Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4344/2015 ~ М-4293/2015 от 09.10.2015

дело № 2-4344/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2015 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Волковой О.А.,

при секретаре Мещановой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веселова С.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска о признании отказа незаконным, признании права на присвоение звания «Ветеран труда», понуждении к присвоению звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Веселов С.В. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее – Департамент), отделу социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска, указав в обоснование заявленных требований, что он с 09.09.2004 по настоящее время проходит непрерывную службу в органах внутренних дел РФ на должностях среднего и старшего начальствующего состава, при этом за указанный период работы был награжден медалями МВД России «За отличие в службе» 3, 2 и 1 степеней. Поскольку имеет стаж более 20 лет, полагает, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». На обращение в отдел соцзащиты с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» получил письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированный тем, что представленные наградные документы не соответствуют требованиям, установленным нормативными правовыми актами, так как решение о награждении было принято приказом начальника УВД Смоленской области, а не министром внутренних дел РФ.

Просит суд признать данный отказ незаконным и необоснованным, признать за собой право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Департамент присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.

В судебном заседании истец Веселов С.В. заявленные требования поддержал по вышеизложенным обстоятельствам в полном объеме.

Департамент Смоленской области по социальному развитию и отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В письменных возражениях Департамент заявленные истцом требования не признал, поскольку представленные Веселовым С.В. наградные документы в соответствии с п.п. 6, 7 Перечня, утвержденного Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 № 466, не входят в систему ведомственных знаков отличия в труде и не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», в связи, с чем в удовлетворении исковых требований просили отказать.

В силу ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Веселов С.В. с ДД.ММ.ГГГГ проходит непрерывно службу в органах внутренних дел на должностях среднего и старшего начальствующего состава.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу дет – 21 год 09 месяцев 09 дней в календарном исчислении, в льготном – 22 года 11 месяцев 12 дней.

Звание «Ветеран труда» по линии МВД не присваивалось.

За период службы был награжден медалями «За отличие в службе» 3 степени (приказ УВД Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №), «За отличие в службе» 2 степени (приказ УМВД России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №), «За отличие в службе» 1 степени (приказ УМВД России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №).

Указанные обстоятельства, помимо объяснений истца, подтверждаются копией удостоверения к медалям (л.д.9), справкой УМВД России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

В удовлетворении заявления истца о присвоении звания «Ветеран труда» отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска ответил письменным отказом от ДД.ММ.ГГГГ №, со ссылкой на то, что представленные Веселовым С.В. наградные документы не соответствуют требованиям, установленным нормативными правовыми актами, так как решение о награждении было принято приказом начальника УВД Смоленской области, а не Министром внутренних дел РФ (л.д. 11–12).

Суд находит данную позицию необоснованной ввиду следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального Закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» ветеранами труда являются, в том числе и лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.Согласно п. 4 ст. 7 названного Закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Смоленской области порядок и основания, необходимые для присвоения звания «Ветеран труда», определены Законом Смоленской области от 22.06.2006 № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 № 466.

Согласно п. 2 Перечня, к ведомственным знакам отличия в труде относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, …нагрудные, почётные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, ….. если награждение конкретного лица принято, в том числе министерством, ведомством СССР и РСФСР, или центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.

Вышеназванным Постановлением также был утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», среди которых к ведомственным знакам относится медаль «За отличие в службе» I (II, III) степени Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Приложения № 2 к Приказу МВД России от 31.10.2012 № 989 «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации» право награждения медалью МВД России «За отличие в службе» Министром внутренних дел Российской Федерации делегируется заместителям Министра внутренних дел Российской Федерации, начальникам подразделений центрального аппарата МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, оперативных бюро МВД России, центров специального назначения МВД России, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, образовательных учреждений, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России.

Поскольку истец был награжден медалями на основании приказов начальника УМВД России по Смоленской области, которому в силу вышеназванного Приказа такое право делегировано Министром внутренних дел Российской Федерации, суд приходит к убеждению, что истец награжден медалями МВД России «За отличие в службе» Министром внутренних дел Российской Федерации в установленном законом порядке.

Факт вручения истцу медалей МВД России «За отличие в службе» подтверждается соответствующими доказательствами, подлинность которых ответчиками не оспорена и сомнений у суда не вызывает.

Иные условия, необходимые для присвоения оспариваемого звания, у истца соблюдены, что также не оспаривается ответчиками.

При таких обстоятельствах, суд считает требования Веселова С.В. о признании отказа Департамента незаконным и признании права на присвоение звания «Ветеран труда» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом исковые требования о понуждении Департамента к присвоению истцу звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» суд считает заявленными истцом излишне, поскольку в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ настоящее решение, по вступлению в законную силу, будет являться основанием для издания Администрацией Смоленской области правового акта о присвоения истцу звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения в Порядке, утвержденном Постановлением Администрации Смоленской области от № 293 19.05.2010.

Руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Веселова С.В. удовлетворить частично.

Признать отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию в лице отдела социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска в присвоении Веселову С.В. звания «Ветеран труда» незаконным.

Признать за Веселовым С.В. право на присвоение звания «Ветеран труда», как лицом, награжденным медалями МВД России «За отличие в службе» 1, 2 и 3 степени.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.А. Волкова