Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-393/2014 ~ М-417/2014 от 19.05.2014

Дело № 2-393/2014

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

24 июня 2014 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Филь А.Ю.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по иску Семеновой Т.С. к Управлению социальной защиты населения <адрес> об обязании назначить выплату ежемесячной денежной компенсации,

У С Т А Н О В И Л:

В Сердобский городской суд Пензенской области с иском к Управлению социальной защиты населения <адрес> об обязании назначить выплату ежемесячной денежной компенсации обратилась Семенова Т.С., мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж ФИО1 На момент смерти мужа они проживали вместе по адресу: <адрес>. ФИО1 являлся инвалидом первой группы в связи с тем, что был участником по ликвидации катастрофы, возникшей на <данные изъяты>. Размер пенсии ФИО1 составлял, с учетом ежемесячной денежной выплаты на питание, единовременной денежной выплаты, компенсации по оплате коммунальных услуг и основной пенсии, <данные изъяты> рубля. Размер ее пенсии составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Таким образом, основным источником материальных доходов семьи являлись доходы (пенсия) ее покойного мужа. Как следствие, она находилась у него на иждивении. В ДД.ММ.ГГГГ года Семенова Т.С. обратилась в Управление социальной защиты населения <адрес> по вопросу предоставления ей выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда за умершего мужа ФИО1 Ответом от ДД.ММ.ГГГГ за № в выплате указанной денежной компенсации ей было отказано, поскольку не был подтвержден факт нахождения на иждивении мужа. В связи с этим она была вынуждена обратиться в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении ФИО1 Решением Сердобского городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения Семеновой Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении мужа - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Управлением социальной защиты населения <адрес> ей была начислена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда за умершего мужа - участника <данные изъяты>, получившего инвалидность, в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Однако данная компенсация была начислена ей не с даты обращения в Управление социальной защиты населения <адрес> с соответствующим заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, а с даты вступления в силу решения суда об установлении факта нахождения на иждивении мужа - с ДД.ММ.ГГГГ года. На основании вышеизложенного истец просит суд обязать Управление социальной защиты населения <адрес> назначить ей выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда за умершего мужа ФИО1 (участника <данные изъяты>, умершего ДД.ММ.ГГГГ года) с даты ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец Семенова Т.С. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования уточнила и просила суд обязать Управление социальной защиты населения <адрес> назначить ей выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда за умершего мужа ФИО1, участника <данные изъяты>, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, с даты ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец Семенова Т.С. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление социальной защиты населения <адрес> с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда за мужа ФИО1, участника Чернобыльской АЭС, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, и документами. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управление социальной защиты населения <адрес> в назначении данной выплаты ей было отказано ввиду отсутствия доказательств нахождения на иждивении своего умершего супруга. В связи с этим она была вынуждена обратиться в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении мужа. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения ее на иждивении мужа ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась в Управление социальной защиты населения <адрес> с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда по случаю потери кормильца и документами. Управлением социальной защиты населения <адрес> ей с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная компенсация в счет возмещения вреда по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Представитель истца Семеновой Т.С. ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, подтвердил доводы, изложенные истцом Семеновой Т.С.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения Семеновой Т.С. не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица Министерства труда, социальной защиты и демографии <адрес>, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении суду просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, с иском не согласен по основаниям, указанным в отзыве на иск.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.01.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>» гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на <данные изъяты>, в следующих размерах: инвалидам I группы - 5 000 рублей; инвалидам II группы - 2 500 рублей; инвалидам III группы - 1 000 рублей.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 21.08.2001 года № 607, которым утвержден Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п. 6 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 года № 607, для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии): заявление о выплате денежной компенсации; копия документа, удостоверяющего личность заявителя; копия свидетельства о смерти кормильца; справка о составе семьи; документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие).

В соответствии с пунктом 7 вышеуказанного Порядка денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Как установлено судом, истец Семенова Т.С. состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, являвшимся <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о заключении брака №, справкой серии №, удостоверением серии № (дубликат), выданным Министерством здравоохранения и социального развития <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверением серии №, выданным Министерством труда, социальной защиты и демографии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, копии которых имеются в материалах дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ года, копия которого имеется в материалах дела.

Согласно справке, представленной ответчиком Управлением социальной защиты населения <адрес>, при жизни ФИО1 являлся получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, предусмотренной п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>».

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР по <адрес> и <адрес>, истец Семенова Т.С. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Семенова Т.С. обратилась в Управление социальной защиты населения <адрес> с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда по случаю потери кормильца. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением социальной защиты населения <адрес> в назначении данной выплаты Семеновой Т.С. было отказано ввиду отсутствия доказательств нахождения истца Семеновой Т.С. на иждивении своего умершего супруга.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения Семеновой Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на иждивении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ истец Семенова Т.С. вновь обратилась в Управление социальной защиты населения <адрес> с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда по случаю потери кормильца. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления социальной защиты населения <адрес> Семеновой Т.С. с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная компенсация в счет возмещения вреда в соответствии с п. 15 ст. 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>» в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ежемесячная денежная компенсация в счет возмещения вреда по случаю потери кормильца должна быть назначена истцу Семеновой Т.С. не с момента ее повторного обращения в Управление социальной защиты населения <адрес> с заявлением о назначении указанной выплаты после подтверждения факта нахождения ее на иждивении умершего кормильца, а с момента первичного обращения истца Семеновой Т.С. в Управление социальной защиты населения <адрес> с заявлением о назначении данной выплаты ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку решением Сердобского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт, подтверждающий, что на день смерти ФИО1 на его иждивении находилась Семенова Т.С., то есть данный юридический факт имел место как на момент смерти ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года, так и на момент первичного обращения истца Семеновой Т.С. с заявлением в Управление социальной защиты населения <адрес> о назначении ежемесячной денежной компенсации по случаю потери кормильца - ДД.ММ.ГГГГ года.

Довод представителя ответчика Управления социальной защиты населения <адрес> по доверенности ФИО3 о том, что при первоначальном обращении в Управление социальной защиты населения <адрес> представленные истцом Семеновой Т.С. документы не подтверждали ее право на получение ежемесячной денежной компенсации, факт нахождения истца Семеновой Т.С. на иждивении ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, подтвержден решением Сердобского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем Управлением социальной защиты населения <адрес> правомерно назначена Семеновой Т.С. ежемесячная компенсация в счет возмещения вреда по случаю потери кормильца Семеновой Т.С. с ДД.ММ.ГГГГ года, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку как следует из материалов дела, в связи с невозможностью получения документов, удостоверяющих факт нахождения истца Семеновой Т.С. на иждивении умершего кормильца, то есть нахождении на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным или основным источником средств к существованию, что препятствовало назначению ей ежемесячной денежной компенсации по случаю потери кормильца, Семенова Т.С. обратилась в суд с заявлением об установлении данного факта.

Решением Сердобского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения Семеновой Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на иждивении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, решением Сердобского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что данный юридический факт имел место как на момент смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года, так и на момент первичного обращения истца Семеновой Т.С. с заявлением в Управление социальной защиты населения <адрес> о назначении ежемесячной денежной компенсации по случаю потери кормильца ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу статьи 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение

Учитывая изложенное, ежемесячная денежная компенсация по случаю потери кормильца должна быть назначена не с момента повторного обращения истца Семеновой Т.С. в Управлением социальной защиты населения <адрес> с заявлением о назначении указанной выплаты после подтверждения факта нахождения ее на иждивении умершего кормильца, а с момента первичного обращения истца в орган социальной защиты населения с заявлением о назначении данной выплаты.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Семеновой Т.С. к Управлению социальной защиты населения <адрес> об обязании Управления социальной защиты населения <адрес> назначить ей выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда за умершего мужа ФИО1, участника <данные изъяты>, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, с даты ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Семеновой Т.С. к Управлению социальной защиты населения <адрес> об обязании назначить выплату ежемесячной денежной компенсации удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты населения <адрес> назначить Семеновой Т.С. выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда за ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30.06.2014 года.

Судья Филь А.Ю.