Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-915/2016 ~ М-879/2016 от 19.07.2016

Дело № 2–915/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2016 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Соколова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Артемьевой К.О.,

с участием истца Бабайловой Л.Г., её представителя Бызовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабайловой Л. Г. к Администрации Горноуральского городского округа о признании незаконным отказа в изменении адреса жилого дома, обязании установить нумерацию жилого дома и признании права собственность на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Бабайлова Л.Г. через своего представителя – адвоката Бызову О.В. обратилась в суд с иском к Администрации Горноуральского городского округа о признании незаконным отказа Управления архитектуры, градостроительства и землепользования Администрации Горноуральского городского округа оформленного письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в изменении адреса жилого дома по адресу <адрес> (далее жилой дом) на <адрес> этого же населенного пункта, обязании установить нумерацию жилого дома и признании права собственности на него.

В обоснование иска истец и её представитель указали, что Бабайлова Л.Г. является собственником жилого дома с ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м., местоположение: <адрес>. При обращении истца в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о регистрации права собственности на жилой дом было установлено, что по данному адресу право собственности зарегистрировано на здание механического цеха, правообладателем которого является общество с ограниченной ответственностью «Уралстройсервис» и регистрации права собственности жилой дом невозможно. С целью изменения адреса жилого дома истец обратилась в Администрацию Горноуральского городского округа, предоставив все необходимые документы, однако письмом Управления архитектуры, градостроительства и землепользования Администрации Горноуральского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в изменении адреса жилого дома <адрес> этого же населенного пункта со ссылкой на непредоставление правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов. Данный отказ считают незаконным, поскольку наличие у двух объектов недвижимости, а именно: жилого дома и здания механического цеха одинакового номера нарушает, как требования закона, так и права истца как собственника жилого дома, поскольку данное нарушение не позволяет истцу его идентифицировать и в полной мере реализовать свои права собственника по владению, пользованию и распоряжению жилым домом. Просили суд признать незаконным отказа Управления архитектуры, градостроительства и землепользования Администрации Горноуральского городского округа оформленного письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в изменении адреса жилого дома <адрес>, обязать установить нумерацию жилого дома и признать за истцом право собственности на него.

Представитель ответчика, извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, в судебное заседание не явился.

Третьи лица Буланичева Л.М., Семячков Г.М., Орлова Н.Е., своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили письменные отзывы в которых указали, что поддерживают исковые требования истца, поскольку Бабайлова Л.Г. с 1978 года проживает в жилом доме по адресу <адрес> и пользуется земельным участком площадью около <...> кв.м. на котором и расположен жилой дом.

Представитель третьего лица ООО «Ураслстройсервис» своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав истца и её представителя, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п.1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите в суде подлежат оспоренные или нарушенные гражданские права.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенного права допускается способами, соответствующими конкретным нормам гражданского права.

Таким образом, по смыслу ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон. При отсутствии такого нарушения удовлетворение иска исключается.

Как видно из заявления регистрационный № Бабайлова Л.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в управлении архитектуры администрации Горноуральского городского округа с заявлением об установлении нумерации жилого дома <адрес> как на жилой дом <адрес>, приложив к нему копию технического паспорта на жилой дом, копию кадастрового паспорта на земельный участок, копию выписки из похозяйственной книги. (л.д. 67-70)

Установление и изменение нумерации домов, в соответствии с п. 27 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", относится к вопросам местного значения.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Управление архитектуры, градостроительства и землепользования Администрации Горноуральского городского округа было отказано Бабайловой Л.Г. в изменении адреса жилого дома <адрес> на жилой дом <адрес> со ссылкой на не предоставление правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов. (л.д. 32)

Мотивы отказа администрации Управления архитектуры, градостроительства и землепользования Администрации Горноуральского городского округа в изменении адреса жилого дома не основаны на требованиях закона по следующим основаниям.

Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными Постановление Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 (далее –Правила), определен порядок присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса.

Присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы (п. 6 указанных Правил).

Присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил (п. 7 указанных Правил).

Заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса (далее - заявление) подается собственником объекта адресации по собственной инициативе либо лицом, обладающим одним из следующих вещных прав на объект адресации: а) право хозяйственного ведения; б) право оперативного управления; в) право пожизненно наследуемого владения; г) право постоянного (бессрочного) пользования (п. 27 указанных Правил).

Адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям:

а) уникальность. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства;

б) обязательность. Каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с настоящими Правилами (п.3 Правил)

Из выписки из похозяйственной книги б/н от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Админитсрации Горноуральского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, письменных отзывов третьих лиц и показаний свидетеля <...> (главы Петрокаменская территориальной администрации) следует, что Бабайловой Л.Г. на праве пользования принадлежит земельный с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м., местоположение: <адрес>. ( л.д. 14, 17, 18-20)

Как видно из выписки из похозяйственой книги № от ДД.ММ.ГГГГ Бабайлова Л.Г. является собственником жилого дома по адресу <адрес>. ( л.д. 13)

Между тем как усматривается из выписки из единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.098.2015 такой же номер имеет здание механического цеха, правообладателем которого является ООО «Уралстройсервис». (л.д. 16)

Наличие у двух объектов недвижимого имущества – жилого дома и здания механического цеха одинакового номера нарушает, как требования закона, так и права собственника жилого дома, поскольку данное нарушение не позволяет владельцу собственности его идентифицировать и в полной мере реализовать свои права собственника по владению, пользованию и распоряжению недвижимым имуществом.

Согласно пп. «б» пункта 40 Правил, в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если: ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе.

Как видно из представленных сторонами документов при обращении ДД.ММ.ГГГГ в управление архитектуры администрации Горноуральского городского округа с заявлением об установлении нумерации жилого дома <адрес> как на жилой дом <адрес> Бабайловой Л.Г. были приложены документы и информации, необходимые для присвоения объекту адресации адреса, а именно: копии технического паспорта на жилой дом, кадастрового паспорта на земельный участок, выписки из похозяйственной книги. (л.д. 67-70)

При таких обстоятельствах исковые требования истца о признании незаконным отказа Управления архитектуры, градостроительства и землепользования Администрации Горноуральского городского округа оформленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ в изменении адреса жилого дома <адрес>, обязании установить нумерацию жилого дома подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Требования Бабайловой Л.Г. о признании за ней право собственности на жилой дом удовлетворению не подлежат, поскольку ею не представлено каких-либо доказательств оспаривания со стороны ответчика права собственности истца на жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бабайловой Л. Г. к Администрации Горноуральского городского округа о признании незаконным отказа в изменении адреса жилого дома, обязании установить нумерацию жилого дома и признании права собственность на жилой дом, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ администрации Горноуральского городского округа, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, в изменении адреса жилому дому, принадлежащего Бабайловой Л. Г..

Обязать администрацию Горноуральского городского округа изменить адрес жилому дому №, <адрес> на жилой дом №, <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Машинописный текст решения изготовлен судьей 09.01.2017 года.

Судья (подпись)