Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-1483/2015 ~ М-1294/2015 от 24.06.2015

Дело № 2-1483/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2015 года г. Сарапул, Удмуртская Республика

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Евлевских С.В.,

при секретаре Пименовой Е.В.,

с участием прокурора Савельевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Сарапула Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о приостановлении действия права лица на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор города Сарапула УР в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ФИО1 о приостановлении действия права на управление мотоциклами, мотороллерами и другими мототранспортными средствами (категория А), автомобилями, полная масса которых не превышает 3 500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя – 8 (категория В), автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С), автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими более 8 сидячих мест, помимо сиденья водителя (категория D) до получения им медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами данной категории.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение категории «АВСD» <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ Согласно информации БУЗ УР «Сарапульский МПНД МЗ УР» ФИО1 установлен диагноз – сочетанная зависимость, ремиссии не имеет. F 19.2. ФИО1 имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами. Согласно ст. 23.1 ФЗ РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 – F16, F18, F19. Таким образом, у ФИО1 имеется заболевание, которое препятствует возможности управления им транспортными средствами категорий «АВСD». Исходя из положений ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами в настоящий момент не имеется, поскольку медицинское противопоказание выявлено не в результате обязательного медицинского освидетельствования. В то же время, сохранение за ФИО1 права на управление транспортными средствами создаёт угрозу безопасности жизни, здоровью и имуществу неопределённого круга лиц – участников дорожного движения. Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. ФИО1 должна быть запрещена деятельность по управлению транспортными средствами. Однако решение суда о запрете деятельности будет являться неисполнимым и не обеспечит защиту прав и интересов неопределённого круга лиц на безопасность дорожного движения. Пресечение действий ФИО1 по управлению транспортными средствами может быть достигнуто путём принятия судом решения о приостановлении действия его права на управление транспортными средствами категорий «АВСD» до получения им медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами указанных категорий.

Ответчик ФИО1, представитель третьего лица – Управления ГИБДД МВД по УР в суд не явились, будучи извещёнными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Основываясь на ст. 167 ГПК РФ, суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании помощник прокурора города Сарапула УР Савельева А.С. поддержала заявленные требования.

Выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: сочетанная зависимость. В настоящее время ремиссии не имеет. Управлять транспортным средством не может. Указанное обстоятельство следует из медицинского заключения ВК № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного врачебной комиссией БУЗ УР «Сарапульский межрайонный психоневрологический диспансер МЗ УР», а также из выписки из амбулаторной карты ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было выдано удостоверение на право управления автотранспортными средствами <данные изъяты> категории «АВСD».

Мотивируя тем, что у ответчика в настоящее время имеется заболевание, которое препятствует возможности управления им транспортными средствами категорий «АВСD», прокурор обратился с настоящим заявлением в суд. Обращение прокурора в суд обусловлено тем, что водители, имеющие право управлять автомобилями и приобретшие в течение срока действия водительских прав серьезные заболевания создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 23.1 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 23.1 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, одним из противопоказаний являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодом заболевания F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)).

Как установлено судом, шифр заболевания ФИО1 – F19292, что усматривается из сообщений БУЗ УР «Сарапульский межрайонный психоневрологический диспансер МЗ УР».

Таким образом, ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Доводы прокурора г. Сарапула УР в обоснование исковых требований о том, что оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами в настоящий момент не имеется, поскольку медицинское противопоказание выявлено не в результате обязательного медицинского освидетельствования, однако пресечение действий ФИО1 по управлению транспортными средствами может быть достигнуто путём принятия судом решения о приостановлении действия его права на управление транспортными средствами, суд находит обоснованными.

Так, из п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является закрытым; само по себе наличие у лица медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством не влечёт прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Однако согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Суд находит, что наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством при отсутствии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами создаёт угрозу безопасности жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, в связи с чем, в силу ст. 1065 ГК РФ суд считает возможным приостановить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категорий «АВСD» до получения им медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Исходя из изложенного, суд находит требования прокурора г. Сарапула о приостановлении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категорий «АВСD» до получения им медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора города Сарапула Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о приостановлении действия права лица на управление транспортными средствами удовлетворить.

Приостановить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление мотоциклами, мотороллерами и другими мототранспортными средствами (категория А), автомобилями, полная масса которых не превышает 3 500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя – 8 (категория В), автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3 500 кг (категория С), автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими более 8 сидячих мест, помимо сиденья водителя (категория D), на основании водительского удостоверения <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ года, до получения им медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

ФИО1 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Евлевских