Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-32/2021 (5-3155/2020;) от 31.12.2020

Дело № 5-32/2021

УИД: 70RS0009-01-2020-006120-43

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

13 января 2021 года Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск

Судья Северского городского суда Томской области Карабатова Е.В.,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Шилова А.В.,

установил:

Шилов А.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом совершенные им действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Так, Шилов А.В., 17.12.2020 в 13:30 час. в нарушение требований, содержащихся в п. 13 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» (в редакции от 27.11.2020), находясь в месте массового посещения (скопления) людей в закрытом помещении – в магазине «Мария-Ра», расположенном по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, пр. Коммунистический, д. 70/2, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, (маску, респиратор) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шилов А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Шилова А.В.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, в соответствии с нормами, содержащимися в ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с этим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», был дополнен пунктом 04 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

На основании Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», высшим должностным лицам Российской Федерации необходимо обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития, своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В соответствии с п. 1 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра, в целях исключения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Томской области с 18 марта 2020 года введен режим функционирования «повышенная готовность».

На момент совершения Шиловым А.В. данного административного правонарушения, на территории Томской области действовали правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 и дополнительные, обязательные для исполнения на территории Томской области гражданами и организациями, правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные распоряжением Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра.

В соответствии с п. 13 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции от 27.11.2020), с 9 мая 2020 года рекомендовать гражданам, а с 18 мая 2020 года обязать граждан при оставлении места жительства (пребывания) в случаях, указанных в пункте 10 настоящего распоряжения, иметь при себе и использовать в местах массового посещения (скопления) людей в закрытых помещениях, а также в общественном транспорте, легковом такси, при перевозке грузов автомобильным транспортом средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские маски, гигиенические маски, респираторы, которые должны плотно прилегать к лицу и закрывать рот и нос от внешней среды) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук) (далее - средства индивидуальной защиты органов дыхания и рук).

Из протокола УМВД России по ЗАТО Северск Томской области об административном правонарушении серии 70081 2020 № 006494 от 17.12.2020 следует, что 17.12.2020 в 13.30 часов Шилов А.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, а именно в нарушение п. 13 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра, находился в месте массового пребывания людей в закрытом помещении – в магазине «Мария-Ра», расположенном по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, пр. Коммунистический, д. 70/2, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук).

Из указанного протокола об административном правонарушении также следует, что Шилов А.В. с протоколом был ознакомлен и по поводу допущенного правонарушения пояснил, что с правонарушением согласен.

Помимо признания Шиловым А.В. своей вины, факт совершения им административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков состава административного правонарушения от 17.12.2020 (л.д. 2), объяснениями инспектора ОР ППС УМВД России по ЗАТО Северск М. (л.д. 3), фототаблицей к протоколу об административном правонарушении от 17.12.2010 (л.д. 6).

Из представленных материалов следует, что Шилов А.В., достоверно зная о введенном на территории Томской области режиме повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного с 18.03.2020, находился 17.12.2020 в месте массового посещения (скопления) людей в закрытых помещениях и не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук), чем нарушил требования, содержащиеся в п. 13 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции от 27.12.2020).

Оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность Шилова А.В. в совершении административного правонарушения.

Действия Шилова А.В. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении Шилову А.В. административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его возраст, имущественное положение, а также обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Так, Шилов А.В. впервые совершил указанное правонарушение, с которым согласился, вину признал, что судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Исходя из изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, для достижения целей административного наказания и обеспечения реализации задач административной ответственности, судья полагает возможным назначить Шилову А.В. за данное административное правонарушение административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Шилова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.В. Карабатова