Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-299/2019 ~ М-242/2019 от 19.03.2019

Дело № 2-299/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2019 года                                    г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре Кузьминой В.В.,

с участием истца Кузьминой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой С.Е. к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ земельного участка,

установил:

    Кузьмина С.Е. обратилась в суд с иском к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), подготовленным кадастровым инженером Лукашевичем Д.Н.

    В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником земельного участка площадью 700 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>.

    В октябре 2018 года кадастровым инженером ООО «Префект» Лукашевичем Д.Н. по заказу истца были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, по результатам которых составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

    Межевой план был предоставлен истцом на согласование в администрацию Благовещенского района. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ <номер> истцу было отказано в согласовании межевого плана по причине отсутствия в администрации сведений, позволяющих определить, в каких границах формировался и существовал земельный участок.

    Вместе с тем, границы земельного участка существуют на местности более 25 лет. С момента приобретения земельного участка истец использует его по назначению, споров по границам земельного участка не возникало.

    На основании изложенного просит суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 700 кв.м. согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ).

    В судебном заседании истец Кузьмина С.Е. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, на их удовлетворении настаивала.

    В судебное заседание не явились: представитель ответчика – администрации Благовещенского района Амурской области, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в своё отсутствие; представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, – Управления Росреестра по Амурской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, кадастровый инженер кадастровый инженер ООО «Префект» Лукашевич Д.Н., извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Судом установлено, что Кузьминой С.Е. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 700 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для индивидуального садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности истца возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому с Ш.Ю.И., который, в свою очередь, приобрёл данный земельный участок по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у А.С.В.

Право собственности А.С.В. подтверждено свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землёй <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер> имеет площадь 700 кв.м.; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Согласно межевому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Префект» Лукашевичем Д.Н., в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, в результате выполнения кадастровых работ выявлено, что площадь земельного участка составила 700 кв.м. Местоположение границ земельного участка определено на основании его естественных границ в виде облагороженной зоны (забор), просуществовавшие более 15 лет.

В силу ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями, которые вносятся в кадастр недвижимости.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 Закона).

Согласно ч. 3 ст. 42.6 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», комплексные кадастровые работы выполняются только при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории соответствующего элемента или соответствующих элементов планировочной структуры, либо проекта межевания земельного участка или земельных участков, утвержденного в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», либо проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. В отношении земельных участков, расположенных на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, комплексные кадастровые работы выполняются при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории такого объединения либо другого устанавливающего распределение земельных участков в таком объединении документа. Для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ также используются материалы землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления муниципальных районов, органах местного самоуправления городских и сельских поселений, органах местного самоуправления городских округов, документы о правах на землю и иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.

Из п. 9.1. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 8 апреля 1996 года, следует, что установление границ земельного участка производится на местности в присутствии районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежеванного и смежных с ним земельных участков или их представителей.

Пунктом 9.2. указанной Инструкции установлено, что после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами или пользователями размежеванного и смежных с ним земельных участков, городской или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Данные положения правовых актов корреспондируются с действующим в настоящее время Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в части установления границ земельного участка и оформления межевого плана.

Администрация Благовещенского района Амурской области в письме от ДД.ММ.ГГГГ <номер> отказала истцу в согласовании межевого плана по мотиву отсутствия у ответчика сведений, позволяющих определить, в каких границах формировался и существовал принадлежащий истцу земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Амурской области уведомил истца о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учёту в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости по причине несоответствия межевого плана установленным законом требованиям, в том числе, ввиду невозможности идентифицировать и сопоставить границы уточняемого земельного участка, отображённые на схеме в деле с/т «Кооператор», и указанные в межевом плане.

Согласно материалам дела садоводческого товарищества «Кооператор» Амурского облпотребсоюза (12 км <адрес>) в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> садоводческому товариществу «Кооператор» Амурского облпотребсоюза закреплен земельный участок площадью 9,72 га в районе 12 км автодороги Благовещенск-Аэропорт, выделенный ранее решением Благовещенского райисполкома <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, 9,12 га – в собственность под садовые участки.

В списках общества садоводов молочного комбината «Кооператор» под номером 44 значится А.С.В.

Сведения о местоположении границ земельного участка, выделенного А.С.В., в свидетельстве на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землёй <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, а также в материалах дела садоводческого товарищества «Кооператор» Амурского облпотребсоюза отсутствуют. План расположения садовых участков выполнен условно-схематически, сведения о координатах характерных точек границ земельных участков, отведенных под сады, не приведены.

Таким образом, в данном случае границы земельного участка с кадастровым номером <номер> подлежат определению по границам, существующим на местности пятнадцать и более лет и закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Свидетели Д.К.Г., Печёрин О.В. пояснили суду, что являются соседями по садовому участку с А.С.В., их участки являются смежными. В настоящее время земельный участок принадлежит Кузьминой С.Е. Границы земельного участка истца определены забором и существуют в неизменном виде с момента выделения земельного участка А.С.В. Истец использует земельный участок по назначению. Споров по границам участка истца с иными землепользователями не имеется.

Указанные показания свидетелей согласовуются с представленными истцом суду фотоматериалами, из которых усматривается наличие по периметру земельного участка забора.

Отсутствие наложений границ земельного участка с кадастровым номером <номер> на другие земельные участки подтверждается сообщением МБУ «Информационный центр Благовещенского района» от ДД.ММ.ГГГГ <номер>. Смежные землепользователи о наличии спора о границах земельных участков не заявили.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства того, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> закреплено с использованием объектов искусственного происхождения (забора) и на протяжении более пятнадцати лет местоположение границ данного земельного участка не менялось, общая площадь земельного участка не превышает установленный указанным законом максимальный размер земельного участка для ведения садоводства – 0,15 га, в силу чего требования истца об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Лукашевичем Д.Н., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Кузьминой С.Е. к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ земельного участка удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Лукашевичем Д.Н..

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.