Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 7-369/2013 от 13.08.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.Безенчук                         09 сентября 2013 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Кудрявовой Е.В.,

при секретаре Петуховой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «СВ» по ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    ООО «СВ» привлекается к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоПА РФ, то есть за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, природоохранного законодательства, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических требований к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов.

        Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Чапаевск проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, природоохранного законодательства.

Установлено, что ООО «СВ» по договору аренды арендует полигон для временного хранения твердых бытовых отходов 4-5 класса.

        Так, в ходе проверки полигона для твердых бытовых отходов с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Чапаевске, расположенного в <адрес> выявлено, что на территории ООО «СВ», отведенной под временное хранение отходов производства и потребления в п.Безенчук, обваловка вокруг складирования отходов частично нарушена, за июнь-июль 2013г. происходило возгорание отходов производства и потребления.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Чапаевске Куставлетова Ж.Б. поддержала доводы, изложенные в материалах дела об административном правонарушении и просила суд назначить ООО «СВ» наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 2 суток.

Представитель ООО «СВ» Серенкова В.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании признала совершенные ООО «СВ» правонарушения, пояснив, ООО «СВ» разработан регламент и режим работы полигона, разработан график работы по часам, изолирование - опахивание по периметру всего Полигона, с целью предотвращения перехода огня с территорий полей, расположенных в близи Полигона, прокладка пожарного водопровода диаметром 100мм на территории Полигона; установка пожарных емкостей для ликвидации очагов пожаров на территории Полигона. Представитель Серенкова В.Ю. не возражала против удовлетворения требований и назначении наказания в виде приостановки деятельности на двое суток.

Суд, заслушав мнение сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

ООО «СВ» нарушается законодательство РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов, а именно: ООО «СВ», эксплуатирующее место для размещения отходов 4-5 класса опасности не имеет санитарно-эпидемиологического заключения на деятельность, связанную с обращением с отходами, отсутствует производственный контроль за эксплуатацией свалки, список принимаемых отходов не согласован с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в городе Чапаевске.

        Указанные обстоятельства также подтверждаются информационной справкой территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Чапаевске.

    ООО «СВ» в нарушение п.6 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» не осуществляется производственный контроль за эксплуатацией полигона ТБО.

    Согласно ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

    В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года « 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    В соответствии с п.п. 2.4 п.2 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» на полигоны твердых бытовых отходов принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово-парковый смет, строительный мусор и некоторые виды твердых промышленных отходов 3 - 4 класса опасности, а также неопасные отходы, класс которых устанавливается экспериментальными методами. Список таких отходов согласовывается с центром госсанэпиднадзора в территории.

    В соответствии со ст. 55 Федерального закона от 30.03.1999 года « 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Ответственность за указанные правонарушения предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, согласно которой несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    На основании изложенного суд считает возможным назначить ООО «СВ» наказание в виде административного приостановлении деятельности сроком на 2 суток для достижения цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 8.2, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «СВ», расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ООО «СВ» наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 2 (двое) суток.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд.

СУДЬЯ подпись Е.В. КУДРЯВОВА

Копия верна: судья_____________________Е.В.Кудрявова