Решение по делу № 2-205/2012 ~ М-245/2012 от 16.07.2012

Дело №2-205/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2012 года                                                                                        с.Частые

Большесосновский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Аликиной И.А., с участием истицы Долгих М.Н., представителя ответчика Титовой О.В., при секретаре Паньковой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгих <данные изъяты> к государственному учреждению отделу Пенсионного фонда России в Частинском районе Пермского края о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости не законным, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязании ответчика назначить досрочно трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный фонд с 3 мая 2012,

Установил:

Истица обратилась в суд с указанными требованиями на том основании, что считает незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан отдела Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Частинском районе Пермского края от 20.06.2012 года об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального 25-летнего стажа. В обоснование своих требований указала, что обратилась в пенсионный фонд 03.05.2012, ответчик отказал ей в назначении пенсии, ссылаясь на отсутствие необходимого стажа. При исчислении специального стажа ответчиком не включены периоды: отпуска по уходу за ребенком, учебные отпуска, периоды прохождения курсов повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы, работа медицинской сестрой на 0,5 ставки в участковой больнице: с 28.12.1994 по 21.04.1996, с 10.01.2000 по 09.02.2000, с 08.01.2002 по 20.03.2002, с 06.04.2002 по 01.09.2002, с 02.09.2002 по 30.09.2002, с 01.10.2002 по 13.10.2002, с 04.01.2003 по 05.01.2003, с 17.06.2003 по 18.06.2003, с 04.12.2003 по 04.12.2003, с 01.03.2005 по 30.03.2005, с 29.12.2005 по 29.12.2005, с 22.02.2006 по 22.02.2006, с 05.09.2008 по 15.10.2008, с 12.10.2009 по 25.11.2009.

Истица указала, что период повышения квалификации должен быть включен в специальный стаж, поскольку за это время за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности. Включение периодов отпуска по беременности и родам в специальный стаж, в том числе в льготном порядке (год за год и три месяца), законодательством не запрещено, поэтому данный период подлежит включению в специальный стаж. Периоды отпусков без сохранения заработной платы также должны включаться в специальный стаж, т.к. за время такого отпуска за работником сохраняется место работы, и эти периоды во всех случаях включаются в трудовой стаж.

В уточненном исковом заявлении от 05.10.2012 г. истица просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с 10.01.2000 по 09.02.2000, с 01.03.2005 по 30.03.2005, с 12.10.2009 по 25.11.2009, назначить досрочную пенсию со дня обращения в отдел Пенсионного фонда с 03.05.2012 года (л.д. 95), от требований о включении в стаж других периодов истица отказалась (л.д. 97 (оборот)). Отказ от требований в данной части выражен добровольно, последствия отказа от части требований, предусмотренные ст. 221 ГПРК РФ, истице разъяснены и понятны. Отказ от требований в данной части принят судом. На уточненных требованиях истица настаивала.

Представитель ответчика отдела Пенсионного фонда России в Частинском районе Пермского края Титова О.В. уточненные исковые требования не признала, пояснила, что включение в специальный стаж периодов повышения квалификации не предусмотрено Списком должностей и учреждений и Правила, утвержденные Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу п. 5 Правил, утвержденных Постановлением от 11.07.2002 года № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась. К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Так как периоды обучения на курсах повышения квалификации в данном пункте не указаны, следовательно, данные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Выслушав стороны, исследовав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица с 01.04.1983 по 06.05.1987 работала фельдшером Поздышковского ФАП, с 06.05.1987 по 22.10.1991 медицинским работником в совхозе «Ножовский», с 22.10.1991 принята переводом из совхоза «Ножовский» медсестрой стоматологического кабинета Ножовской участковой больницы и по настоящее время работает в МБМУ «Частинская ЦРБ» медсестрой врача общей практики (л.д. 9-10).

03.05.2012 истицей подано заявление о назначении пенсии в отдел Пенсионного фонда (л.д. 52-57).

Согласно протоколу заседания комиссии отдела Пенсионного фонда № 44 от 20.06.2012 специальный стаж на момент обращения 03.05.2012 года за исключением оспариваемых периодов составлял 24 года 9 месяцев 10 дней (л.д. 7-8).

Согласно справке работодателя истца от 02.05.2012 в периоды с 10.01.2000 по 09.02.2000, с 01.03.2005 по 30.03.2005, с 12.10.2009 по 25.11.2009 истица находилась на курсах повышения квалификации (л.д. 25-28).

В оспариваемые периоды работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на застрахованное лицо Долгих М.Н. (л.д. 62-72).

Согласно пункту 7.6.4. коллективного договора ММУ «Частинская ЦРБ» при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы (л.д. 87-89).

В период с 10.01.2000 по 09.02.2000 истица находилась на курсах повышения квалификации в г. Перми, что подтверждается копий приказа главного врача ММУ «Частинская ЦРБ» о направлении на эти курсы по путевке (л.д. 94) и сертификатом № 53 от 09.02.2000 о присвоении истице специальности «Сестринское дело» (л.д. 93).

Прохождение истицей курсов повышения квалификации в период с 01.03.2005 по 30.03.2005 подтверждается копий приказа главного врача ММУ «Частинская ЦРБ» о направлении на эти курсы по путевке (л.д. 92).

Прохождение истицей курсов повышения квалификации в период с 12.10.2009 по 25.11.2009 подтверждается копий приказа и.о. главного врача ММУ «Частинская ЦРБ» о направлении на эти курсы по путевке (л.д. 91) и сертификатом № 2060 от 25.11.2009 о присвоении истице специальности «общая практика» (л.д. 90).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Кроме этого обязанность по повышению квалификации входит в трудовые обязанности истицы, повышение уровня квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности. Поэтому следует обязать ответчика включить периоды повышения квалификации в указанные ею периоды и подтвержденные работодателем в уточняющей справке и копиях приказов о направлении на повышение курсов квалификации. Это периоды: 10.01.2000 по 09.02.2000, с 01.03.2005 по 30.03.2005, с 12.10.2009 по 25.11.2009.

Положения части 2 статьи, части 1 статьи 17, статей 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, период работы истицы, который следует включить в специальный стаж, составляет 3 месяца 12 дней. На момент обращения в отдел Пенсионного фонда с учетом периода, который подлежит включению в стаж, истица имела право на досрочное назначение пенсии, поэтому требование истицы об обязании ответчика назначить ей пенсию со дня обращения в отдел, с 03.05.2012, следует признать законным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. От взыскания судебных расходов истица отказалась (л.д. 96).

Руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан отдела Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Частинском районе Пермского края № 44 от 20 июня 2012 года об отказе в назначении Долгих <данные изъяты> досрочной пенсии по старости незаконным.

Обязать отдел Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Частинском районе Пермского края включить Долгих <данные изъяты> на основании пп.20 п.1 ст.27 федерального закона № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

прохождения курсов повышения квалификации:

с 10.01.2000 по 09.02.2000,

с 01.03.2005 по 30.03.2005,

с 12.10.2009 по 25.11.2009.

Обязать отдел Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Частинском районе Пермского края назначить на основании пп.20 п.1 ст.27 федерального закона № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях» Долгих <данные изъяты> досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения с 3 мая 2012 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд (постоянное судебное присутствие в с.Частые).

Судья подпись     И.А.Аликина

Справка

Мотивированное решение вынесено 09 октября 2012 г.

Копия верна.Судья                                   И.А.Аликина

Секретарь суда                                         Е.М.Кучерова