Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1212/2021 от 01.02.2021

Дело №5-1212/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 10 февраля 2021 года.

12 февраля 2021 года                    г. Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Николаевой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Абрамова С.В., <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

31.01.2021 в 12 часов 26 минут Абрамов С.В., находясь в месте массового скопления людей, по адресу: г.Псков, Октябрьский проспект, д. 15, двигался в сторону Октябрьской площади в составе группы лиц, являясь участником публичного мероприятия в форме шествия, проводимого по вышеуказанному адресу без подачи в установленном Федеральным законом № 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, не выполнил законные требования сотрудников органов внутренних дел в части прекращения проведения и участия в данном несанкционированном публичном мероприятии, чем нарушил п.1 ч. 3 ст.6 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Указанное послужило основанием составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Абрамов С.В. в судебном заседании вину не признал, при этом пояснил, что 31.01.2021 в тот момент, когда он проходил по Летнему саду рядом с группой людей, направляясь на ул. Л.Поземского г. Пскова, на работу к супруге, его задержали сотрудники полиции. При этом ему не было известно, что данная группа лиц является участниками какого-либо мероприятия.

Исследовав материалы дела, выслушав участников, суд находит вину Абрамова С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, доказанной и подтверждающейся материалами дела.

Статьей 31 Конституции РФ гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок обеспечения реализации указанного права граждан РФ регламентируется Федеральным законом от 19.06.2004 №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон).

Согласно ст. 2 Закона публичное мероприятие - это акция, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в их сочетании, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений с целью выражения и формирования мнений, выдвижения требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны, вопросам внешней политики или информирования избирателей о деятельности депутата.

Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Шествие – это массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

В соответствии со ст. 6 Закона участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Согласно части 3 указанной статьи во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона о собраниях, митинга, шествиях и пикетированиях неисполнение законных требований сотрудников полиции (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации) или неповиновение (сопротивление) им отдельных участников публичного мероприятия влечет за собой ответственность этих участников, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 2 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ "О полиции" одним из основных направлений деятельности полиции является обеспечение правопорядка в общественных местах.

В силу пункта 5 части 1 статьи 12 Закона о полиции на полицию возлагается обязанность обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах.

Положениями пункта 7 части 1 статьи 13 Закона о полиции предусмотрено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

31.01.2021 в 12 часов 26 минут Абрамов С.В., находясь в месте массового скопления людей, по адресу: г.Псков, Октябрьский проспект, д 15, двигался в сторону Октябрьской площади в составе группы лиц, являясь участником публичного мероприятия в форме шествия, не выполнил законные требования сотрудников органов внутренних дел в части прекращения проведения и участия в данном несанкционированном публичном мероприятии.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Администрацией г. Пскова и Администрацией Псковской области не выносилось решений о проведении 31.01.2021 в г. Пскове данного публичного мероприятия.

В судебном заседании установлено, что в связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях" была доведена посредством звукоусиливающей аппаратуры до участников мероприятия, в том числе и до Абрамова С.В., сотрудниками полиции, осуществлявшими в соответствии со ст.ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ "О полиции", обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений.

Данное законное требование Абрамов С.В. проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного публичного мероприятия, в том числе и Абрамова С.В., было достаточно времени, однако в указанный промежуток времени Абрамов С.В. продолжал нарушать требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а именно, целенаправленно продолжал шествие, при этом попыток покинуть место проведения публичного мероприятия не предпринимал.

Своими действиями Абрамов С.В. нарушил требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Вопреки доводам Абрамова С.В., факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность Абрамова С.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 31.01.2021, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения, рапортами сотрудников полиции от 31.01.2021, письменными объяснениями Абрамова С.В., представленными видеозаписями и фотоматериалами событий с участием Абрамова С.В., письменными пояснениями сотрудника полиции Николаева С.А., сообщениями Администрации г. Пскова и Псковской области об отсутствии решений о проведении 31.01.2021 публичного мероприятия, а также пояснениями Абрамова С.В. в суде.

Непризнание вины в совершении административного правонарушения Абрамовым С.В. суд расценивает как позицию защиты, избранную с целью избежать ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку его вина нашла объективное подтверждение совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, достоверность которых сомнений у суда не вызывает.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Абрамова С.В. должностным лицом органа внутренних дел (полиции), в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. Указанный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

При этом права Абрамова С.В. не нарушены, при составлении протокола об административном правонарушении права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, Абрамову С.В. разъяснены, о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

При производстве по делу Абрамов С.В. в полном объеме воспользовалась своими процессуальными правами.

Довод Абрамова С.В. о том, что он, проходя по улице рядом с толпой граждан, не знал о том, что они являются участниками проводимого несанкционированного публичного мероприятии, не является состоятельным и не влияет на установление его виновности в совершении вменяемого правонарушения, поскольку материалы дела содержат рапорт сотрудника полиции, в котором обстоятельства правонарушения изложены последовательно и согласуются с протоколом об административном правонарушении, видеозаписями, на которых зафиксированы обстоятельства несанкционированного публичного мероприятия в форме шествия. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудника полиции, составившего рапорт, материалы дела не содержат, а исполнение полицейским своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений само по себе, не может свидетельствовать о его субъективности в изложении совершенного Абрамовой С.В. административного правонарушения.

Согласно письменным пояснениям заместителя командира взвода ОБППСП УМВД России по г. Пскову Н. С.А., поддержавшего обстоятельства, изложенные в рапорте старшего инспектора ГИД ООС ОМОН Управления Росгвардии по Псковской области Михайлова К.В., он наблюдал Абрамова С.В., двигавшегося в шествии 31.01.2021 по Октябрьскому проспекту г. Пскова и осуществил его задержание.

Положениями ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

О том, что Абрамов С.В. был проинформирован о незаконности названного выше публичного мероприятия следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе, рапорта сотрудника полиции и видеозаписей.

С учетом изложенного, в действиях Абрамова С.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

С учетом установленных статьей 3.1 КоАП РФ целей назначения наказания, направленных на предупреждение совершения новых правонарушений, отсутствия смягчающих административную ответственность обстоятельств и наличия отягчающего ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного правонарушения, суд полагает необходимым назначить Абрамову С.В. наказание в виде административного штрафа в размере в пределах санкции ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 25.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 20.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ № 1 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░), ░/░░░░ ░░░░░░░░░░ 40101810400001010002 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ 6027034576, ░░░ 602701001, ░░░░░ 58701000, ░░░ 045805001, ░░░ 18811690040046000140, ░░░: 18880360210011379630, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ №5-1212/2021 (░░░░░░░░ ░░ ░░ 60 ░░ № 137963/944).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░