Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-848/2011 ~ М-790/2011 от 21.10.2011

Дело № 2-848/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2011 года                        г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Никитенко Л.Ф.,

с участием прокурора Шестаковой М.П.,

при секретаре Лупановой В.Ю.,

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> края в интересах Котова Сергея Геннадьевича к Государственному учреждению «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в лице филиала № (Юго-Восточный) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> края обратился в суд в интересах Котова С.Г. к ГУ КРО ФСС РФ по тем основаниям, что Котов С.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. являясь инвалидом 2 группы, обратилась с заявлением в филиал № (Юго-Восточный) ГУ КРО ФСС об обеспечении техническими средствами реабилитации. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида в период с ДД.ММ.ГГГГ ему полагается проходить реабилитацию при помощи технических средств реабилитации для бытовой и общественной деятельности в виде трости тактильной, медицинского тонометра с речевым выходом. ДД.ММ.ГГГГ инвалидом подано заявление и индивидуальная программа реабилитации в ГУ – Красноярское региональное отделение «Фонда социального страхования РФ» филиал № в порядке, установленном законодательством. Техническими средствами реабилитации инвалид не обеспечен по настоящее время. Просит признать бездействия Государственного учреждения «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» по не обеспечению Котова С.Г. техническими средствами реабилитации незаконными и возложить обязанность по обеспечению инвалида техническими средствами, а именно: тростью тактильной, медицинским тонометром с речевым выходом.

В судебное заседание истец не явился, о дне рассмотрения извещен надлежаще.

Прокурор поддержал исковые требования.

Представитель    ГУ КРО ФСС РФ Фирсова Т.А., действующая на основании доверенности, с иском согласна.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение, в том числе по инвалидности.

В соответствии со ст. 2 ФЗ №181-фз от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

    В соответствии со ст. 10, 11,1 названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

    Согласно п.п. 11, 24, 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ ото 20.02.2006 года № 95, в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы. Медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья. Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации.

    Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года № 240 утверждены Правила обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида подается заявление. Уполномоченный орган, в данном случае государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ должен в пятнадцатидневный срок рассмотреть данное заявление. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления и исполнительный орган Фонда. Обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Распоряжением Правительства РФ № 2347-р от 30.12.2005 г. утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

В соответствии с Федеральным перечнем, к техническим средствам реабилитации относятся: трость тактильная, медицинский тонометр с речевым выходом, обеспечение которым возложено на Фонд социального страхования Российской Федерации.

Федеральным законом «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011г. и плановый период 2012 и 2013 годов» от 08.12.2010г. № 334-ФЗ установлено, что в 2011 году и в плановый период 2012 и 2013 годов Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет финансовое обеспечение предоставления инвалидам технических средств реабилитации и услуг. (ст. 5).

Пунктом 7 Положения о Фонде социального страхования РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 года № 101, установлено, что средства Фонда образуются, в том числе и за счет ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций), а также в других установленных законом случаях.

В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, распределяет лимиты бюджетных средств не подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями. Главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования является Фонд социального страхования РФ.

Таким образом, от имени Российской Федерации, в соответствии со ст. 125 ГК РФ в правоотношениях по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации выступают исполнительные органы Фонда социального страхования РФ, как орган, осуществляющий финансирование указанных расходов и обязанным лицом по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации является отделение Фонда социального страхования.

В результате анализа представленных доказательств в их совокупности суд установил, что Котов С.Г. является инвалидом 2 группы, что подтверждается справкой МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно индивидуальной программе реабилитации № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ Котов С.Г. нуждается в трости тактильной, медицинском тонометре с речевым выходом.

ДД.ММ.ГГГГ Котов С.Г. был постановлен на учет в филиале № (Юго-Восточный) ГУ Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в <адрес> для обеспечения указанными в индивидуальной программе реабилитации средствами реабилитации.

Уведомление о постановке Котова С.Г. на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации для бытовой и общественной деятельности выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Инвалид до настоящего времени техническими средствами реабилитации не обеспечен.

Суд считает, что права инвалида были нарушены, поскольку инвалид своевременно не был обеспечен техническим средством реабилитации, что не позволяет ему пройти необходимую комплексную реабилитацию, что создает угрозу для его жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования в части данного технического средства.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора <адрес> в интересах Котова Сергея Геннадьевича удовлетворить.

Признать бездействия ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по обеспечению Котова Сергея Геннадьевича техническими средствами реабилитации незаконными.

Обязать ГУ КРОФСС РФ обеспечить Котова Сергея Геннадьевича тростью тактильной, медицинским тонометром с речевым выходом.

Взыскать с ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход государства 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Рыбинский районный суд в 10 дневный срок.

    Судья:                                                                Л.Ф. Никитенко