Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-36/2018 (2-1048/2017;) ~ М-1032/2017 от 30.10.2017

Дело 2-36/2018     

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шарыпово 23 января 2018 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Бритковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Олейниковой И.А.,

с участием представителя ответчика Администрации г. Шарыпово – Широченковой Ю.Ю. (по доверенности от 09.01.2018), представителя Управления образованием Администрации города Шарыпово - Изместьевой Л.М. (по доверенности от 09.01.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дорофеев Ю.В. к Администрации г. Шарыпово Красноярского края о возложении обязанности по предоставлению по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное специализированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Дорофеев Ю.В. обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что он является лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца - ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца и его сестры - ФИО6 лишен родительских прав отец - ФИО3. В периоды с 01.09.1994 до 12.04.1995, с 24.10.1997 до 04.09.2002, с 19.10.2002 до 06.10.2003, истец находился на полном государственном обеспечении в МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Дом милосердия». В периоды с 2003 года по ноябрь 2006 года, с апреля 2007 года по 2009 год, с 2014 года по 2015 год, истец отбывал наказания в исправительных учреждениях. Он неоднократно обращался в Администрацию г. Шарыпово о предоставлении жилого помещения, но получал отказ.

В связи с чем, просит суд обязать Администрацию г. Шарыпово предоставить ему по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное специализированное жилое помещение в границах муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края», общей площадью не менее 30 кв.м.

Определением Шарыповского городского суда от 22 декабря 2017 года к участию в деле привлечен орган опеки и попечительства Администрации города Шарыпово и, в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство образования и науки Красноярского края (л.д.57-58).

В судебном заседании истец Дорофеев Ю.В. не участвовал, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 54,87).

Представители ответчика Администрации города Шарыпово Красноярского края – Широченкова Ю.Ю. (полномочия проверены, л.д.89), органа опеки и попечительства - Изместьева Л.Н. (полномочия проверены, л.д. 88) в судебном заседании просили суд в удовлетворении исковых требований отказать, так как Дорофеев Ю.В. по достижении возраста 23 лет, не может рассматриваться в качестве лица, имеющего право на предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" меры социальной поддержки; также истец имеет закрепленное жилое помещение по адресу: <адрес>, право собственности на <данные изъяты> долю в указанной квартире в размере <данные изъяты> кв.м. общей площади, а для постановки на учет в качестве нуждающегося в г. Шарыпово на одного человека общая площадь жилого помещения должна быть не более <данные изъяты> кв.м., в связи с чем Дорофеев Ю.В. не находится на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в Администрации г. Шарыпово. Истец обращался в Администрацию города Шарыпово и в Отдел опеки и попечительства Управления образованием Администрации г. Шарыпово, начиная с февраля 2015 года по вопросу предоставления жилого помещения и выдачи личного дела, ранее обращений от Дорофеев Ю.В. по предоставлению жилья не поступало.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства образования Красноярского края, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, уважительных причин неявки в суд не представил, отложить рассмотрение дела не просил (л.д. 86).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в редакции, действующей до 01 января 2013 года) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Правоотношения, возникающие в связи с содержанием и реализацией мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Как следует из преамбулы указанного Закона, а также ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Статьей 8 названного закона (в редакции, действующей до 01.01.2013) установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действующей с 01.01.2013) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Исходя из положений Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, распространяется на лиц указанной категории, не достигших возраста 23 лет либо вставших на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения до достижения указанного возраста.

Нормы гражданского законодательства предусматривают общие для всех граждан Российской Федерации правила приобретения дееспособности, согласно которым способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (ст. 21 ГК РФ).

По смыслу положений части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилье носит заявительный характер.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

В силу ст. 52, 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете.

В соответствии с приведенными нормами лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для реализации права на жилое помещение должны быть учтены в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения возраста 23 лет.

По достижении лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет и не вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, возможность для получения жилья во внеочередном порядке по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, утрачивалась.

К уважительным причинам несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей на учет нуждающихся в жилом помещении, могут быть отнесены следующие: ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы; незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет; состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении; установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.

Судом установлено, что Дорофеев Ю.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями являются ФИО3 и ФИО2 (л.д.9).

Согласно свидетельству о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС исполкома Челябинского горсовета Народных депутатов, мать Дорофеев Ю.В. – ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.8, 107-109).

Решением Дубининской постоянной сессии Шарыповского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишен родительских прав на детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передать их на попечение детского приюта г. Шарыпово (л.д. 7).

Согласно повторному свидетельству о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, отец Дорофеев Ю.В. – ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Согласно информации Управления образованием Администрации г. Шарыпово от 19.10.2017 года, Дорофеев Ю.В. находился па полном государственном обеспечении в МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Дом милосердия» с 01.09.1994 до 12.04.1995, с 24.10.1997 до 04.09.2002, с 19.10.2002г. до 06.10.2003 (л.д.12).

На основании распоряжения Администрации города Шарыпово Красноярского края № от 11.04.1995 года ФИО6 и Дорофеев Ю.В. находились под опекой ФИО14 (л.д. 11).

Таким образом, Дорофеев Ю.В. на основании вышеизложенного является лицом, оставшимся без попечения родителей, обладал статусом, обеспечивающим особую заботу и защиту государства,

Постановлением Главы Администрации металлургического района <адрес> от 23.06.1995 № за ФИО5, ФИО6 и Дорофеев Ю.В. закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 11).

24 декабря 2015 года Дорофеев Ю.В. обратился к нотариусу нотариального округа Челябинского городского округа Челябинской области с заявлением о принятии наследства по закону (наследственное имущество: доля квартиры, находящейся по адресу: <адрес>) (л.д. 13).

Дорофеев Ю.В. 24 декабря 2015 года выдано свидетельство о праве на наследство по закону, подтверждающее возникновение у Дорофеев Ю.В. право собственности на <данные изъяты> долю на двухкомнатную квартиру, общеполезной площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., находящейся по адресу: <адрес> (л.д. 14).

<данные изъяты> доля в праве собственности на указанную квартиру составляет <данные изъяты> кв.м. общей площади.

Решением Шарыповского городского Совета Красноярского края от 22.03.2005 № установлена норма площади жилого помещения: для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (учетная норма) граждан Российской Федерации, постоянно и преимущественно проживающих на территории муниципального образования город Шарыпово, - в размере менее <данные изъяты> кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека, в жилых помещениях, пригодных для постоянного проживания (л.д. 110).

Согласно данным паспорта на имя Дорофеев Ю.В., серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, истец состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес> 23 декабря 1994 года по 05 февраля 2016 года. С 10 февраля 2016 года по настоящее время истец состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> (л.д. 26-27).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, место жительства у Дорофеев Ю.В., начиная с 1994 года по настоящее время, находится на территории муниципального образования город Шарыпово Красноярского края (л.д. 12-14, 61-78, 85).

О проживании истца в городе Шарыпово также подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО15. ФИО16

Согласно справке Администрация г. Шарыпово Красноярского края от 22.01.2018, Дорофеев Ю.В. обращался по вопросам предоставления жилого помещения и выдачи личного дела в период с 20.02.2015 по 24.05.2015. Информация о более ранних обращениях Дорофеев Ю.В. в Администрацию города Шарыпово отсутствует (л.д. 90).

Из заявления Дорофеев Ю.В. в Администрацию г. Шарыпово от 12.02.2015 следует, что он просил поставить его на очередь на предоставление жилого помещения (л.д. 91-92).

Письмом Администрации г. Шарыпово в адрес Дорофеев Ю.В. от 04.03.2015 № на обращение Дорофеев Ю.В. было направлено сообщение о том, что оснований для его постановки в качестве нуждающегося в жилом помещении в Министерство образования Красноярского края не имеется, так как постановлением Главы Администрации металлургического района <адрес> от 23.06.1995 № за ним закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В связи с чем, Дорофеев Ю.В. рекомендовано обратиться в отдел опеки и попечительства <адрес> (л.д. 93-94).

22 апреля 2015 года Дорофеев Ю.В. обратился в Администрацию г. Шарыпово с заявлением о постановке его на учет и предоставить жилое помещение (л.д. 52-53).

На обращение Дорофеев Ю.В. от 22.04.2015 Администрация города Шарыпово направила ему сообщение от 26.05.2015 г. № о том, что ст. 57 ЖК РФ, предоставлять жилые помещения по договору социального найма возможно только гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет. Для постановки на учет обязательным условием является наличие регистрации по месту жительства на территории муниципального образования города Шарыпово. Заявителю разъяснена необходимость предоставления на рассмотрение жилищной комиссии заявления и пакета документов, в соответствии со ст. 5 Порядка ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, установленного Законом Красноярского края от 23.05.2006 № 18-4751. Также в письме указано, что вопрос постановки заявителя в Министерство образования Красноярского края на учет нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии со ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», был разъяснен в письме от 04.03.2015 №. Личное дело Дорофеева находится в отделе опеки и попечительства Управления образованием Администрации г. Шарыпово; для предоставления документов, заявителю необходимо указать, какие документы требуются заявителю из личного дела (л.д. 50-51).

13 мая 2015 года Дорофеев Ю.В. обратился в Отдел опеки и попечительства
Управления образованием Администрации города Шарыпово с заявлением о направлении ему личного дела (л.д. 40-41).

На указанное обращение Дорофеев Ю.В. был направлен ответ о том, что предоставить личное дело не представляется возможным, так как по достижении подопечным 18 лет его личное дело передается в архив органа опеки и попечительства на хранение, срок хранения – 75 лет (л.д. 38-39).

24 мая 2015 года Дорофеев Ю.В. повторно обратился в Администрацию города Шарыпово с заявлением о постановке на учет и предоставлении ему жилого помещения и направлении ему личного дела (л.д. 103-104).

Из ответа Администрации г. Шарыпово № от 04.06.2015 следует, что оснований для постановки Дорофеев Ю.В. в качестве нуждающегося в жилом помещении в Министерство образования Красноярского края не имеется, так как постановлением Главы Администрации Металлургического района г. Челябинска от 23.06.1995г. № за ним было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьей 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», Министерство образования Красноярского края осуществляет учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Для обращения в Министерство образования Красноярского края с заявлением о предоставлении жилого помещения необходимо установить факт невозможности проживания Дорофеева в ранее закрепленном жилом помещении, либо отменить закрепление жилого помещения. Для этого заявителю рекомендовано обратиться в отдел опеки и попечительства Металлургического района г. Челябинска. Также заявителю второй раз сообщено о невозможности, направить в его адрес личное дело (л.д.105-106).

Приговором Шарыповского городского суда Красноярского края от 26.06.2003, Дорофеев Ю.В. осужден ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам, без штрафа, условно (л.д.61-66).

Приговором Шарыповского городского суда Красноярского края от 10.09.2003 Дорофеев Ю.В. осужден по п.п. «а,б,г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы (л.д.75-78).

Приговором Шарыповского городского суда Красноярского края от 03.02.2004 Дорофеев Ю.В. осужден по п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч. 5 ст. 69, ч. 1 ст. 70, ч. 5 ст. 74 УК РФ к 3 годам 6 месяцем лишения свободы, освобожден 29.09.2006 по отбытии срока наказания (л.д.70).

Приговором Шарыповского районного суда Красноярского края от 23.11.2007 Дорофеев Ю.В. осужден по ч. 1 ст. 158, п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, освобожден условно-досрочно по постановлению Советского районного суда г. Красноярска от 17.07.2008, не отбытый срок 1 год 5 месяцев 18 дн. (л.д.70).

Приговором Шарыповского городского суда Красноярского края от 06.07.2009 Дорофеев Ю.В. осужден по ч.1 ст.158 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.1 ст. 228 УК РФ, ч. 2 ст. 69, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ, к 4 годам лишения свободы. Срок отбытия наказания исчислять с 06 июля 2009 года, зачесть в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 07 марта 2009 года до 06 июля 2009 года (л.д.70-74).

22.04.2015 года Дорофеев Ю.В. направил в Администрацию г. Шарыпово первое заявление о предоставлении ему жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей. В это время в отношении Дорофеева была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу с 28 декабря 2014 года по 02 июля 2015 года (л.д.69).

Приговором Шарыповского городского суда Красноярского края от 02.07.2015, Дорофеев Ю.В. осужден ч.1 ст.161 УК РФ, п. «а» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцем, без штрафа и без ограничения свободы, а согласно ст. 73 УК РФ назначенное Дорофеев Ю.В. наказание считать условным с испытательным сроком 2 года, обязав осужденного не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль, за поведением условно осужденного, являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль, за поведением условно осужденных 1 раз в месяц (л.д.67-69).

Согласно письменной информации филиала по г. Шарыпово и Шарыповскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Красноярскому краю от 10.01.2018, Дорофеев Ю.В., осужденный 02.07.2015 года Шарыповским городским судом по ч.1 ст.161УК РФ, п. «а» ч.2 ст161УКРФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, условно испытательным сроком 2 года, 17.07.2015 года поставлен на учет. При постановке на учет проживал по адресу: <адрес>; 27.10.2015 сменил место жительства- <адрес> ; 18.04.2016 сменил место жительства- <адрес>; 26.09.2016 сменил место жительства- <адрес> <адрес>. 02 октября 2017 года снят с учета, в связи с истечением испытательного срока (л.д.85).

Статьей 56 ГПК РФ на стороны возлагается обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Установленный законодателем возрастной критерий 23 года учитывает объективные сложности в социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В части, относящейся к установлению дополнительных гарантий в виде права на обеспечение жилым помещением, это направлено, в том числе, на предоставление данной категории граждан дополнительной возможности в течение пяти лет самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причинам с заявлением (ходатайством) о постановке таких лиц на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которых возлагалась обязанность по защите их прав в период, когда они были несовершеннолетними.

Именно в возрасте от 18 до 23 лет по смыслу и содержанию Федерального закона N 159-ФЗ граждане, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без родительского попечения, признаются социальной незащищенной и требующей дополнительной поддержки со стороны государства категорией граждан. Правовой характер этого статуса не подразумевает право данной категории граждан, на получение мер социальной поддержки со стороны государства на основании указанного Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

За защитой своего права в суд истец обратился 30 октября 2017 года в возрасте 28 лет, в Администрацию города Шарыпово истец обратился впервые 20 февраля 2015 года в возрасте 26 лет.

Истец не представил доказательств, что он в возрасте до 23 лет обращался в уполномоченный орган для постановки его на учет нуждающихся в жилых помещениях как ребенок, оставшийся без попечения родителей, или лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, либо, что ему незаконно было отказано в постановке на учет, либо, что он не обращался с соответствующим заявлением о постановке на учет по уважительной причине.

Таким образом, достигнув совершеннолетия (ДД.ММ.ГГГГ) Дорофеев Ю.В. имел возможность реализовать свое право на постановку на учет, а в случае возникновения сложностей в процессе постановки на учет, обратиться в суд. Доказательств наличия у истца уважительных причин, препятствующих обращению в уполномоченный орган за постановкой на учет, в суд представлено.

Нахождение истца в учреждениях исполнения наказаний, не являются основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку не являются уважительными причинами пропуска срока в связи с тем, что период нахождения в местах лишения свободы не был непрерывным, более того, в период нахождения истца на свободе, истец свое право на обеспечение жильем не реализовал. Само по себе ограничение в свободе передвижения не лишало заявителя возможности обращения с заявлениями, что подтверждается фактом обращения его с заявлением в Администрацию г. Шарыпово о предоставлении ему жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей, в период нахождения Дорофеев Ю.В. в СИЗО 24/3 <адрес> в феврале 2015 года.

Отбывая наказание по данным приговорам, Дорофеев Ю.В. не был ограничен в переписке, и имел реальную возможность получать и отправлять корреспонденцию.

Таким образом, судом установлено, что Дорофеев Ю.В. обратился с заявлением о предоставлении жилого помещения лишь после достижения им возраста 23 лет, когда статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа был утрачен, реализация права на жилье по приводимым в иске основаниям Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» связывает с наличием такого статуса, ранее достижения возраста 23 лет истец не обращался, обстоятельств, объективно препятствующих реализации права, судом не усмотрено. В связи с этим, не имеется оснований, для возложения на Администрацию г. Шарыпово обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное специализированное жилое помещение, в границах муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Дорофеев Ю.В. к Администрации города Шарыпово Красноярского края о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное специализированное жилое помещение, в границах муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края», - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение 30 суток со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: М.Ю.Бриткова