Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3964/2011 ~ М-3438/2011 от 15.08.2011

дело № 2-3964/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2011 года                                                     г. Пушкино М.О.

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                         Чернозубова О.В.,

при секретаре                                                      Велюхановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова В.А. к ФГКЭУ «Московская КЭЧ района», Администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании частично недействительным постановления Главы Пушкинского района Московской области № 1745 от 02.12.1997 года, и признании жилой площади, расположенной по адресу: <адрес> как предоставленной на условиях договора социального найма.

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов В.А. обратился в суд к ответчикам с вышеуказанными исковыми требованиями.

В обоснование иска Кузнецов В.А. указал, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была ему предоставлена в соответствии с ордером № 29 от 20.11.1997 года по договору социального найма. Истец является ответственным квартиросъемщиком, имеет постоянную регистрацию в квартире, в которой также проживают жена и сын. Постановление Главы Пушкинского муниципального района Московской области о присвоении квартире статуса служебной принято без достаточных на то оснований, поскольку жилой фонд не находился в ведении администрации Пушкинского муниципального района Московской области, спорное жилое помещение не зарегистрировано в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости. Кузнецов В.А. считает, что отказ ответчика в заключении с ним договора социального найма не основан на законе и нарушает его права. Истец просит признать недействительным постановление Главы Пушкинского района Московской области от 02.12.1997 года № 1745 в части присвоения статуса «служебная жилая площадь» квартире по адресу: <адрес>, признать данную жилую площадь как предоставленную на условиях договора социального найма (л.д. 3-6).

В судебном заседании истец Кузнецов В.А., и его представитель в порядке ст. 53 ч. 6 ГПК РФ, Тарантаев В.М. (л.д. 18) исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержали и дополнили, что истцу ордер был выдан ранее, чем квартира признана служебной, в связи, с чем это жилое помещение предоставлено по договору социального найма. Кроме этого при принятии решения администрация истца не вызывала и об указанном решении не уведомила.

Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района Московской области, Приходько С.А. возражала против удовлетворения исковых требования, поскольку администрация не могла знать, о том, что истцу был выдан ордер на спорную квартиру. В администрацию поступило ходатайство о признании спорной квартиры служебной, которое было удовлетворено, и на основании чего было издано постановление № 1745 от 02.12.1997 года.

Представитель ответчика ФГКЭУ «Московская КЭЧ района» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом (л.д. 21), возражений по представленным требованиям не представил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности РФ и закреплен за ФГКЭУ «Московская КЭЧ района» на праве оперативного управления.

20 ноября 1997 года истцу был выдан ордер № № на получение двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>. На ордере имеется рукописная дописка о том, что квартира служебная (л.д. 13).

           Истец и члены его семьи – Кузнецова Г.Г., Кузнецов А.В. вселились и постоянно проживают в спорной квартире по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги и финансовым лицевым счетом (л.д.7-8).

         В дело представлено постановление Главы Пушкинского района № 1745 от 02.12.1997 года, которым утверждена служебная жилая площадь в/ч 55722 в <адрес>, в том числе, предоставленная истцу <адрес> (л.д. 24), сведения о которой в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

      Согласно ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшей на первоначальный период вселения в эту квартиру и издания постановления Главы района, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В то же время согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

Необходимость такой регистрации также предусмотрена действующим в настоящее время Жилищным Кодексом РФ, а именно ст. 92 ЖК РФ.

Однако таких доказательств ответчиком не представлено. По запросам суда таких сведений также не получено.

Следует также отметить, что в вышеуказанном постановлении Главы Пушкинского района № 1745 указано, что статус служебного жилого помещения закреплен за квартирой 02 декабря 1997 года, в то время как Кузнецову В.А. и членам его семьи выдан ордер 20 ноября 1997 года, т.е. до принятия данного решения. Поскольку без уведомления Кузнецова В.А. наймодатель не мог изменить статус жилого помещения, и доказательств обратного ответчиком не представлено, то соответственно истец и члены его семьи были вселены в квартиру по договору социального найма. Доказательств того, что истцам выдавался служебный ордер либо заключался договор найма специализированного жилого помещения, ответчиком не представлено. Дописка в ордере о том, что он служебный, при указанных обстоятельствах не может приниматься во внимание.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что постановление Главы Пушкинского района № 1745 от 02.12.1997 года в части утверждения служебной жилой площади по указанной квартире противоречит вышеуказанным нормам жилищного и гражданского законодательства РФ и нарушает права истца, в связи с чем, должно быть признано недействительным в этой части. Требования истцов о признании за ними права пользования указанной квартирой на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кузнецова В.А. к ФГКЭУ «Московская КЭЧ района», Администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании частично недействительным постановления Главы Пушкинского района Московской области № 1745 от 02.12.1997 года, и признании жилой площади, расположенной по адресу: <адрес> как представленной на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать недействительным постановление Главы Пушкинского района Московской области от 02.12.1997 года № 1745 в части присвоения статуса «служебная жилая площадь» квартире по адресу: <адрес>.

Признать за Кузнецовым В.А., Кузнецовой Г.Г., Кузнецовым А.В. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме -03 октября 2011 года.

Судья: .....

.....

.....

.....

.....