившись с указанным постановлением, Тимофеев В.А. обратился в Псковский городской суд с жалобой, в которой просил оспариваемое постановление мирового судьи отменить, поскольку назначенный ему постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Пскову от 17.01.2020 штраф им был оплачен в апреле 2020 года.

В судебное заседание Тимофеев В.А. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не представил.

Защитник Винча К.Г. доводы жалобы поддержал, просил оспариваемое постановление отменить, либо, с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств в виде признания вины и добровольной уплаты административного штрафа до вынесения обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, а также наличия финансовых возможностей, изменить и ограничиться наказанием в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Выслушав защитника, проверив материалы дела в полном объеме, судья находит жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения, в силу п.п. 1, 3 ст. 26.1 КоАП РФ, являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых уполномоченное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из требований ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ, производимая оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Пскову Бичуковым А.Г. от 17.01.2020 №93, вступившим в законную силу 28.01.2020, Тимофеев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 2 000 рублей. При вынесении указанного постановления Тимофееву В.А. разъяснены положения ст.32.2 КоАП РФ о необходимости уплаты административного штрафа в установленный законом срок.

В срок, установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, а именно до 27.03.2020, Тимофеев В.А. штраф не уплатил. В связи с чем 20.04.2020 должностным лицом ОВМ УМВД России по городу Пскову в отношении Тимофеева В.А. оставлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Тимофеева В.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и его виновности в совершении правонарушения.

Из представленных материалов не усматривается наличие каких-либо противоречий и неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов мирового судьи о доказанности вины Тимофеева В.А. в совершении указанного правонарушения.Довод жалобы о том, что у мирового судьи отсутствовали основания для привлечения Тимофеева В.А. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку штраф последним уплачен в апреле 2020 года, является несостоятельным, поскольку обязанность по уплате штрафа в установленный законом срок до 27.03.2020 Тимофеевым В.А. не исполнена.

Поскольку Тимофеев В.А. с ходатайством об отсрочке, рассрочке уплаты штрафа не обращался, факт оплаты им административного штрафа по истечении установленного законом срока не влияет на правильную квалификацию действий Тимофеева В.А. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Мировым судьей Тимофееву В.А. назначено наказание в пределах санкции ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Нормы материального права мировым судьей применены и истолкованы правильно, каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

В связи с чем, судья полагает, что оснований для отмены оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Вместе с тем, судья приходит к выводу о необходимости изменения назначенного наказания.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В связи с этим судья, орган или должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, подлежащей применению.

Положения ст.4.1 КоАП РФ мировым судьей учтены не в полном объеме.

Как следует из протокола об административном правонарушении, неуплата административного штрафа в установленный срок Тимофеевым В.А. была допущена в связи с отсутствием денежных средств.

В судебном заседании защитником Винча К.Г. было указано на наличие у Тимофеева В.А. финансовой возможности для уплаты административного штрафа за допущенное правонарушение, предусмотренное ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, Тимофеев В.А. вину признал, к моменту возбуждения дела об административном правонарушении 20.04.2020 и вынесения постановления о назначении административного наказания от 08.06.2020 обязанность по уплате административного штрафа исполнил, что суд признает в соответствии со ст.4.2 смягчающими наказание обстоятельствами, не учтенными мировым судьей.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 32 г. Пскова от 08.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1. ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Тимофеева Владислава Андреевича подлежит изменению в части назначенного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу Тимофеева В.А. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 32 г. Пскова от 08.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Тимофеева Владислава Андреевича изменить в части назначенного наказания, и назначить Тимофееву Владиславу Андреевичу за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 20.25 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, то есть в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Реквизиты по оплате штрафа:

Наименование получателя штрафа УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области), ИНН 6027028290, КПП 602701001, ОКТМО 58701000, банк получателя: Отделение Псков, г. Псков, р/с 40101810400001010002, КБК 18811601201019000140, УИН 18891609991473218584.

Наименование платежа - штраф по КоАП, постановление № 12-11/2021 (протокол об АП 60 АП № 250/086589).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                                    Г.В. Артамонов